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压力增大。虽然新能源项目投资成本有所下降，但非技术成本却在上升，导致新能源项目无法实现承诺的收益率。”有央企密集出售新能源资产天眼查显示，中广核风电第一大股东正是中广核集团有限公司。除上述两大项目外
的子公司泰来风电100%股权转让给中核汇能(黑龙江)能源有限公司，股权转让价款为4.48亿元。中核汇能(黑龙江)能源有限公司由中核汇能有限公司100%持股，而中核汇能有限公司正是中国核电控股子公司。中国核电在收购公告中表示，此举是为落实公司清洁能源的发展战略，持续推动产业结构优化和转型升级。

，但这是幸福的痛苦，幸福的烦恼。”在新能源大规模接入的情况下，电网所面对的首要问题是电力电量平衡困难。电网的安全稳定面对巨大压力，是第二方面的挑战。目前的电力系统已经由机电设备组成的传统电力系统，转变为
、光伏发电在内的可再生能源，从补充能源走向主体能源。加之配以CCUS(碳捕集、利用与封存)的火电及核电作为保障性、调节性电源，共同构成零碳电力系统。在此基础上，通过需求侧的再电气化和间接电气化，实现绿电

化的高质量发展阶段，但生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。要把聚焦建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，进一步落实能源安全新战略，加快经济社会发展全面
机制。“十三五”期间，中央企业研发投入年均增长14.5%，能源电力领域取得全球首座第四代核电投产商运等一大批标志性成果。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技创新进入空前密集活跃期，各国竞相

消费惠民政策出台实施，文化和旅游消费持续高涨，消费新场景加快培育。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，激发民间投资活力。今年上半年，我国经济顶住下行压力，经济运行总体平稳、稳中有进
低于疫情前(2000—2019年)3.8%的平均水平。全球经济金融动荡可能加剧，部分新兴市场国家面临本币贬值、资本外流、债务加重压力。国际地缘政治局势不稳，大国博弈对抗性上升，局部冲突和动荡频发，外溢

过高导致储备天数仍然明显落后于发达国家。整体上，我国的油气战略储备能力仍显不足，尤其是应急保障压力较大。2. 增储上产、多元保供是油气行业的首要任务深水、深层、非常规、极地是油气增储上产、安全供给的重要
分散式风电、分布式光伏发电设施，鼓励就地开发、就近消纳。推进水电基地建设，位于金沙江上游、雅砻江中游、黄河上游等河段的水电项目顺利开工。有序发展核电，积极推动沿海核电项目建设，实施模块化小堆、高温气冷堆、快

高新区成为国家首批碳达峰试点。国内首套百万吨级氢基竖炉项目在湛江宝钢点火投产，是我国钢铁行业绿色低碳发展的新突破。加快发展清洁能源，廉江核电一期工程、惠州中洞、肇庆浪江抽水蓄能等项目开工建设，惠州太平岭
核电一期工程安全高效推进、二期工程获批核准，惠州港口、阳江青洲等海上风电项目加快推动，新型储能电站装机规模突破160万千瓦，海上风电装机规模总量突破1000万千瓦，全省清洁能源装机规模超1.2亿千瓦、占

“十五五”期间我国能源消费将持续刚性增长，预计每年新增用电量6000亿千瓦时，需求强劲，压力巨大。清洁能源供给存在制约，如可再生能源受自然条件影响大，供应稳定性不足，需要传统能源作为补充和调节。因此
、核电、生物质等清洁能源，持续推动清洁能源的规模化发展;推动化石能源清洁高效利用，通过技术创新和产业升级，提高煤炭、油气等化石能源的利用效率，减少污染物排放，有序推进煤电转型和退出。在需求侧推进终端用能

增长。一系列能源领域重大工程建成投产，建立起完备的能源装备制造产业链，新能源、水电、核电、输变电、新型储能等领域技术创新加快，推动清洁能源产业成长为现代化产业体系的新支柱。中国能源转型保障人民美好生活
新力度，不断推动新能源技术快速迭代，有力促进全球风电、光伏成本大幅下降。中国持续扩大开放合作，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，核电、水电、新能源等一大批标志性项目接连建成投产，2023年出口

、天然气、核电、水能、生物质能、风能、太阳能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等”。《能源法》将是所涉及到的各类能源的基本法案。而基本法案就是给能源各主体定原则、定规矩、定规则，将是能源各细分
草案特别关注三个重要目标。保障国家能源安全通过高质量发展，科学合理规划，高效开发利用，能源科技创新以及储备与应急，确保国家能源安全。能源安全(其概念理解参见《能源安全大战①：全球危机蔓延，安全压力巨大

保持能源，天然气是重要过渡性能源，风光等绿电、绿氢、核电是主力接替性能源，大力发展新能源是战略性必然选择。他强调，全面加强煤炭与煤电、煤电与新能源、新能源与战新产业“三个联营”，以多元快速创新保
，天然气是重要过渡性能源，风光等绿电、绿氢、核电是主力接替性能源，大力发展新能源是战略性必然选择。必须落实“双碳”目标，加快能源绿色低碳转型步伐，既有效保障绿色能源高质量供给，又大力推动节能降碳，构建

增长76.2%。在建核电项目投资平稳释放，新开工项目逐步形成有效投资。抽水蓄能投资增势加快，上半年投资增速较去年同期增加30.4个百分点。能源安全保障投资持续扩大。电源、电网投资保持较快增长，一批支撑性
较快增长，上半年能源新业态重点项目投资同比增长13.9%。“安全稳定、经济高效、清洁低碳是能源高质量发展的目标方向。实现这一目标，我国还面临着能源需求压力巨大、清洁能源供给制约较多、消费侧低碳转型

融资压力，但在改善供应链和降低清洁技术成本的帮助下，2024年全球清洁能源投资将几乎达到化石燃料投资的两倍。根据国际能源署最新一期的《世界能源投资报告》，2024年全球能源投资总额预计将首次超过3万亿
美元，其中约2万亿美元将用于清洁技术，包括可再生能源、电动汽车、核电、电网、储能、低排放燃料、效率提高和热泵。剩余的略高于1万亿美元将用于煤炭、天然气和石油。2023年，可再生能源和电网的总投资首次

问题表现在海里，根子在陆上。中国采取有力措施，推进陆源污染协同治理，管住污染物向海洋传输的关键通道，降低陆源污染对海洋环境的整体压力。抓好入海河流污染防治。入海河流是陆源污染物输入海洋的最重要途径。中国
危化品、重金属和工业废物以及核电等重点企业突发环境事件风险评估和环境应急预案备案。开发全国海洋生态环境应急指挥系统，构建集通信、监测、决策、指挥、调度于一体智能化平台，提高应对突发事件的信息化能力。开发

为基础、国内供应为主的基本国情，应统筹协调发展和利用好各类能源，构建新能源、煤炭、核电、储能等多类型能源资源协同互补的多元清洁能源供应体系。对于储能来说，2030年前仍以短时日调节储能为主，在电力缺口
保供电源，最后考虑储能。同时也要充分挖掘需求侧资源潜力，保障电力安全可靠供应。新能源消纳的压力快速提升，连续多年维持的高利用率今年面临下行拐点，要充分提升和挖掘系统调节能力，树立合理利用率理念，因地制宜

新成就、开创新局面。我国能源安全得到有效保障，能源基础设施建设取得重大成就，核电技术、新能源技术取得重大成果。推动能源消费革命，生态优先、绿色低碳发展道路越走越宽阔。深入贯彻新发展理念，全面落实“双碳
新型电力系统等一系列战略举措，建成投产白鹤滩水电站、“华龙一号”核电站等一批全球领先的世纪工程，历史性解决无电人口用电问题，非化石能源发展领跑全球，化石能源清洁高效利用成效显著，煤、油、气、新能源和

一系列战略性举措和变革性实践，相继取得一系列突破性进展和标志性成果，推动能源事业发展取得新成就、开创新局面。我国能源安全得到有效保障，能源基础设施建设取得重大成就，核电技术、新能源技术取得重大成果。推动
能力，持续增加高质量有效供给。深入实施释放煤炭先进产能、大力提升油气勘探开发力度、建设新型电力系统等一系列战略举措，建成投产白鹤滩水电站、“华龙一号”核电站等一批全球领先的世纪工程，历史性解决无电人口

爱丽舍宫同法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩举行中法欧领导人三方会晤。习近平指出，中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对
亿元，年均产值约8.8亿元，是目前全国最大的海上光伏项目。该项目在核电温排水区域建设，采用立体分层设权，充分发挥了海洋资源效益，项目建成后，可提供年均清洁电源20亿度、年均产值约8.8亿元、年节约标准煤

文 | 王进赵荣美来源：国合洲际能源咨询院能源安全的概念已从单一的石油扩展到天然气和煤炭，又扩展到电力、核电、新能源，再扩展到锂、钴等新能源关键矿产资源，再到能源体系与整体系统，加之近年来的
绿色低碳推进，其内涵与外延不断丰富和拓宽（见《能源安全大战①：全球危机蔓延，安全压力巨大》），全球各国不一而同地将稳定能源基础列入国家战略安全之首。面对错综复杂的国际形势、全球发展的不均衡、“双碳”目标下的

33.9%，刷新了世界纪录。百万千瓦级水电机组领跑全球，具有自主品牌的“华龙一号”“国和一号”三代大型先进压水堆批量建设;全球首座第四代核电站——山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站投入商业运行，大容量超低
晶硅、硅片、电池片和组件产量占全球比重均超过80%，风电光伏全球竞争优势进一步凸显。水电、核电、特高压均已成为我国电力企业“走出去”和“一带一路”建设中的亮眼名片。总体来看，2023年，电力行业认真践行

建设，提升煤炭供给体系弹性。提升电力系统稳定调节能力。印发实施指导火电转型发展的相关政策。推动煤炭、煤电一体化联营，合理布局支撑性调节性煤电，加快电力供应压力较大省份已纳规煤电项目建设，力争尽早投产
具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。开展全国风能和太阳能发电资源普查试点工作。稳步推进水电核电开发建设。编制主要流域水风光一体化基地规划，制定长江流域水电开发建设方案。有序推进