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风电和光伏政策，均在首要位置强调了对平价上网项目的支持，要求各省在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网风电、光伏项目建设。重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政
，户用光伏单独管理 2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作

近日，《国家能源局关于2020 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称通知)下发，对风电、光伏项目建设进行了规划和指导。通知要求积极推进平价上网项目、有序推进需国家财政补贴项目
、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。竞价规则持不变，光伏平价稳过渡 光伏项目跟征求意见稿内容基本一致，规则不变。此次补贴预算总额度为15亿，其中5 亿用于户用项目，10 亿补贴竞价

。 2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理
为建设清洁低碳、安全高效的能源体系，促进光伏发电技术进步和成本降低，实现高质量发展，现就做好2020年光伏发电建设管理有关要求通知如下。一、积极推进平价上网项目建设。积极支持、优先推进无补贴

、2020年两年的项目，明确提出来八项重要的支持性的政策。5月份，国家能源局公布了2019年第一批平价项目名单，包括400多万千瓦风电项目、1400多万千瓦光伏项目，以及147万千瓦分布式市场化交易项目
一年，还将继续有补贴的竞价项目和户用光伏发电的项目，以及规模化的实施平价无补贴项目。对于竞价机制，基本明确整体思路和框架不变，但是可以根据2019年实施情况做一些具体操纵和细节上小的调整，来保证政策

、分布式项目规模，新增竞价、平价上网项目规模，以及新增国家示范、领跑者计划等项目规模。预计2020年国内光伏新增装机容量将达40吉瓦，呈现恢复式增长。因为2019年的国内装机规模并不高，所以大家普遍认为
：2020年1月，财政部、国家发改委、国家能源局出台相关政策，在补贴、消纳等层面给予了光伏行业明确的支撑，对新建光伏发电项目补贴预算总额为15亿元，且将优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设。同时，今年是

10.18GW，是前三季度新增装机总和(7.73GW)的1.32倍;分布式光伏新增装机12.19GW，同比降低41.8%，其中户用光伏市场发展超出预期，仅用4个月完成全年目标，10月户用装机达到100万千
方面，国家发展改革委、国家能源局1月发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式启动平价上网项目和低价上网试点项目建设。在需要国家补贴的光伏发电项目管理方面，4月，发改委价格司

发布的2020年光伏发电项目建设方案，其中谈到，无补贴平价项目信息应于今年3月中旬报送，今年拟新建的补贴竞价项目等信息于4月30日前报送，同时明确，2020年度新建光伏项目补贴预算总额为15亿元
。记者注意到，去年光伏竞价政策文件发布较晚，竞价工作在7月中旬才完成，一定程度上导致去年新增装机不及预期。今年的光伏项目建设方案印发时间大幅提前，这被认为是向行业释放的一个积极信号，有利于保障2020年的

。公司业绩明显出现好转。对业绩变动的原因，向日葵认为近年来，受国外对来自中国的光伏产品开展反倾销、反补贴调查，以及国内调控光伏电站及分布式光伏项目指标、调整上网电价及削减补贴标准、降低补贴强度等一系列
%、38.40%和30.40%，主营业务毛利率呈下降趋势。疫情不影响光伏行业需求不过情况正在好转，高测股份在招股书中称，国内市场政策趋于稳定，市场出现一批无补贴平价上网试点项目，531 光伏新政的

按照无补贴来测算收益率了，他们认为最大的风险不是来自于补贴拖欠，是工商业电价的下调和自发自用电费的拖欠。因此，国家补贴以及部分省的省补，对于工商业分布式来说，主要是提升了抗风险能力。二、政策时间
(含税，下同)、0.38元、0.47元，工商业分布式上限价格为0.05元/千瓦时，户用电价暂时未定。业内人士认为，此次的《意见稿》对2020年的光伏行业发展是利好的，主要原因有以下几点：一

2019年，越来越多参与竞价的电站业主，特别是工商业分布式已经按照无补贴来测算收益率了。在光伏电站业主看来，相比与是否能拿到最高0.1元/kWh(2020年预期是0.05元/kWh)的竞价补贴。他们
分别为每千瓦时0.33元(含税，下同)、0.38元、0.47元，工商业分布式上限价格为0.05元/千瓦时，其中户用电价暂时未定。先说结论，此次的《意见稿》对2020年的光伏行业是利好的。主要有以下

了针对2019年光伏项目的补贴政策，包括分布式光伏、光伏扶贫等，这也算得上释放的利好信号，无论是国家还是地方，对于光伏产业的支持并未懈怠，在这里让我们共同呼吁并期待2020年的光伏政策尽早出台，给足行业
伏、风电平价上网工作的重视从政策出台上就略知一二。2019年4月至5月，从《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知

。其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为10亿元设。竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。2020年竞价项目启动时间较早，有助于推进竞价项目稳定
正式政策逐步落地，全年需求有望稳步增长。根据征求意见稿，2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年

年基本相同的竞价方式，这意味着我们距离财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则只差最后一步。从索比光伏网收到的反馈信息看，光伏企业预期的指导价(分布式项目补贴上限)比2019年下
。国家可再生能源发展中心副主任陶冶指出，2020年平价、竞价项目上报时间分别为3月中旬、4月底，比2019年提前了很多。由此可见，2020年光伏项目启动时间比2019年更早，当年完成并网比例更高。同时

，无法让所有项目及时、足额获得补贴。因此，一些特殊类型项目，如：光伏扶贫、自然人分布式、竞价项目、自愿转平价项目、参与绿证交易项目的补贴资金，将获得优先兑付。待上述项目补贴发放完之后，其他类型
、户用光伏项目、竞价项目，这三类项目优先、足额兑付，不会发生拖欠;自愿转平价项目、参与绿证交易也是优先兑付。除了上述积累项目之外，其他所有类型的项目，包含前1~7批的项目，以及7批之外新确权的项目

，其中户用5亿元，竞价(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)10亿元。在时间安排上，今年将预留约40天时间给企业做项目申报的前期准备工作，这相比去年15天左右的准备时间明显增加。同时，今年
30日之前并网，但届时补贴将比原补贴降低0.02元/千瓦时。 IHS Markit预测，中国市场2020年的太阳能需求将低于2017年50 GW的历史安装高峰。随着市场向无补贴太阳能发展，同时与其

项目建设有关事项通知（征求意见稿）》，明确2020年新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中户用5亿元，竞价（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）10亿元。在时间安排上，今年将预留约40天时间给企业做
GW的历史安装高峰。随着市场向无补贴太阳能发展，同时与其他发电方式竞争，中国的需求正处于过渡阶段，等待期间存在一些不确定性。不过，尽管疫情对光伏抢装产生影响，但由于春节前国家能源局已

。其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为10亿元设。竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。各省(区、市)能源主管部门在2020年4月30日前(含
、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中

补贴为10亿元，4月30日之前完成上报。根据本次《征求意见稿》，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为10亿元设
改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中旬报国家能源局，项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。光伏补贴政策落地，竞价项目总

〔2019〕49号)有关要求执行。 2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设
项目建设。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求，在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织