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从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。2.延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月;继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免
新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策;优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能;落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织

环境和谐发展。 (二)能源消费清洁化，能源结构优化升级。能源消费总量得到严控。实行能源消费总量和强度双控制，构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保产业，持续推进能源生产和消费革命战略，坚持
化工集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司等参与开发建设，推动页岩气开发进入实质性运作阶段。提前开展远安县、点军区、夷陵区、长阳自治县等地连接天然气长输管网的线型规划，做好土地预留和规划管控工作，为页岩气商业开发

形连铸直接轧制、长寿高炉、新一代控扎控冷、超高强度钢热冲压成形、真空高压铸造、超高真空薄壁铸造、经济炼焦配煤、干法熄焦等先进节能工艺技术流程。有色行业：重点推广高电流效率低能耗铝电解、高纯铝连续

快车运营方案，实现城市副中心与中心城区快速通达。7.持续做好首都核心功能服务保障。加强安检力量与安全防护，强化与中心城区之间在人口流动、社会管理、信息传输、安全保障等领域的协同管控，保障国家政务活动
危险废物医疗废物收集处理，在老旧小区和城中村改造过程中推广实施有机更新和建筑垃圾就地循环利用等技术，着力打造“无废城市”。21.构筑绿色低碳循环发展的产业体系。强化绿色刚性约束作用，将碳排放总量和强度

的制度和政策体系，主要包括三个方面：一是完善能耗、碳排放管理和非化石能源目标制度。强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，合理
确定各地区能耗强度降低目标，加强与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。在非化石能源目标落实方面，将全国可再生能源开发利用中长期总量及最低比重目标科学分解到各省(自治区、直辖市)实施，同时完善可再生能源

识别和管控。在加快形成清洁低碳能源可靠供应能力基础上，逐步对化石能源进行安全可靠替代。坚持创新驱动、集约高效。完善能源领域创新体系和激励机制，提升关键核心技术创新能力。贯彻节约优先方针，着力降低单位
，整体提高能源绿色低碳转型和供应安全保障水平。加强能源规划实施监测评估，健全规划动态调整机制。 (五)建立能源绿色低碳转型监测评价机制。重点监测评价各地区能耗强度、能源消费总量、非化石能源及

储备林建设，加快低效林改造，稳妥探索开展人工商品纯林树种结构优化调整试点，大力发展林下经济。研究设立梵净山、大苗山国家公园。加强生物多样性保护，落实长江十年禁渔，建设有害生物风险防控治理体系、野生动物疫
源疫病监测防控体系，实施黔金丝猴、楠木等珍稀濒危野生动植物拯救保护工程。 (二十)深入打好污染防治攻坚战。坚持最严格生态环境保护制度，加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化重点行业挥发性有机物综合治理

新冠肺炎疫情(以下简称疫情)防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进，切实完成好全年经济发展各项目标任务，紧扣高质量跨越式发展主题，以供给侧结构性改革为主线，加强和改善经济运行调控
调节，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，制定以下政策措施：一、全力以赴做好疫情防控 (一)落实严防严控措施。坚持外防输入、内防反弹、严防外传防控策略不动摇，全面压实四方责任，强化堵、清、防

复杂多变的外部环境和各种困难风险挑战，我们统筹疫情防控和经济社会发展，保持工作的连续性稳定性，强化举措的针对性实效性，扎实做好六稳六保工作，推动全省经济稳中加固、稳中向好。深度挖掘内需潜力，充分发挥重大
点人员管控措施，全年完成43架国际航班经停太原入境保障工作，落实进口冷链物流、医疗机构、隔离场所、重大活动、重点场所等管控要求，持续加强预警响应、流调溯源、核酸检测等能力建设，做好新冠疫苗接种工作，常态化

思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控(以下称能耗双控)、主要污染物排放总量控制制度，组织实施
2025年，农村生活污水治理率达到40%，秸秆综合利用率稳定在86%以上，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45

高质量发展规划纲要》，打好黄河流域深度节水控水攻坚战，提升水资源节约集约利用水平，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部制定了本方案，经推动黄河流域生态保护和高质量发展
工程受水区深度节水控水，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，坚持政府和市场两手发力，大力推动全社会节水，加快形成水资源节约集约利用的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，以节约用水扩大发展空间

发展规划纲要》，打好黄河流域深度节水控水攻坚战，提升水资源节约集约利用水平，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部制定了本方案，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组
工程受水区深度节水控水，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，坚持政府和市场两手发力，大力推动全社会节水，加快形成水资源节约集约利用的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，以节约用水扩大发展空间，实现

，推动生态产品价值实现，支持生态功能区人口逐步有序向城市化地区转移，禁止或限制大规模高强度的工业化城市化开发。完善生态环境分区管控体系。立足资源环境承载能力，落实并完善三线一单生态环境分区管控

大专项，加快新一代航天运载动力系统研制，推动航天液体、固体火箭发动机的系列化发展，探索未来单级入轨飞行器及新型混合动力系统。强化商业航天卫星测运控能力建设，积极推进商业航天发展。先进轨道交通装备
，打造具有全国影响力的新型显示产业基地。智能终端。发挥智能终端产业优势，按照政府引导、集群引进，重点突破、完善配套工作思路，积极引进智能终端关键芯片、摄像头、天线、触控面板、电池等零部件生产企业和设计

，推动航天液体、固体火箭发动机的系列化发展，探索未来单级入轨飞行器及新型混合动力系统。强化商业航天卫星测运控能力建设，积极推进商业航天发展。先进轨道交通装备。以轻量化、智能化、绿色化为方向，大力发展
。智能终端。发挥智能终端产业优势，按照政府引导、集群引进，重点突破、完善配套工作思路，积极引进智能终端关键芯片、摄像头、天线、触控面板、电池等零部件生产企业和设计研发企业，提升智能终端产业集聚发展水平

预警省市为了完成能耗下降目标，从上到下层层落实，不断加码，才让限电停产成为现实。能源双控控的不止是能源消耗总量，还有能源强度。就要求企业不断优化生产工艺，降低产品单耗。江苏、云南、浙江等地高耗能
不同，南方一些区域没有暖气需要靠空调或者用电制热设备取暖，例如：湖南、浙江、江苏、安徽等地都会造成冬季用电高峰。 3能源双控政策影响能耗双控指能源消费总量和强度进行双控住，在党的十八届五中全会

、长寿高炉、新一代控扎控冷、超高强度钢热冲压成形、真空高压铸造、超高真空薄壁铸造等技术。有色行业：推广粗铜连续吹炼、铅富氧闪速熔炼、精炼炉底吹富氧燃烧、高辐射覆层、高纯铝连续旋转偏析法提纯节能技术
发展模式明显转变，重点用能行业单位产品能耗优于国家能耗限额先进值，工业用水强度继续下降，绿色发展水平实现新提高。到2025年，单位工业增加值能耗、单位工业增加值CO2排放和污染物排放指标完成国家下达目标

运行延伸为持续引导绿色建筑由设计向运行转变，将获得二星级及以上绿色建筑运行标识的项目纳入上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持范围，提供专项财政资金扶持，并鼓励各区配套相应比例的区级补贴
，设计和运营阶段在能耗绝对强度控制方面仍有脱节。结合本市建筑能效水平提升工作，以新建建筑节能设计标准的修订、超低能耗建筑示范应用等工作为契机，将建筑设计用能限额纳入标准和管理体系，是本市建筑节能工作面临的

实现碳达峰、碳中和的重中之重，进一步优化能源结构，加大煤电行业优化升级力度，加快天然气推广使用，大力发展光伏、氢能、空气能等非化石能源，积极推进绿电入淄，压控煤炭消费总量、油品消费增速，实现能源发展利用
基地。 (牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局;配合单位：市财政局、市自然资源和规划局等，各区县) 三、政策支撑 (一)完善财税激励政策。一是聚焦能源消费总量、碳排放总量、能耗强度