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往往采用寅吃卯粮的办法，即先建先得。原本国家能源局为了简政放权、促进光伏建设而采取的放宽手段却因各地发改委的倒逼产生了无序发展等不良后果，因此把上述通知看作国能局的拨乱反正手段也不无道理。至于这一政策
具体有哪些要点、相关人士有何看法，编者进行了整理。一、政策要点解读规模分配项目，超出部分各地政府自行补贴政策原文：各省(自治区、直辖市)应严格按国家下达规模，全面采取竞争方式分配项目，超过国家下达规模

十分严厉。我们认为，这次指标的增补将大幅减少2017年指标的下发，且未来竞争性配置方式将强制用于普通光伏电站。通知要点如下： 1、各地严格按照国家能源局下达规模分配项目，超出部分无法享受国家补贴
进补贴目录，才能拿到补贴。但后来部分省份显然没有遵守国家能源局的规定，通过先建先得等政策推动装机无序发展，目前全国指标缺口超过5GW。这次能源局的态度很坚决，不给地方政府收拾烂摊子，超出的部分要自行解决

针对国家能源局日前下发了《关于调整2016年ink"光伏发电建设规模有关问题的通知》，能源局的态度也十分严厉。我们认为，这次指标的增补将大幅减少2017年指标的下发，且未来竞争性配置方式将强制用于
的态度也十分严厉。我们认为，这次指标的增补将大幅减少2017年指标的下发，且未来竞争性配置方式将强制用于普通光伏电站。1、各地严格按照国家能源局下达规模分配项目，超出部分无法享受国家补贴，由各省级及

地方发改委为尽快发展往往采用寅吃卯粮的办法，即先建先得。原本国家能源局为了简政放权、促进光伏建设而采取的放宽手段却因各地发改委的倒逼产生了无序发展等不良后果，因此把上述通知看作国能局的拨乱反正手段也
不无道理。至于这一政策具体有哪些要点、相关人士有何看法，编者进行了整理。一、政策要点解读规模分配项目，超出部分各地政府自行补贴政策原文：各省(自治区、直辖市)应严格按国家下达规模，全面采取竞争方式分配项目

十分严厉。我们认为，这次指标的增补将大幅减少2017年指标的下发，且未来竞争性配置方式将强制用于普通光伏电站。通知要点如下： 1、各地严格按照国家能源局下达规模分配项目，超出部分无法享受国家补贴
进补贴目录，才能拿到补贴。但后来部分省份显然没有遵守国家能源局的规定，通过先建先得等政策推动装机无序发展，目前全国指标缺口超过5GW。这次能源局的态度很坚决，不给地方政府收拾烂摊子，超出的部分要自行解决

尽快发展往往采用寅吃卯粮的办法，即先建先得。原本国家能源局为了简政放权、促进光伏建设而采取的放宽手段却因各地发改委的倒逼产生了无序发展等不良后果，因此把上述通知看作国能局的拨乱反正手段也不无道理。至于
这一政策具体有哪些要点、相关人士有何看法？一、政策要点解读规模分配项目，超出部分各地政府自行补贴政策原文：各省(自治区、直辖市)应严格按国家下达规模，全面采取竞争方式分配项目，超过国家下达

，能源局的态度也十分严厉。我们认为，这次指标的增补将大幅减少2017年指标的下发，且未来竞争性配置方式将强制用于普通光伏电站。通知要点如下：1、各地严格按照国家能源局下达规模分配项目，超出部分无法享受
进补贴目录，才能拿到补贴。但后来部分省份显然没有遵守国家能源局的规定，通过先建先得等政策推动装机无序发展，目前全国指标缺口超过5GW。这次能源局的态度很坚决，不给地方政府收拾烂摊子，超出的部分要自行解决

政策出台后当年的装机容量同比增长了768%。现在在光热发电行业，大家确实都在为未来的3年、5年、10年做准备。但业界资深人士徐二树指出，光热发电在技术难度和投资额度等方面的高门槛，或将可以阻止产业无序
竞争的发生。就此，国家能源局相关负责人表示，十三五前半期，将积极推动150万千瓦左右的太阳能热发电示范项目建设，总结积累建设运行经验，完善管理办法和政策环境，验证国产化设备及材料的可靠性;培育和增强

。通过行业协会凝聚企业，形成统一联盟，建立联合谈判机制，减少碳减排企业间的无序恶性竞争，利用我国在碳减排总量上的绝对优势，提高国际碳交易定价能力。建立健全碳交易法律和制度体系。在条件成熟时，借鉴
，且监管不力。目前我国从事碳交易的专业金融机构、信息服务机构、行业协会、第三方认证机构等方面高质量的中介机构还相对较少，并且缺乏有效的监管，未形成良好的市场竞争秩序。以CDM项目为例，由于国家发展改革

范围内生产和消纳，并促进火电厂的灵活调度，从而显著降低弃风弃光比例。建议坚定推进电力市场改革，做好改革全面规划，清晰地向市场各利益方传达改革的最终目标和实施路线，这对避免无序投资以及创造更有竞争
保有量巨大且分散的特性，通过智能充放电技术，将成为提升电力系统灵活性的另一重要渠道。分析显示，抽水蓄能在平衡电力供需上已经并将持续发挥重要作用，相比之下其它储能技术2030年前尚不具备竞争性。二次利用

，做好改革全面规划，清晰地向市场各利益方传达改革的最终目标和实施路线，这对避免无序投资以及创造更有竞争性的市场环境具有非常重要的意义。此外还需要制定电力市场开放时间表，做好蓝图设计，确保2030年前建成
电力系统灵活性的另一重要渠道。分析显示，抽水蓄能在平衡电力供需上已经并将持续发挥重要作用，相比之下其它储能技术2030年前尚不具备竞争性。二次利用的电池和需求侧响应将为系统提供最后的灵活性保障。　　图2高

指责地方，只是一种普遍现象罢了，很多改革都有从无序到规范的过程。而追根溯源，可能错还不全在地方。根据《关于推进电力市场建设的实施意见》，对于符合准入条件但未选择参与直接交易或向售电企业购电的用户
而复杂的工程，主要目标在于营造公平、有序的市场竞争环境。应当广泛吸纳各类市场主体参与，深刻反映其诉求，保护其正当利益。其三，强制进入市场。从更长时间看，需要把强制进入市场提上日程。对于符合准入条件

制改革撤销电力工业部后，部分行政职能转入电力企业，多年来企业立场代替政府立场，企业规划代替政府规划，政企不分，职能交错，行业管理缺位越位，导致市场无序竞争、电网重复建设、不能公平接入等问题。当前
专项协调小组和指挥部加强领导协调。经过多年的改革和建设，我省电力行业取得了长足发展，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局，为进一步深化电力体制改革打下了基础。一是电力行业快速发展。截至2015 年底

遇到这样的情况，赵永红都会认真、耐心地告诉对方，这样的市场竞争，势必会导致鱼龙混杂，泥沙俱下。最直接的表现，就是无序杀价。而项目和市场一旦做坏，同样屋顶资源通过二次整改再重新进行光伏开发是绝无可能的
。赵永红认为，一直以来，不少人误解了市场化和市场化机制，认为让很多企业自由竞争就是市场化。比如有的工业园区，就会提出来说，协会认识很多企业，能否邀请个二十家企业在园区里招投标，哪家价格低就给谁做。每次

都会认真、耐心地告诉对方，这样的市场竞争，势必会导致鱼龙混杂，泥沙俱下。最直接的表现，就是无序杀价。而项目和市场一旦做坏，同样屋顶资源通过二次整改再重新进行光伏开发是绝无可能的。就像一个中国人在国外做了
，不少人误解了市场化和市场化机制，认为让很多企业自由竞争就是市场化。比如有的工业园区，就会提出来说，协会认识很多企业，能否邀请个二十家企业在园区里招投标，哪家价格低就给谁做。每次遇到这样的情况，赵永红

情况，赵永红都会认真、耐心地告诉对方，这样的市场竞争，势必会导致鱼龙混杂，泥沙俱下。最直接的表现，就是无序杀价。而项目和市场一旦做坏，同样屋顶资源通过二次整改再重新进行光伏开发是绝无可能的。就像
认为，一直以来，不少人误解了市场化和市场化机制，认为让很多企业自由竞争就是市场化。比如有的工业园区，就会提出来说，协会认识很多企业，能否邀请个二十家企业在园区里招投标，哪家价格低就给谁做。每次遇到这样的