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经济研究中心主任林伯强说，但因售电放开会瓜分其市场份额，所以电网动力不足。相比而言，发电企业积极性最高。发电企业参与售电业务，是参与日益激烈市场竞争的必然选择。大唐集团公司办公厅政策研究室杨新林撰文
林伯强认为，不应对配套文件在解决新能源消纳问题上给予过高期望。事实上，在2005年通过的《可再生能源法》就已要求全额消纳可再生能源电量。但在现实执行方面，有很多制约因素，无法落实。在电力过剩的大环境中

传统能源逆替代可再生能源的可能性。受煤炭市场不景气影响，煤价自2012年5月以来持续下跌，未来煤电上网电价仍存较强的下调预期。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，这相当于增加了新能源发电的利用成本，传统能源发电在价格方面有了更多比较优势。

能源政策协同创新中心主任林伯强对记者分析，根据往年经验判断，能源消费增速往往低于全社会用电量消费增速，由此可以推测今年能源增速可能远低于1%。　　　　资料显示，2013年的能源和全社会用电量增速
分别为3.7%和7.5%，2014年的能源和全社会用电量增速分别为2.4%和3.8%。　　　　林伯强分析，全社会用电量增速2013年到2015年分别为7.5%、3.8%和1%，表明电力消费持续

，《建议》指出，要拓展基础设施建设空间。完善能源安全储备制度。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，能源安全储备在我国早已存在。但一直以来，我国能源行业的发展多是以满足需求为重点。随着现阶段我国
经济发展进入新常态，对满足需求的迫切程度有所下降，安全储备的重要性日渐上升。另一方面，在供给侧，目前在国际范围内能源价格普遍处于相对低位，这也为完善能源安全储备制度提供了良好契机。林伯强认为，随着

林伯强认为，中国的一次能源结构以煤炭为主，十三五能源战略规划除了要符合经济发展的阶段性特征外，还将受到温室气体减排的约束。他还提出，十三五能源战略规划需要重点关注清洁能源、电动汽车和储能技术
制度。此前战略石油储备广为业界所知，煤炭储备则从2011年起在建设中。林伯强认为，储备制度主要是为了保障能源安全，十三五需要布局石油替代，减少国际油价波动对国内的影响。

市场化方向，形成有效竞争的市场机制。并实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强认为，中国的一次能源结构以煤炭
监管，不过放开自然垄断行业的竞争性业务，还要看具体怎么放开才好判断。除此，能源安全也被提到重要位置，将建立能源安全储备制度。此前战略石油储备广为业界所知，煤炭储备则从2011年起在建设中。林伯强认为，储备制度主要是为了保障能源安全，十三五需要布局石油替代，减少国际油价波动对国内的影响。