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、天然气、核电、水能、生物质能、风能、太阳能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等”。《能源法》将是所涉及到的各类能源的基本法案。而基本法案就是给能源各主体定原则、定规矩、定规则，将是能源各细分
草案特别关注三个重要目标。保障国家能源安全通过高质量发展，科学合理规划，高效开发利用，能源科技创新以及储备与应急，确保国家能源安全。能源安全(其概念理解参见《能源安全大战①：全球危机蔓延，安全压力巨大

文 | 王进赵荣美来源：国合洲际能源咨询院能源安全的概念已从单一的石油扩展到天然气和煤炭，又扩展到电力、核电、新能源，再扩展到锂、钴等新能源关键矿产资源，再到能源体系与整体系统，加之近年来的
绿色低碳推进，其内涵与外延不断丰富和拓宽（见《能源安全大战①：全球危机蔓延，安全压力巨大》），全球各国不一而同地将稳定能源基础列入国家战略安全之首。面对错综复杂的国际形势、全球发展的不均衡、“双碳”目标下的

，欧洲能源危机持续发酵。这当中除极端气候、地缘政治冲突等偶发因素外，也凸显了现有电力市场机制设计的缺陷和不足。基于问题导向，面向新型电力系统建设需求，持续推进机制改革创新，建构适应绿色发展的新型电力
电价居高不下，全球能源危机持续蔓延。欧盟、英国等均试图通过新一轮市场改革破解能源危机局面，英国提出把可再生能源市场和化石能源市场进行拆分，以及改变定价模式为按报价支付等改革思路，欧盟早期采取了系列紧急

组件产能400GW，耗电量1600亿度，相当于20座核电站的发电量，这是一个巨大的数字。中国制造的光伏产品为全球能源转型和可持续发展做出了巨大贡献。2018年，隆基绿能在第二十四届联合国气候变化大会
。李振国表示，确保未来拥有一个宜居的星球，是我们的共同责任。在当前全球能源和气候双重危机的情况下，迈向公正的能源转型和可持续的清洁能源对所有人都至关重要。隆基绿能也将面向可持续和绿色未来，积极开展相关工作。

能源系统仍较为脆弱，但已找到改善能源安全和解决排放问题的有效方法全球能源危机的直接压力有所缓解，但能源市场、地缘政治和全球经济仍不稳定，进一步中断的风险始终存在。化石能源价格从2022年的峰值回落，但
发展，一些供应链，尤其是风能面临着压力。2、化石能源需求有望2030年前达峰全球能源危机可能导致化石能源时代开启终结篇章。在既定政策情景(STEPS)中，清洁能源转型的强劲势头将使全球煤炭、石油和

(DETEC)部长Albert Rösti一起发表的报告发布会上评论道，“瑞士努力遏制全球能源危机的影响，同时在实现净零目标方面取得进展，这是值得赞扬的举措。逐步淘汰核电和加强能源系统的电气化将会带来
根据国际能源署(IEA)日前进行的一项全面政策审查，瑞士在2030年及以后实现雄心勃勃的气候和能源目标，取决于该国在摆脱核电的同时加快可再生能源的开发和部署。国际能源署的调查结果强调了瑞士做出

一次能源需求增长占同期世界总增量的66%，约5.7亿吨标油。那么，全球碳中和需要多少可再生能源呢?王进分析指出，在净零情景下，煤炭消费降幅达85-90%，石油消费约降低80%，天然气消费约降低40%，核电
计算，预计到2060年全社会需求量将达到24.2万亿千瓦时。到那时，在我国电源结构中，预计光伏、风力、燃气、水电、煤电、核电发电量占比分别为58.7%、16.5%、4.1%、10.3%、6.2%与

伯勒地区家庭用户拥有和运营的屋顶光伏系统比例最高。如果英国各地都能达到这一比例，将会增加7GW的光伏系统，这是装机容量为3.2GW Hinckley C核电站的两倍多。与英国其他地区相比，彼得伯勒
的天然气危机给一些英国家庭上了惨痛的一课。与去年上半年相比，英国在2023年上半年安装的屋顶光伏系统增加了82%。英国人正在尽自己的一份力量，通过减少所需的天然气量来降低能源账单，提高能源安全，而

仍面临较大挑战。因此，必须立足基本国情和能源资源禀赋，正确处理好能源供给与能源安全的关系，既要建立煤炭、石油、天然气、核能、可再生能源等全方位能源供给体系，也要针对国内大型水电站、核电站、骨干电网
了国家能源研发创新平台，启动了两批能源领域首台(套)重大技术装备示范应用，建成投产“华龙一号”核电机组、“深海一号”油气平台、白鹤滩水电站等一大批全球领先的世纪工程，能源领域自主创新能力和重大装备技术水平

和抗击各类风险的能力。欧洲近年来遭遇多轮能源供应危机，尽管受到外部因素影响，但也暴露了转型过程中能源系统韧性不足的短板。能源转型进程中，间歇性、波动性较强的可再生能源比例加速提高，需要通过推动传统能源
能力建设，持续增强能源生产供给和储备调节能力，把握好新旧能源协调平衡，跨区域输送和区域自主平衡并重。三是提升能源产业链可靠性和现代化水平，加强战略性前瞻性重大科技攻关，持续锻造新能源、核电等装备制造优势

，“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。”目前
百分点。天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.9%，上升0.4个百分点，比2012年提高了约11.4个百分点，我国能源消费结构加快向清洁低碳转变。根据预测，到2060年

221美元/MWh，核电的度电成本为141美元/MWh至221美元/MWh，燃煤发电的度电成本为68美元/MWh至166美元/MWh，天然气联合循环发电设施的度电成本为39美元/MWh至101美元
，公用事业规模的光伏发电和陆上风电的平均度电成本在2023年首次增加。通货膨胀、供应链挑战和全球能源危机都在阻碍光伏市场的发展。然而，Lazard公司指出，“陆上风电和公用事业规模光伏系统的度电成本在我们

技术的广东台山核电一期工程。资料图片应国家主席习近平邀请，法国总统马克龙于4月5日至7日对中国进行国事访问。4月6日下午，习近平主席同马克龙总统举行会谈，双方一致认为，应该坚持稳定、互惠、开拓、向上的
全球性危机、完善全球治理方面将更好地发挥引领作用。对于应对全球气候变化问题，林伯强认为，气候危机不分国界，要实现2050 年将全球气温上升限制在不高于工业化前水平1.5摄氏度目标，加强能源领域

50%，加快发展分布式能源、沿海核电、海上风电，实现能源“从远方来”与“从身边来”协同发展。三、加快推动能源科技自立自强。坚持创新驱动发展，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制，积极培育核心产业链和关键环节
水平，自主三代核电、大规模储能等多项重大科技创新实现新突破。三是政策保障更足。能源、煤炭、石油领域碳达峰实施方案印发并实施，促进能源转型的市场、法律、标准等体系进一步完善。李创军表示，下一步，推动能源绿色低碳

中表示，自从俄乌冲开始以来，欧盟在一年内新增风力发电和光伏发电量使欧盟所需的天然气进口减少了90亿立方米，在资金方面节省了120亿欧元。Ember公司在报告中指出，欧盟在去年面临三重危机：欧盟中断俄罗斯
的密切联系，大量减少天然气的进口;水力发电量由于天气干旱而有所减少;核电量由于法国和德国的核电站关闭而减少。报告还指出，欧盟能够持续提供电力的所有功劳都归功可再生能源的发展，而不是燃煤发电。Ember

重点排放单位参与全国碳排放权交易，举办碳达峰碳中和烟台国际论坛、全球智慧能源高峰论坛；加快“无废”城市建设，大力实施低碳清洁供暖，完成山东海阳核电2号机组供暖改造，推进黄渤海新区工业余废热清洁供暖示范工程
，加快中心区域工业余废热清洁供暖进程，完成农村清洁取暖改造11.2万户。加快海阳核电二期建设，力争招远绿色能源综合开发利用基地一期开工建设；实施风电向海行动，争取华能上海电气半岛北海上风电场、三峡半岛

可再生能源能力奠定了坚实的基础。苏格兰很清楚风力发电是成本最低的电力形式之一，因此，风电从长远来看不光可降低成本，还可解决未来的能源危机。苏格兰新的能源战略提出了三个总体目标：首先，大幅扩大
储能容量，但英国政府必须采取行动以确保实现这一潜力。另外，将与社区、能源公司以及部分公共部门合作扩大社区所有权。该战略草案重申不想要也不需要新的核电。该战略重申了CCUS 对苏格兰能源转型的承诺和重要性

寒冬，例如重启煤电、核电甚至柴薪等，但在长远战略上方向没有改变，仍是通过积极发展可再生能源以谋求能源独立。尽管欧洲能源危机引发世界高度关注，但在杜祥琬看来，这并不会对我国能源基本盘产生太大影响。“我国
杜祥琬强调，当前，一定要用好化石能源，尤其是煤炭。同时，应大力发展可再生能源。立足我国的能源资源禀赋，坚持先立后破。所谓“立”就是要积极发展可再生能源以及核电，实现规模化和安全稳定供应;“破”则是