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普遍低于各地燃煤标杆电价的新能源指导电价，并明确了2021年新核准项目可直接实施平价上网;同时，在官方答记者问中提到确保2021年户用装机达到15GW以上。安信证券表示，这次的政策发布大致释放了以下
光伏项目上网电价超市场预期! 6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》(下称《通知》)称，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上

等内容，取消了此前设定的普遍低于各地燃煤标杆电价的新能源指导电价，并明确了2021年新核准项目可直接实施平价上网;同时，在官方答记者问中提到确保2021年户用装机达到15GW以上。安信证券表示
光伏上网电价超市场预期，同时随着产业链博弈出现曙光，有利于各环节利润的修复，构成行业长期利好。光伏项目上网电价超市场预期! 6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项

每个行业的实验室买几台，极为分散。但光伏是如同半导体、汽车、手机等高端制造业一样，少有的率先将抽检变为全检的行业。 2013年8月30日，国家能源局出台标杆电价，正式拉开中国光伏发展大幕，借着市场与
化石能源的关系这三点始终贯穿着各国政府的新能源策略。光伏政策之所以难以把控，关键还是因为发展过快。十五年时间，光伏组件价格下降了95%，光伏逆变器价格下降90%，度电成本下降90%以上，超出

的运行对此起到了重要作用。电站站长表示，大力发展光伏项目，符合国家能源发展战略和新能源发展规划，能促进我国Ⅲ类太阳能资源区光伏发电技术产业系统升级、同时探索上网电价下降空间，有利于缓解泗洪县环境保护压力
。" 根据当地政府发布的竞争优选公告，国电投泗洪项目中标电价0.52元/AWh，比当时的三类资源区光伏发电标杆电价低30%以上，在降低补贴强度方面发挥了重要作用。相关负责人指出，应用高效组件、逆变器和跟

，三类资源区按申报电价-0.15元/千瓦时。对自发自用、余电上网类分布式项目，修正电价=申报电价-燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时。举例，A、B、C项目分别为一、二、三类资源区地面电站项目，D项目为
伏发电项目建设工作方案》等。 5月30日，上述文件在国家能源局官网公开发布。索比光伏网与国家能源局新能源司有关负责同志、光伏行业专家沟通后，为读者划出了以下重点，并进行必要解读。 1. 2019年光

最惊讶的就是广东获批的平价上网项目规模最大。考虑到当地排名全国第二(仅次于西藏)的燃煤发电标杆电价，以及有口皆碑的营商环境，在降低非技术成本、提高收益率方面值得期待。此外，大部分光伏项目都采用农光互补
绿色，而山东评价结果为橙色。同时，河北省的11个项目中，仅有秦皇岛市青龙县三峡新能源150MW项目位于冀北电网辖区，评价结果为橙色，其余10个项目所在地评价结果都为绿色。值得注意的是，新疆、甘肃

/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价(为区分，设申报电价B)+0.3元
、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴，高出脱硫煤部分即为补贴标准=申报电价B-所在省份燃煤标杆电价。补贴标准同样不会不得超过每千瓦时0.10元

2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一、量入为出，以补贴额
重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为0.55

　　2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一、量入为出，以补贴额
发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为0.55元。因此江苏的自发自用，余量上网的分布式光伏项目标杆电价为：当地脱硫燃煤标杆电价0.391+0.1

2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一、量入为出，以补贴额
重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为

无电县计划、光明工程等项目时，国家开始推行初始投资补贴。直至2007年，光伏项目才真正开始实行标杆电价，开始了商业化发展的道路。但彼时，投资者最看重的便是资源和规模，开发热潮涌向土地成本低及光照资源
的补贴则固定为0.42元每度电。随着光伏行业的快速发展，技术成本大幅下降，国家顺势下调了光伏电站标杆电价，但分布式光伏的补贴强度仍然维持在原有水平，同时对项目不设规模限制、备案及并网手续大幅简化，如此

补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。 6月底，国家电网印发的《2018年光伏发电政策通知》，2018年以前在国家能源局备案并纳入财政补贴规模管理
的项目，2018年6月30日以前投运的，执行2017年光伏电站标杆电价;2018年6月30日之后投运的，执行823号文规定的光伏电站标杆电价。 10月9日，三部委发布关于2018年光

至国家能源局新能源司，为配额制的完善出一份力。 A：配额制有总比没有好，但绿证有效期能否适当延长?按考核期的话年底产生的绿证交易窗口期很短。 B：文件没有强制，只提到约束性，并不是2017年自愿
通过市场交易产生，发放补贴时按等额替代原则扣减。简单说，某光伏电站标杆电价0.75元/kWh，当地煤电电价0.4元/kWh，绿证交易价格0.15元/kWh，则国家发放补贴时只需要支付0.2元/kWh即可

，消纳往往会凸显成头等难题。新能源发电不仅有较高的发电成本，也有着不菲且难以清算的并网内部成本。531新政显现出补贴难以在标杆电价模式下覆盖现有光伏发电。2017年全社会用电量6.3万亿度，扣除其他
变化阐明了政府新的考虑，将重点支持分布式光伏发展，从价格机制上理顺中国光伏发电的供求关系，通过价格手段解决并网消纳问题，建设光伏长效市场化发展机制。随着新能源发电比例的扩大，特别是占比超过5%之后

凸显成头等难题。新能源发电不仅有较高的发电成本，也有着不菲且难以清算的并网内部成本。531新政显现出补贴难以在标杆电价模式下覆盖现有光伏发电。2017年全社会用电量6.3万亿度，扣除其他，能够征收
新的考虑，将重点支持分布式光伏发展，从价格机制上理顺中国光伏发电的供求关系，通过价格手段解决并网消纳问题，建设光伏长效市场化发展机制。随着新能源发电比例的扩大，特别是占比超过5%之后，消纳往往会

0.32元/度，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。 (7)普通光伏电站必须竞争性招标，户用光伏外的分布式光伏鼓励竞争性招标，竞争性招标要将上网电价作为重要竞争优选条件。鼓励地方加大
7月推翻了2016年12月先建先得项目指标从17年指标中扣除的政策，不仅确认了上述指标，而且还下发了2017-2020年的指标，由此导致2017年装机规模的暴增和补贴缺口的暴增。 b)国家可再生能源

提出种种质疑、怀疑政府信用的。在SOLARZOOM新能源智库看来，上述现象都非常正常，毕竟这次政策出台有三大超预期之处： (1)对属于分布式光伏分支之一的户用光伏采取指标管理，而此前《关于征求
新能源智库认为：国家加速削减光伏产业增量项目补贴，存在较强的合理性;国家信用坚如磐石，当下政策并无影响政府信誉的情形存在;当下政策的控制手段在政府部门通盘考虑后，属于自由裁量的范围，且符合效率原则;而

自发自用，余量上网和全额上网电价比较如果用户选择全额上网的方式并网，那么每年的收益就是发电量*光伏标杆电价。大约在第八年就可以收回投资成本，后面的每一年都是净收益。全额上网模式下收益情况
减轻初始资金压力根据中国新能源网发布的《2017 中国户用光伏市场调研报告》，2017 年安装户用光伏电站选择的付款方式中，全款安装比例为 41.33%，分期贷款安装的比例为49.33，另外还有