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七条户用光伏扶贫电站产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。第二十八条按照精准扶贫要求，有关市、县要结合实际制定光伏扶贫资产收益分配管理办法。（一）以无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村为主，以
建档立卡扶贫对象中的低保户、五保户、残疾、智障、大病等无劳动能力贫困人口和受灾贫困人口为重点，精准识别光伏扶贫收益对象。（二）光伏扶贫资产收益实行专户管理，由县级扶贫部门统筹，结合实际确定收益分配方式和

贫困户所有，收益全部归贫困户。第二十八条按照精准扶贫要求，有关市、县要结合实际制定光伏扶贫资产收益分配管理办法。（一）以无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村为主，以建档立卡扶贫对象中的低保户
、五保户、残疾、智障、大病等无劳动能力贫困人口和受灾贫困人口为重点，精准识别光伏扶贫收益对象。（二）光伏扶贫资产收益实行专户管理，由县级扶贫部门统筹，结合实际确定收益分配方式和审批权限。（三）光

）人口数量、分布和贫困程度等信息，并建立光伏扶贫名册，作为实施光伏扶贫工程、分配扶贫收益的重要依据。（六）建立扶贫收益分配管理制度。扶贫管理部门要制定光伏扶贫资金管理办法，对扶贫对象精准识别，并进

企业协商将部分发电收益分配给贫困户。今年3月，国家发改委、能源局等五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，意见指出，在2020年之前，在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村
扶贫资金效益和贫困户收益。另外，由于很多贫困户位于一些革命老区或偏远山区，刚开始实施大部分都是分布式户用光伏电站。由于点多面广，各贫困户电站比较分散，由此就引发电站日常维护、管理难等问题。上述安徽的

，利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。四是光伏地面电站扶贫，利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，由当地政府和企业协商将部分发电收益分配
，由此就引发电站日常维护、管理难等问题。上述安徽的一名地方扶贫局官员向记者表示，当地今年组织了对全县23个乡镇建设的光伏扶贫发电站进行了初验。结果发现部分乡镇的电站没有安排专人管理，多数乡镇光伏电站

太阳能资源开发条件，可开展分布式光伏发电。在光伏资源评估基础上，我国将进一步识别扶贫对象、摸清贫困人口具体情况、建立光伏扶贫人口信息管理系统，最终因地制宜确定光伏扶贫模式。而根据电站性质分，目前
建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。光伏地面电站扶贫：利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。从

协调工作，电费结算主体应明确。 (6)做好与业主服务和责任范围划定，通过日报、月报、年报等形式反馈业主收益情况，及时完成电费和补贴结算业务。 (7)售电公司采用电站租赁方式应重点考虑收益分配、电费
实时查询、业主用电设备监控与节能优化、家电智能化远程管理、互联网金融理财等附加服务。 (10)售电公司应通过与客户友好的交互规则实现客户使用的忠诚闭环(考虑购买-购买-喜爱-支持-联接-用户拓展

应明确。(6)做好与业主服务和责任范围划定，通过日报、月报、年报等形式反馈业主收益情况，及时完成电费和补贴结算业务。(7)售电公司采用电站租赁方式应重点考虑收益分配、电费和补贴结算主体责任和权益归属问题
、家电智能化远程管理、互联网金融理财等附加服务。(10)售电公司应通过与客户友好的交互规则实现客户使用的忠诚闭环(考虑购买-购买-喜爱-支持-联接-用户拓展)。二、屋顶租赁型屋顶租赁型投资模式可以分为

有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。从光伏扶贫的实际效果看，无论是上述哪种模式，光伏扶贫遇到的最大拦路虎是启动资金缺口巨大。此外，从后期维护和管理的角度分析，光伏扶贫模式
还面临着电站管理难度大、后期运维难以保障及贫困户收益难以保障等问题。若要使光伏扶贫达到政策制定者的初衷，则需要企业、村委会与政府共同商讨出最合理的解决方案。

以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。从光伏扶贫的实际效果看，无论是上述哪种模式，光伏扶贫遇到的最大拦路虎是启动资金缺口巨大
。此外，从后期维护和管理的角度分析，光伏扶贫模式还面临着电站管理难度大、后期运维难以保障及贫困户收益难以保障等问题。若要使光伏扶贫达到政策制定者的初衷，则需要企业、村委会与政府共同商讨出最合理的解决方案。

总投资额的20%作为项目资本金。项目总投资额中其余的80%来自于银行贷款，贷款年利率约为4.7%、还款周期20年。随州市扶贫产业有限公司负责项目的统一建设、统一管理、统一核算、统一收益分配。（2）投资水平经
测算，我市本轮光伏扶贫项目投资水平约为7000元/千瓦，将通过公开招标方式确定相应价格。（3）扶贫效益分配方式依据《市人民政府办公室关于印发随州市分布光伏发电扶贫项目收益分配管理暂行办法的通知》（随

合作项目，是市发展改革委继纸厂村光伏扶贫村级电站后又一牵头打造的光伏扶贫项目。该项目为光伏扶贫村级电站，装机容量250千瓦，总投资约230万元，采用光伏与农业大棚结合建设，项目建成后由村集体运营管理
其它光伏扶贫项目，在项目建设、运营、收益分配、质量监管等方面进行积极探索，切实做好光伏扶贫试点工作，努力为全市其他地区光伏扶贫开辟一条成功道路。（珠江网）

运营管理，所有收益归村集体所有，除扣除部分收益作为运维费用外，其余大部分用于让灯草塘村建档立卡贫困户增收。据悉，会泽县是曲靖市唯一一个被列为国家光伏扶贫试点县的县份，按照已编制上报国家能源局的会泽县
会泽县其它光伏扶贫项目，在项目建设、运营、收益分配、质量监管等方面进行积极探索，切实做好光伏扶贫试点工作，努力为全市其他地区光伏扶贫开辟一条成功道路。

各种形式存在，贫困在全球范围之内都是一个相对的概念，所以扶贫工作永远在路上。另一方面就是资产到户之后，对资产，特别是光伏电站的运营能力比较弱，经常出现一些管理不善，导致设备受损不能正常发电的情况。而
村级电站收益的分配方式，主要应该以增加集体经济收入为主，这个也是资产收益模式的一种，将资产收益分配权交给村集体，主要用于村内的公益事业和支持无劳动能力的贫困人口，把基层的问题交给基层来解决。这是一个基本的

之后，贫困问题依然以各种形式存在，贫困在全球范围之内都是一个相对的概念，所以扶贫工作永远在路上。另一方面就是资产到户之后，对资产，特别是光伏电站的运营能力比较弱，经常出现一些管理不善，导致设备受损不能
正常发电的情况。而村级电站收益的分配方式，主要应该以增加集体经济收入为主，这个也是资产收益模式的一种，将资产收益分配权交给村集体，主要用于村内的公益事业和支持无劳动能力的贫困人口，把基层的问题交给基层来