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近日国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式于2019-2020年间开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。【政策背景】 (1)可再生能源
。【政策要点】 (1)全国各地在不引发大规模限电的前提下开展不设额度限制的平价上网、低价上网试点。为此，要求地方政府和电网公司应当从降低非技术成本、保证消纳的角度分别支持上述试点。 (2

厘钱，老机组加了的1分钱。与此同时，2018年5月31日，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》暂停了光伏补贴的发放。2019年1月，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》宣布
光伏进入无补贴时代。5月22日，《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》公布的第一批光伏发电平价上网项目是14.78GW。总而言之，煤清洁利用和光伏利用，是修补清洁与天然清洁的

此外，无补贴光伏项目的数量正逐渐上升，这一趋势也让人们对行业发展前景保持乐观态度。目前中国出台了一项新政策，支持无补贴光伏项目的发展。随着平价上网的实现，中国太阳能行业将步入发展快车道。西班牙已宣布7个

。据悉，再加上4月公布的无补贴平价上网政策征求意见稿和光伏上网电价政策，2019年三大年度光伏政策相继落地。由于首次引入竞争性方法对需要补贴的光伏发电项目进行配置和全国统一电价排序，《光伏工作方案》被业内
、技术进步方面的示范作用，带动并加强光伏产业链的资源共享与整合，实现双方专业分工、优势互补、合作共赢。合作有利于推动行业产能优化和产业升级，促进光伏发电成本的持续降低，加速光伏发电平价上网进度。相互

今日头条能源局：非国家建设规模光伏项目无补贴 国家能源局官网正式发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》)，同时一并公布了《2019年光
时代，开始向科技和品牌化的竞争力转变。特别是到了2019年，平价上网开始运行，在淘汰了诸多落后企业和落后产能后，光伏行业走向寡头时代。查看原文《《《《 5.逃税Or双反?数家中国光伏企业高管被

明显改善。2019年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，在具备条件的地区建设一批平价上网项目。与此同时，完善
)《通知》的总体要求是什么? 《通知》对2019年度风电、光伏发电项目建设提出四项总体要求。一是积极推进平价上网项目建设，在组织开展工作的时间顺序上，先开展一批平价上网项目建设，再开展需国家补贴项目

平价上网项目，《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)鼓励平价项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。我们可以看到，5月
?国务院能源主管部门在研究相关政策时会同有关部门统筹考虑，通过转平价上网项目等措施逐步解决。此前出台的《国家能源局综合司关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》也鼓励存量项目自愿转为

质增效发展和向发电侧平价上网迈进的关键时期。为了让国家补贴资金优先用于补贴需求下降快、能尽快实现平价的项目和地区，充分发挥国家补贴资金支持先进企业和引领光伏平价的作用，同时考虑到坚决助力国家打赢
筑物建设、地面建设等形式均有所涉猎。此外，随着平价或无补贴建设步伐的加快，本次《方案》一方面对于不需要国家补贴项目进行区分对待，另一方面充分考虑了光伏建设形式多样化及各类建设形式的特点，对于需要国家补贴的

的项目，因此影响不大;同时也明确了已并网无指标项目不纳入国家补贴，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步解决。 (2)国内装机规模符合预期：《通知》指出30亿补贴中7.5亿用于户用(3.5GW
竞价，按照竞价项目平均度电补贴0.07元、利用小时数为2018年全国光伏平均利用小时1115小时测算; 4)无补贴平价项目5GW：目前第一批平价项目中明确要求2019年前并网项目达到4.57GW，再

电网企业出具的并网时间证明，这是与征求意见稿不同的地方;考虑到目前建设的项目大多是可以拿到2018年电价的有指标的项目，因此影响不大;同时也明确了已并网无指标项目不纳入国家补贴，通过转为平价上网项目
小时1115小时测算; 4)无补贴平价项目5GW：目前第一批平价项目中明确要求2019年前并网项目达到4.57GW，再考虑其他省份等未进入目录的，预计2019年无补贴量为5GW以上。 (3)国内

存量(列入以往国家建设规模但未并网)项目适用的政策以及要求的并网期限等。市场目标：稳中求进。 2019年国内光伏发电市场进入无补贴平价上网与享受国家补贴竞争配置、存量项目建设等多种项目模式并存的
的方式。实施操作：分类管理。综合看《光伏方案》以及近期颁布的政策，光伏发电分类管理体现在两个层级，第一层级是将光伏发电项目分为不需要国家补贴和需要国家补贴两类，无补贴平价项目享受2019年1月

，万物生机盎然、行业前景豁朗。《方案》的出台，意味着自今年2月以来，在业内广受关注的光伏政策调整终于尘埃落定，我国光伏行业从此进入无补贴平价上网与享受国家补贴竞争配置等多种项目模式并存的新阶段
、项目竞争配置、电网送出落实、项目并网和消纳等事项的监管。无独有偶，在今年年初发布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中，也强调了预警管理和落实消纳，表明无论是平价还是需要

竞价补贴。建设平价上网项目 2019年1月，国家发展改革委、国家能源局就联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，在具备条件的地区建设一批平价上网项目，同时完善需
、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。分析人士指出，这意味着自今年2月以来广受关注的光伏政策调整尘埃落定，光伏行业从此进入无补贴平价上网与享受国家补贴竞争配置等多种项目模式并存的阶段

存量(列入以往国家建设规模但未并网)项目适用的政策以及要求的并网期限等。市场目标：稳中求进。 2019年国内光伏发电市场进入无补贴平价上网与享受国家补贴竞争配置、存量项目建设等多种项目模式并存的
的方式。实施操作：分类管理。综合看《光伏方案》以及近期颁布的政策，光伏发电分类管理体现在两个层级，第一层级是将光伏发电项目分为不需要国家补贴和需要国家补贴两类，无补贴平价项目享受2019年1月