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，促使更多的企业增加在研发与技术瓶颈突破等方面的投入，这对整个产业是一个促进作用。”中投顾问能源行业首席研究员姜谦在接受记者采访时，首先肯定了新能源发展的前景。　　但从另外一个侧面，姜谦也表达了自己的
某些产业刚刚起步，就已出现发展失衡。　　目前，全国许多省市都出现新能源发展热潮，已有100多个城市提出建设新能源基地。　　据本报记者掌握的资料显示，酒泉市新能源基地风电装机突破200万千瓦；无独有偶

指导意见》（以下简称《意见》），这也是近年来首次以市政府名义颁布的促进新能源发展的综合性政府文件之一。新闻发布会会场王英建副主任介绍相关情况　　一、《意见》制定的背景和意义
系统性。　　（三）突破性强。　　《意见》的制定，充分考虑了本市太阳能利用尚处于技术快速发展、产业化有待深入的阶段特征，紧抓制约我市太阳能发展的成本、技术和经营模式等“瓶颈”问题，一是能用

出来卖不出去，没人买就显得过剩了。国家电网首先要允许上网，才能上网去销售。刘峰告诉编辑。　　目前，电网瓶颈成为新能源发展中的一个突出问题。目前以风能、太阳能为代表的新兴产业出现的产能过剩，实际上是一种典型的
阶段性和瓶颈性过剩。如果要使新能源行业向前发展，当务之急是赶紧把后头的那只脚迈出去，而不是把迈出去的那只脚再收回来，要完善电网，而不是抑制风能。我们绝不能因噎废食，错过驱动未来发展和抢占全球竞争制高点的

　　根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》，为充分利用全球科技资源，提高我国可再生能源与新能源的基础研究水平，解决可再生能源与新能源发展中的关键科技问题，加强我国与世界各国在
可再生能源与新能源科学技术的整体发展，促进各国先进技术的融合；通过国际科技交流合作，积极引进可再生能源与新能源的技术人才，提高中国可再生能源与新能源的基础研究水平，解决可再生能源与新能源发展中的关键

发电技术，可使其发电成本达到每度1元，而国内目前居民用电的价格是每度约0.5元左右。成本成为太阳能发电推广的瓶颈，业内也形成了一项共识，要想让太阳能发电具有竞争性，惟一的途径是要加强产业各个环节的新技术
发展提速　　目前，太阳能发展的主要方向是光伏发电、热发电和热利用。国内实现商用的主要在光伏发电和热利用等方面，由于今年政府一系列的刺激政策，出现了新一轮的投资热。在国务院即将出台的新能源发展规划中

国家能源局副局长刘琦16日表示，中美清洁能源合作已经迈出重要步伐，中美清洁能源合作应着力解决现实问题，集中精力打开新能源发展中的「瓶颈」。据新华社11月16日报道，国家能源局副局长刘琦16日表
国国家能源局和美国能源部、商务部共同主办，邀请两国政府、企业的代表和专家学者，共同探讨两国在清洁能源领域的合作事宜。刘琦在发言中强调，中美清洁能源合作应着力解决现实问题，集中精力打开新能源发展中的

规模化生产能力达10MW，我国成为世界非晶硅薄膜电池主要供应商之一。十一五期间，太阳能光伏电池技术水平将进入稳步跃升的发展时期。为突破能源高效开发利用的技术瓶颈，提高资源和能源的综合利用效率，初步缓解制约
和政策细则。　　产业链构建畸形，高纯多晶硅材料成为产业发展瓶颈从全球太阳能光伏产业发展整体视角看，产业上中下游构成一个典型的金字塔模型，即产业上游企业数量相对较少，产业中游企业数量比上游多，产业下游企业

投资。而欧盟各国也有自己不同的新能源发展重点。丹麦在新能源的开发和利用中首推风能，在其制订的最新能源计划中，明确提出到2030年能源构成将是风能占50%，太阳能占15%，生物能和其他可再生能源占35
造新能源基地，或者把新能源作为支柱产业来发展，上百个城市在做新能源发展规划，大批企业纷纷上马新能源及相关产业。拿风电来说，其在中国受到的追捧，达到了前所未有的热度，甚至有人将风电称为“疯”电

。 10余家企业形成“中国太阳能海外上市板块”，并占据全球20强中7席，2007年尚德组件产量已跃居世界第一。光伏新能源发展的三大不足一是发展误区和认识模糊。一些地区不顾条件、不切实际地攀比
贸易保护和反倾销的阻力和对中国光伏产品质量、环保、知识产权等方面的质疑。三是技术短腿和市场瓶颈。我国光伏制造和测试设备、并网发电系统集成技术和装备等方面还存在明显的不足，在共性技术、下一代产品

手段，实现了国家各类耗能的「细节掌控」，从而解决了新能源发展不可跨越的「分布式布局」问题。北京大学中国持续发展研究中心博士生洪浩认为，这从根本上说是思维方式问题，相对以原料来源和生产行业为统计口径的模式
在采访中发现，相当一部分中小企业在取得关键技术突破之后，很快就会面临着产业转化的资金瓶颈，而与此同时，国外风投资金迅速跟进，通过各种手段渗透其中，甚至不惜窃取这些具有突破性的战略技术成果，必须警惕类似

管理体制的制约，致使新能源产能不能被全部消化，造成相对过剩。他表示，下一步的工作重点，将是摸索建立适应新能源发展的管理体制，而相关管理体制的建立，需要依靠现有示范项目的示范作用。作为目前国内
受到电网瓶颈遏制，要真正启动太阳能发电的国内市场，也需要解决太阳能发电的并网问题。目前，风电已经确立统一的分区上网电价，但是太阳能发电的上网定价仍未有定论。石定寰表示，定价要有利于产业的健康发展

情况汇报，双方当场签署了框架协议。国家对于新能源发展给予了高度的重视，特别是非晶硅薄膜太阳能电池技术，目前该技术在世界一些发达国家发展已趋成熟，该技术具有同等条件下发电量大，价格便宜，高温
方式的TCO玻璃生产线。不仅解决了原材料的瓶颈问题，同时也大大降低了生产成本，提高了产品的利润。（2）光电转换率现在为8%以上，2010年可实现10%以上，2012年可实现13%以上，2014年可

新能源发展规划。江苏省的13个地级市中就有10个正在打造新能源产业基地。江苏已出台了首个新能源地方规划：2009年要实现销售收入1800亿元，2010年实现3000亿元，2011年实现4500亿元
建筑结合的光伏电池给予补贴，国家能源局也发布了随时出台“新能源发展规划”的信息，一些官员和专家学者在不同场合提到新能源规划即将出台，财政部联手科技部、国家能源局正式推出“金太阳计划”，提出3年内支持

。太阳能光伏产业面临的最大问题在于多晶硅和单晶硅的提纯技术，这一技术长期以来基本上依靠日本和德国。即使在日本和德国开始向我国输出硅提纯技术之后，我国还是面临着“技术租借”这一瓶颈。因为德国和日本与
一度电，国外技术就会从中拿走0.1元钱。分析造成我国新能源发展长期只能“喝汤”无法“吃肉”的原因，专家们认为，一方面是企业的整体科研实力特别是基础理论领域长期滞后，另一方面则是国家相关政策过分强调

不完善、市场发育不规范、产业整体水平不高等问题。济宁市的新能源产业发展任重而道远，需要聚集力量，精心培育，于是济宁市最近出台了《济宁市新能源产业发展规划》(2009-2020)，为全市新能源发展指明
优先扶持项目，加强对光伏企业的信贷支持。建立光伏产业发展研究中心，重点推进光伏产业关键共性技术的研发及产业化，为中小企业提供技术服务平台；鼓励企业建立健全技术开发机构，加大科技投入，突破技术瓶颈，提高技术开发水平，构建产学研紧密结合的光伏产业技术创新体系。

之中。对国内光伏业来说，能否实现上网发电将是决定国内光伏市场是否真正启动的一个重要前提。而光伏上网发电的首要瓶颈在于上网电价。如果电价过高，则光伏发电相比火电没有竞争力；过低的话则光伏企业无力承受。同时
月22日宣布与中国华电集团旗下的新能源发展有限公司签订战略合作协议。双方计划，未来三年内在中国西部太阳能资源丰富的省份和江苏、上海地区投资建设若干个装机容量为10-50MW的太阳能光伏发电项目，开发

海太阳能科技有限公司、上海神舟新能源发展有限公司、内蒙古神舟硅业有限责任公司为核心生产制造平台，并通过融资平台和国际贸易平台，助力光伏产业的发展。同时，在光伏产业链的上下游之间，在上海、内蒙古两大基地之间，在各个平台
，光伏产业是一个技术、资金密集型的产业，打造垂直一体化百亿光伏产业链，资金依然是制约发展的瓶颈。而本次再融资申请获得通过，使航天机电可以充分利用上市公司的平台，抓住光伏产业大洗牌的机遇，打造完整的产业链

孵化器，更是浦东乃至上海市为本地实施新能源大发展战略构建的重要平台，将成为上海推动新能源产业升级转型的支撑力量。　　与此同时，浦东新区政府和相关单位还在筹划设立新能源发展基金，后者将与更多民间的风险投资
，并形成核电、风电、煤气化、太阳能和新能源汽车五大板块。　　5月20日，上海市政府大撒「英雄帖」，将无锡尚德、江西赛维、苏州阿特斯等国内诸多光伏业「大腕」邀至本地共谋新能源发展大计。在会上，上海市

新能源发展规划中，预计未来十年的总投资将达3万亿，而在这其中，太阳能光伏发电被列为重点发展的对象。而在光伏制造领域，2008年全世界太阳能电池总产量达6850MW，我国太阳能电池总产量达1780MW
集中在海外是国内光伏制造企业发展的最大瓶颈的话，那么后金融危机时代，内需市场逐步开启的情况下，国内企业却将面临因成本高企而导致产品缺乏竞争力的尴尬。若国内厂商不尽快在技术领域寻求突破，那么，未来受影响的将不止单个企业的利益，整个国内光伏产业的发展或许都会受到国际巨头的牵制。(编辑:xiaoyao)