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、更高效。建设中国能源互联网为推进两个替代，实现碳达峰、碳中和目标提供了高效可行的系统解决方案。我国清洁能源资源丰富但与主要用能地区逆向分布，实现两个替代，需要解决好能源开发、配置和消纳问题
5200万千瓦、水电1600万千瓦。同时，加快特高压电网建设，2028年前初步建成东部、西部特高压同步电网，电力跨省跨区跨国配置能力达5亿千瓦左右，满足清洁能源大规模开发和消纳需要，根本解决弃水、弃风

转型主力军的地位极不相称，仍然存在诸多问题亟待解决：第一，风光发电已进入平价时代，足额消纳是保障发电企业生存的关键，而当前绿电消费的保障机制和制度较不健全，强化绿电消纳保障制度、出台与配额挂钩的绿证

。我国可再生能源电力绿证自愿认购和交易制度是2017年7月开始实施的，其定位是绿证收益全部替代电价补贴收益，造成绿证价格高，交易量低。 2019年5月可再生能源电力消纳保障机制开始实施，认购绿证成为
承担可再生能源电力消纳责任的市场主体完成消纳量的两种补充途径之一，国家政策也明确了2019-2020年的平价示范项目和电价补贴到期后的项目可通过出售绿证获得收益、启动配额制下的绿证交易等，加之本次文件

张,但最终成交量仅为4.2万张，这意味着绿证交易实际上已处于停滞状态;即使算入华电康保的这笔交易，绿证迄今的交易量也只有7万余张，颓势难改。2019年5月可再生能源电力消纳保障机制出台后，交易量仍未
空谈。事实上，从确立试行绿证核发及自愿认购交易制度到推出可再生能源电力消纳保障机制，再到新近出台的自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易，我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是

采购河北华电康保风电公司30160个绿证，相当于3016万度可再生能源电量，是自2017年绿证交易市场启动最大规模的一笔交易。随着社会各界对绿色消费的不断重视，除了可再生能源电力消纳保障机制中涉及
的消纳责任义务主体外，我国绿证认购主体不再局限于国内电力行业，已扩大到有绿色消费和碳减排需求的制造业、批发和零售业、信息技术服务业、科研院所等非电力企业，绿证交易市场不断活跃、持续升温，进一步助力我国