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上半年，中国的光伏政策从上网电价补贴政策转变为竞价政策，导致光伏市场的部署步伐放缓。但是，随着与大型拍卖相关的项目在上半年完工，以及其他较少依赖补贴项目逐渐浮出水面，下半年的装机量有望实现突破。
，因此兴起了一轮新的装机热潮;印度和美国市场增长态势强劲;日本的光伏开发商也在补贴政策截止日期前加快项目并网进程。值得一提的是，中国光伏市场的发展态势是IEA 2019年预测中一个最大的不确定性。2019

。2019上半年，中国的光伏政策从上网电价补贴政策转变为竞价政策，导致光伏市场的部署步伐放缓。但是，随着与大型拍卖相关的项目在上半年完工，以及其他较少依赖补贴项目逐渐浮出水面，下半年的装机量有望实现突破。
，因此兴起了一轮新的装机热潮;印度和美国市场增长态势强劲;日本的光伏开发商也在补贴政策截止日期前加快项目并网进程。值得一提的是，中国光伏市场的发展态势是IEA 2019年预测中一个最大的不确定性

生了。推动全球光伏产业发展的两大市场中国和美国都遭遇了波折，甚至是后退。 2017年，中国新增光伏装机约占全球市场的一半，而2018年中国发布的531新政对大型地面项目设置了上限，调整了上网电价补贴
，很显然没有任何一个市场有这么大的需求来填补这一缺口。日本今年的需求也相对疲软，而印度和非洲虽然发展迅速，但其规模还没有大的可以对全球装机产生重大影响的地步。值得安慰的是，尽管今年光伏行业整体

光伏630，起于2015年底中国国家发改委下发的《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，通知限定，2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网
标杆电价。2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。随后的两年这一政策一直延续。带来的直接影响就是2016-2018年中

国际可再生能源机构(IRENA)发布《可再生能源电力成本2018》报告指出，得益于技术进步、招投标替代固定上网电价补贴制度以及规模化部署进程，过去十年间，可再生能源发电成本处于持续下降态势
%。意大利和中国紧随其后，分别为870美元/千瓦(-9%)和879美元/千瓦(-23%)。日本装机成本减少了3%，但依旧是全球装机成本最高的国家，达到了2101美元/千瓦。受到装机成本下降的驱动，在

不会波及到中国光伏制造业的海外产能? 但愿，这只是杞人忧天吧。再看日本和印度市场。按照经产省的上网电价补贴退坡时间表，日本市场将在明年彻底取消补贴，此后的市场如何演变，除了要看经过这几年快速装机

，精彩的故事也从不稀缺。未来15年，光伏行业也值得跟踪研究。作为泛半导体行业，光伏是前沿的技术阵地，平价上网、市场竞争等关键词将取代传统的补贴、倾销，研究的价值更加凸显。更为宽泛的意义是全面
》出台，成为中国政府对于光伏产业扶持政策的行动纲领，在中央层面肯定了光伏产业的战略地位，度电价补贴政策也正式启动， 2013 年也成为我国光伏发电发展元年。 2013年成为中国光伏产业化元年

来看，随着燃煤标杆电价政策的取消，双边交易电量的电价是实时变动的，原有的两部制标杆电价补贴模式相当于失去了补贴基数，难以为继。这几类矛盾现在日益尖锐，只能通过市场化的手段加以解决。综上，可以看出
证书交易机制是国际上普遍采用的可再生能源产业扶持政策，目前英国、澳大利亚、瑞典、挪威、意大利、日本、韩国和印度等20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区等均实施了配额制考核。如美国加利福尼亚州最近提出

上网电价补贴受补贴延期至2019年9月，有望带来2019年国内市场新一轮抢装。印度处于快速发展阶段，据彭博新能源财经统计，2018年印度光伏新增装机11GW，同比增长22.2%，预计2019年
光伏应用市场，据欧洲太阳能光伏协会统计，2018年欧盟新增装机8GW，同比增长36%。张森认为，未来5年欧盟市场新增装机容量都会呈现增长趋势，市场规模在10GW以上。据彭博统计，2018年日本

Cute热泵系统、电动汽车充电解决方案等产品及业务，拓展与钧石(中国)的合作范围，共同发展包括零能源消耗房屋(ZEH)，适应后上网电价补贴时代的新能源管理系统，及自然灾害应急供电储能系统等众多太阳能相关技术与产品。
5月9日，松下电器(Panasonic)在日本宣布与钧石(中国)能源有限公司(以下简称钧石(中国))达成太阳能技术领域的合作与收购协议。根据协议，钧石(中国)将全面收购松下先进异质结技术马来西亚

modules)、储能电池、ECO Cute热泵系统、电动汽车充电解决方案等产品及业务，拓展与钧石(中国)的合作范围，共同发展包括零能源消耗房屋(ZEH)，适应后上网电价补贴时代的新能源管理系统，及自然灾害应急供电储能系统等众多太阳能相关技术与产品。

上网电价补贴受补贴延期至2019年9月，有望带来2019年国内市场新一轮抢装。印度处于快速发展阶段，据彭博新能源财经统计，2018年印度光伏新增装机11GW，同比增长22.2%，预计2019年
光伏应用市场，据欧洲太阳能光伏协会统计，2018年欧盟新增装机8GW，同比增长36%。张森认为，未来5年欧盟市场新增装机容量都会呈现增长趋势，市场规模在10GW以上。据彭博统计，2018年日本

日本经济贸易产业省(METI)于3月22日为小型商用太阳能领域制定了新的上网电价补贴(FiT)。从4月1日起，FiT将连续第七年下降，此次下调22%，即14日元/千瓦时(0.13美元/千瓦时)。此次
削减建议适用于容量为10-500千瓦的系统。新FiT为2012年启动该方案是提供水平的三分之一。适用于日本住宅光伏行业或小于10千瓦的系统的FiT将保持不变，为24-26日元/千瓦时，具体由地方决定

日本经济贸易产业省(METI)于3月22日为小型商用太阳能领域制定了新的上网电价补贴(FiT)。从4月1日起，FiT将连续第七年下降，此次下调22%，即14日元/千瓦时(0.13美元/千瓦时
)。此次削减建议适用于容量为10-500千瓦的系统。新FiT为2012年启动该方案是提供水平的三分之一。适用于日本住宅光伏行业或小于10千瓦的系统的FiT将保持不变，为24-26日元/千瓦时，具体由地方决定

7%左右，很难像发达国家一样占比达到20%30%。尽管比例很低，但去年我国已经超过日本，成为世界第一大天然气进口国了，对外依存度超过40%。石油储藏相对天然气要容易，但对外依存度已经超过60%，这也
电发展。例如，江苏省制定了对气电上网电价进行补贴的支持政策。同时，在推进全省减煤工作中，江苏省也明确鼓励各地对天然气锅炉给予消费补贴，并推广天然气热电联产和热电冷三联供。江苏省近年来在气电领域发展迅速

阶段实行了补贴政策。但欧债危机爆发后，这些国家迫于巨大的财政压力，纷纷推出一系列削减或停止光伏上网电价补贴的政策。从发达国家的实践看，财政补贴并非唐僧肉。对新能源行业的补贴虽然在产业发展初期是必要的，但
经济大环境的变化，补贴退坡是大势所趋。在高技术产业和战略性新兴产业的发展初期，对其提供扶持和鼓励政策，为产业顺利发展提供了强有力保障。以光伏产业为例，德国、意大利、日本、美国等发达国家都在某一

，除省级补贴外，还有8个地市、20个区县出台了电价补贴或初始投资补贴政策。从实施情况来看，这些地方政策均收到了良好的效果，大大促进了当地分布式光伏发展。近年来，欧洲、日本等地区和国家的实践已经证明
进一步说明。《通知》明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴