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开发。目前，我国可再生能源发电渗透率远远低于欧美国家，需要通过切实落实可再生能源法、电网灵活性改造、储能技术应用等措施，大幅度提高我国清洁能源比例。一、应该以高比例可再生能源为目标，牵引电网
%-80%高比例可再生能源是完全可以实现的。二、通过加快实施火电灵活性提升工程和推动新型储能技术发展及应用，逐步提高电力系统可再生能源渗透率按照规划，我国十三五期间要完成2.2亿千瓦火电机组灵活性

、增强、提升、畅通八字方针深化电力供给侧结构性改革，以推进能源工业运行新机制为总体要求，坚持安全发展、清洁发展、高效发展、可持续发展，深入实施火电转型升级、水电优化发展、新能源有序开发、电网结构强化提升
总产值达到2000亿元。(牵头单位：省能源局，责任单位：省工业和信息化厅三、重点任务 (一)深入实施火电转型升级行动计划 1. 切实提高煤电机组发电利用小时数。深入实施能源工业运行新机制

发电企业减亏甚至扭亏为盈，企业盈利模式得以转变;自备电厂首次参与市场化调峰并获取收益，开启自备调峰新模式。成效三：市场正向激励作用凸显。在市场的引导和激励下，火电企业机组灵活性改造由被动变为主动，由缓慢

均有机会参与需求响应项目。报告建议，未来应从多方面挖掘调峰资源，引导现有机组进行灵活性改造，并通过市场机制激励机组灵活性提升;督促调峰辅助服务市场有序进行和发展，并在中长期扩大市场机制应用的范围，最终逐步将

机组与设备的有效利用。建议十四五期间从开展存量火电机组灵活性改造、退役火电机组综合能源供应技术改造或原厂址再建两个方面推进煤电供给侧改革。一方面，在统筹推进中东部地区煤电机组超低排放和节能改造

中长期合同定价机制和监督机制，充分发挥中长协稳价保供的压舱石作用;对产能减少和运力受明显制约的区域合理安排运力，在铁路运力配置上予以倾斜。三是完善火电机组调峰辅助服务补偿机制，提高机组改造积极性，加快
煤电灵活性改造进度;给予专项资金补助和专项债转股政策倾斜，促进长期亏损的煤电企业扭亏转盈，恢复自我融资能力，实现资金正常周转，缓解煤电企业去杠杆压力。 (四)统筹协调，着力促进新能源企业健康发展

、光伏由于受自然资源和储电装备技术的双重制约，当前只能满足负荷实时平衡、即发即用。但一方面风光能力富集的时间与用电负荷成反向;另一方面，我国电力系统以传统煤电为主力电源，调峰能力不足，灵活性改造不够
主要诱因是多重因素叠加导致的。用电需求增速放缓，装机增速大于负荷增速应该是重要因素之一。十二五中期以来，我国电力需求增速显著下滑。与此形成鲜明对比的是，在社会总用电量增长乏力的情况下，火电的