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出台《可再生能源电力配额管理办法》，明确电网企业必须优先、全额收购非水电可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务，制定考核体系与奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障配额制实施到位;推进电力市场化改革，建立合理的
指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发价值的，按农用地

保障性收购情况进行专项监管;加快出台《可再生能源电力配额管理办法》，明确电网企业必须优先、全额收购非水电可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务，制定考核体系与奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障
，国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体

过大等问题，导致企业在调研用地性质、测算土地成本、办理用地手续等问题时仍多有忌惮。面对这类体制机制问题，也有业内人士直言相关部门应该协调建设一个联网平台，以不同土地类型红线和电网消纳能力为前提，各地制定
补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用土地

柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高
预防为主、管防结合的基本原则，健全完善国家监察、地方监管、企业负责的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。加强电力安全监管。印发实施《关于推进电力安全领域改革发展的意见》，修订完善《电力安全生产监督管理

生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现“十三五”规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江
）加强生产建设安全管理坚持“以人为本”的安全发展理念，坚持预防为主、管防结合的基本原则，健全完善“国家监察、地方监管、企业负责”的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。加强电力安全监管。印发实施《关于推进

生物柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高
，坚持预防为主、管防结合的基本原则，健全完善国家监察、地方监管、企业负责的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。加强电力安全监管。印发实施《关于推进电力安全领域改革发展的意见》，修订完善《电力安全

升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。 (二)推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高
建设。 (五)加强生产建设安全管理坚持以人为本的安全发展理念，坚持预防为主、管防结合的基本原则，健全完善国家监察、地方监管、企业负责的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。加强电力安全监管。印发实施

和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江、雅砻江
国家监察、地方监管、企业负责的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。加强电力安全监管。印发实施《关于推进电力安全领域改革发展的意见》，修订完善《电力安全生产监督管理办法》。开展重点区域、重点环节、关键部位

生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江
、地方监管、企业负责的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。加强电力安全监管。印发实施《关于推进电力安全领域改革发展的意见》，修订完善《电力安全生产监督管理办法》。开展重点区域、重点环节、关键部位隐患排查

协议，综合预测，2020年全省外送电装机将达到6000万千瓦。3.综合结论。十三五期间，山西将优化提升现代高载能产业，延伸和完善传统产业链条，促进电力、煤炭与高载能产业的互动发展，实现能源就地消纳增值
发展新能源、分布式能源。6.安全发展。坚守安全发展红线，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全公共安全体系，切实维护人民生命财产安全，维护我省能源发展安全与稳定

宽负荷超超临界机组、大规模水光互补技术及应用、烟气多污染物协同脱除关键技术研究等完成节点目标。与此同时，光伏制造实现突破，转换效率提高20%。霍林河循环经济示范项目微电网技术成为国内风电消纳的范本
、迎难而上，确保经济效益稳得住; 三精耕细作，巩固优势，下好创新发展这盘棋;四推动重点项目突破，拓展跨国经营空间;五全面深化内部改革，大力推进管理创新;六牢固树立红线意识，实现安全清洁发展;七全面加强党的建设，凝聚发展合力。

、烟气多污染物协同脱除关键技术研究等完成节点目标。与此同时，光伏制造实现突破，转换效率提高20%。霍林河循环经济示范项目微电网技术成为国内风电消纳的范本。山东院设计的火机组效率、能耗指标打破世界纪录
经济效益稳得住; 三是精耕细作，巩固优势，下好创新发展这盘棋;四是推动重点项目突破，拓展跨国经营空间;五是全面深化内部改革，大力推进管理创新;六是牢固树立红线意识，实现安全清洁发展;七全面加强党的建设，凝聚发展合力。 FR：人民网

从保供应转到了增效益,实行能源消费总量和强度双控制,划定50亿吨标准煤的红线。同时,优化能源结构,清洁低碳能源将是能源供应增量的主体,其中可再生能源占到半壁江山,投资将达2.5万亿元。国家能源局副局长
好的关系就是传统能源转型发展和新业态、新模式快速发展的关系。一方面强调化石能源要清洁高效的发展,同时也提出了新能源要用新的模式更好地开发,扩大就地消纳,促进可持续发展。根据《规划》,十三五时期

条件（一）试点项目符合我省和市县多规合一和省十三五能源规划，符合国家、我省相关产业政策，项目选址不在省、市县陆域生态保护红线区内。（二）项目业主依法成立，企业投资能力强，具备项目投资所需的资金实力；技术先进
，示范带动作用强；工作条件相对成熟，电网接入和市场消纳条件好；积极参与上网电价竞争，有效降低光伏发电建设成本。三、工作要求（一）按照海南省十三五能源规划确定的光伏发电规模进行控制，单个试点项目建设规模

电站项目。二、申报条件 (一)试点项目符合我省和市县多规合一和省十三五能源规划，符合国家、我省相关产业政策，项目选址不在省、市县陆域生态保护红线区内。 (二)项目业主依法成立，企业投资能力强
，具备项目投资所需的资金实力;技术先进，示范带动作用强;工作条件相对成熟，电网接入和市场消纳条件好;积极参与上网电价竞争，有效降低光伏发电建设成本。三、工作要求 (一)按照海南省十三五能源规划确定

、申报条件（一）试点项目符合我省和市县多规合一和省十三五能源规划，符合国家、我省相关产业政策，项目选址不在省、市县陆域生态保护红线区内。（二）项目业主依法成立，企业投资能力强，具备项目投资所需的资金实力
；技术先进，示范带动作用强；工作条件相对成熟，电网接入和市场消纳条件好；积极参与上网电价竞争，有效降低光伏发电建设成本。三、工作要求（一）按照海南省十三五能源规划确定的光伏发电规模进行控制，单个试点项目

上。新目标似乎与之前呼吁多个省份设定煤炭消耗上限、要求中国大部分地区设置燃煤电厂新建数量区域红线的政策相矛盾。然而，煤炭产业是各省的重要收入来源，因而中国仍在增加煤电装机的决定也并不令人惊讶。虽然中国正在
电网公司五年规划也涵盖了综合规划以及加强区域可再生能源消纳方面的内容。推行这些改革绝非易事，可能会与长期以来阻碍能源市场改革以及可再生能源消纳的制度诱因相冲突。未来，装机容量和目标或将成为衡量中国能源

，系统推进生态修复与环境治理，确保生态环境质量稳步提升，提高优质生态产品供给能力。坚持空间管控、分类防治。生态优先，统筹生产、生活、生态空间管理，划定并严守生态保护红线，维护国家生态安全。建立系统完整
发展，扩大绿色生态空间，优化生态系统格局。实施海洋主体功能区规划，优化海洋资源开发格局。划定并严守生态保护红线。2017年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省(市)划定生态保护红线；2018年底前，其他