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9月18日，第五届中国光伏+创新发展论坛在昆明召开，水电水利规划设计总院副院长易跃春指出，十四五可再生能源在电力系统中的地位将越发重要，可再生能源有望成为能源消费增量主体，并逐步走向存量替代
。易跃春表示，未来，可再生能源多元化、高效率、低成本、融合化发展趋势明显，光伏发电效率将继续提高，逆变器高系统接入电压、智能化方向发展，同时，风电、光伏发电成本有望较大幅度低于常规电源成本。在

各类可再生能源技术创新发展，带动产业不断升级等。郑声安表示。水电总院副院长易跃春在现场发布了《中国可再生能源发展报告2019》。《报告》指出，我国清洁能源消费占比稳步提升，消费结构清洁低碳
，近年来，由于水电向西部河流上游地区布局，受地理位置、资源条件等多方面因素影响，水电开发项目推进难度加大，成本整体呈现上升趋势，市场竞争力总体下降。易跃春介绍说，2020年及未来，我国可再生能源将

2018.7.110.0055405.6 78个人分布式光伏发电易树武2018.11.270.003210 79个人分布式光伏发电张跃良2018.11.270.006420 80个人分布式光伏发电卢剑
分布式光伏发电孙玲春2018.8.130.00477286.9 181个人分布式光伏发电文曾报2018.8.270.008560 182个人分布式光伏发电文跃辉2018.8.20.008576.7

大量已并网但未纳入以往国家建设规模的项目，此类所谓先建先得项目，是否允许参加竞价项目?如何保障列入补贴范围的项目落地实施? 对此，水电水利规划设计总院易跃春副院长表示，近年来一些省份为了支持地方
平价上网项目，累计装机容量135MW。类似的先建先得项目也可以通过这种方式来解决。关于如何保障列入补贴范围的项目落地实施的问题，易院长指出，此次政策明确规定需要提供并网消纳和土地建设条件证明。普通

5月30日，国家能源局发布《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，进一步完善光伏2019年度项目建设工作机制，稳定市场预期，推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变。一、政策出台整体背景光伏发电行业是我国重要的战略性新兴产业之一，特别是随着2013年国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)等系列政策文件出台，我国营造了

。水电水利规划化设计总院副院长易跃春向记者表示。此次光伏政策的重大改革可以归纳为三、四、五、六。易跃春对记者解读说，其中，三是指今年光伏发展政策传递的三个信号，即稳、转、改：稳是稳市场稳预期，转是

今后光伏发电建设管理在机制上做了调整，可以概括为六个定，即财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。水电水利规划设计总院副院长易跃
春指出，此项政策的重要意义在于大力推动资源配置的市场化。对于光伏产业行业管理而言是一场重大改革。这意味着国家有关部门将不再设定全年补贴装机规模，而是根据申报电价，在一定的年度补贴总规模下，由市场来确定