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交通通达深度。推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向

。(省发展改革委、能源局牵头，省科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅等按职责分工负责) (三)天然气发展利用提升工程。积极落实国家油气体制改革，促进广东形成上游资源多渠道供应、中间管网统一
较好的发展基础和较强的竞争能力，海洋能、地热能、生物质能资源和技术优势突出，商业化开发应用进程有望加速;港口资源和海洋油气资源丰富，在海上天然气及其水合物开采和LNG接收站建设等方面发展潜力巨大;省内

建设情况、增量配电等电力体制改革等情况进行了深入交流，对现场监管工作做了统筹部署。会议指出，此次重点任务监管工作是贯彻落实国家能源局一文一会精神的重要举措，是落实放管服、从事前审批转向事中事后监管、推动
主要负责同志进行了座谈，就自治区能源事业的发展进一步交换意见。华北能源监管局行业监管处、安全监管处、内蒙古业务办，东北能源监管局行业监管处，内蒙古自治区能源局综合规划处、装备油气处、电力处、煤炭开发处、煤炭运行处、新能源处等主要负责同志参加了会议。

建设，以电力和天然气体制改革为重点，开展能源综合改革，制定本方案。一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院支持海南全面深化改革开放决策部署
，落实四个革命、一个合作能源安全新战略，立足海南区位特点及能源资源禀赋，借力更高水平开放的政策优势，因地制宜实施能源综合改革，拓展电力、油气改革广度和深度，着力优化能源供应体系、推进能源消费升级、完善

开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，促进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，以电力和天然气体制改革为重点，开展能源综合改革，制定本方案。一、总体
水平开放的政策优势，因地制宜实施能源综合改革，拓展电力、油气改革广度和深度，着力优化能源供应体系、推进能源消费升级、完善能源市场体系、创新能源管理体制、促进能源技术创新、加强能源国际合作，推动海南率先形成

。从现在的角度来看，和后来的改革方向与路径是一致的。事实上，在这之后，新一轮电力体制改革和油气体制改革都陆续开始推进。虽然《计划》本身并没有对改革目标进行规定，但目前改革也取得了阶段目标，同时也进入了关键的攻坚阶段。

8月6日，财政部发布《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》明确提出，支持保障能源安全，支持新能源汽车发展，支持增加国内油气产量，推进可再生能源发展。支持新能源汽车发展。联合有关部门明确将
购置补贴政策延长至2022年底，同时平缓补贴退坡力度和节奏，延续对新能源汽车发展的政策支持。支持增加国内油气产量。支持煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用，按照多增多补冬增多补的原则给予梯级

%;而我国在光伏、储能、风电等领域的国际竞争优势明显，特别在光伏、储能的制造领域显著处于近乎国际垄断的地位。由此，我国正大力发展以风光储充为核心的第三代能源，全面替代以煤油气为核心的第二代能源，实现
基础资产，基于20年以上现金流贴现的电站融资模式将全面开启新业务价值倍数估值法在新能源电站估值领域的应用。 (4)新能源电站与电力用户之间联动正在逐步加强。伴随着电力体制改革的深化，电力用户与发电机组

下降至4%、2%，连续3年大幅改善。油气体制改革继续推进，电力体制改革持续深化。 ▲2019年发电装机和发电量情况 ▲2019年非化石能源消费情况《电力报告》指出
》。《能源报告》显示，2019年，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7%，提前完成十三五规划目标。油气增储上产态势良好，原油产量企稳回升，比上年增加约200万吨;天然气产量比上年增加约

与我局法制和体制改革司联系。联系邮箱：fagaisi@nea.gov.cn 附件：国家能源局2020年度能源软科学研究选题指南国家能源局 2020年6月24日国家能源局2020年度能源
国际贸易展望四、油气类选题 59.我国油气田能源综合利用体制机制研究 60.新形势下天然气利用政策体系研究 61.油气管道保护政策机制研究 62.油气管网设施容量配置及调度监管规则等关键问题

445.7万吨，同比下降4.6%;5月当月成品油消费总量102.4万吨，同比增加11.9%;其中，汽油55.9万吨，柴油46.5万吨，分别同比增加8.7%、16.2%。二、能源体制改革 2、国务院日前
电力、油气等领域的实施细则和具体办法，大幅放宽服务业领域市场准入，向社会资本释放更大发展空间。推进油气管网对市场主体公平开放，适时放开天然气气源和销售价格，健全竞争性油气流通市场。 3、国资委发布

报道;能源领域改革的舆情监测结果中，包含了电力体制改革、油气体制改革、国资国企改革等相关报道;创新发展新动能的舆情监测结果中，包括了氢能、储能、能源技术装备创新以及智慧能源等相关报道。 (统计范围为
进一步聚焦主责主业，提升国有经济核心竞争力。全国两会期间，代表委员也提到了电力油气体制改革。2020年要在重要领域和关键环节上取得决定性成果，电力油气体制改革将呈现更多亮点，比如电力市场建设，国家管网

放开经营性电力用户发用电计划，推动增量配电改革试点落地见效。深化电网企业装备制造、设计施工等竞争性业务改革。深化财税、金融、价格体制改革方面：完成第二监管周期输配电价改革，深化公用事业价格改革
，清理规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，落实燃煤发电价格形成机制改革，继续深化电价、水价改革。完善油气管网价格形成机制。此外还要推动山西开展能源革命综合改革试点。以下附新华社《关于2019年

智库认为，中共中央推动电力体制改革的决心和步骤已然非常清晰，考虑市场化过程中技术问题的解决和利益问题的平衡需要时间，在3-5年内建成成熟的全国性电力现货、辅助服务市场将是较大概率的事件
的超额收益都是不稳固和不可持续的。 (7)对于光伏制造业企业而言，过去行业中所谓的平价上网统统都是伪命题。新能源发电要战胜以煤油气为核心的第二代能源，必须解决时间、空间不可移动性问题，因此，只有支付

长效，在能源安全保障中屡屡展示出作为能源行业主管部门的新担当、新作为。首先，坚持把安全生产作为政治任务和头等大事紧抓在手。设立煤矿安全生产、油气管道保护、电力运行保障等4个专班，高标准完成了20处采
深超千米冲击地压煤矿安全论证，颁布实施省级油气管道保护条例、煤矿冲击地压防治办法等系列法规规章等。其次，聚焦聚力三大创新。一是创新推动煤矿智能化发展，建成智能化采掘工作面127个，在全国率先实现

经济体制改革的着力点，对优化营商环境作了要求。 5月24日，国家发展改革委副秘书长赵辰昕在国新办新闻发布会上表示,着力优化民营经济的发展环境，首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措
，推动电力、电信、铁路、油气等领域放开竞争性业务，吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外，今年将全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建

极不相称。建立职能集中、规格匹配的能源管理部门，是深化能源法制建设、推动能源体制改革的重要保障。当前，能源改革与中央提出的到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的要求差距较大，根源
匹配的能源管理部门，是推进能源革命，加快能源转型的重要保障。能源革命和能源转型的核心是要发展分布广泛、能量密度小的可再生能源，必须充分调动地方和广大企业积极性，打一场人民战争;必须打破传统的煤电油气

(美国能源信息署)等，与日益走向国际舞台中央的能源大国地位极不相称。建立职能集中、规格匹配的能源管理部门，是深化能源法制建设、推动能源体制改革的重要保障。当前，能源改革与中央提出的到2020年，在重要
广大企业积极性，打一场人民战争;必须打破传统的煤电油气单一军种、条块分割、各自为战的格局;必须挖掘数字经济潜力，大力发展新技术、新业态、新模式，建立起以用户为中心、统筹规划、协同优化的现代能源体系。这些

、相互促进的发展格局，为能源行业高质量发展提供法律保障。 01更加坚定能源市场化方向近年来，中国能源体制改革一直是按照市场化的思路在逐步推进，发用电计划放开、增量配电网改革、电力现货市场建设取得
突破性进展，油气管网分离进入实质性阶段。此版征求意见稿再次强调能源市场化原则，提出能源发展要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建有效竞争的市场结构和市场机制，在竞争性领域形成主要由市场决定