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“一大”主题一大主题：高质量发展。“十四五”以来，我国以“风光水核生”为代表的新型清洁能源发展成效显著，装机总规模长期稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本大幅下降，已全面迈入平价无补贴发展的新阶段
，即能源消费强度和总量双控，2015年党的十八届五中全会提出建立这一制度：在全国设定能耗强度降低、能源消费总量目标，并将目标分解到各地区，严格进行考核，是落实生态文明建设要求、促进节能降耗的一项重要

担保减费让利覆盖面，省农担公司对新增“三农”业务实施0.5%及以下担保费率;省金控融资担保集团对中小微企业和个体工商户减半收取再担保费。(省委金融办负责)7.扩大直接融资规模。启动企业挂牌上市“玉如意
省属企业科技创新带动作用，2024年省属工业企业研发经费投入增长10%，研发投入强度达到2.85%以上。(省科技厅、省政府国资委、省发展改革委负责)9.强化创新人才支持。优化科技领军人才发现机制和项目

之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委坚强领导下
。持续推进正风肃纪，从严查处违规举债、不合规PPP项目、套取挪用惠农补贴等背后的腐败与作风问题，深入开展招投标等重点领域突出问题综合整治。坚决整治形式主义、官僚主义，扎实开展高质量发展大调研活动，以

沙地歼灭战全面启动。环境保护成效显著。深入打好污染防治攻坚战，完成中央生态环保督察反馈问题年度整改任务，空气质量持续保持优良，10个地表水国控考核断面水质达标率100%，受污染耕地安全利用率100
发展(R&D)经费投入增速、投入强度增幅分别排全区第一、第二位。实施创新型企业“双倍增双提升”行动，认定科技型中小企业138家、高新技术企业42家，“蒙科聚”兴安盟分平台建成投用。国家农业科技园区通过验收，创建

渣等作为原料或水泥混合材。(责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局)6.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严格落实管控政策，对高耗能高排放项目全面实施清单管理、分类处置、动态监控
重点用能设备节能增效。全面落实以能效为导向的激励约束机制，综合运用税收、价格和补贴等政策，引导企业采用先进高效设备，加快淘汰落后低效设备。强化设备生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，确保能效标准和

与挥发性有机物(VOCs)协同管控。到2030年，绿氢炼化、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)等技术完成工业化、规模化示范验证，建设一批可借鉴、可复制的绿色低碳标杆企业，支撑2030年前全国碳排放达峰
分层分区、结构清晰、安全可控、灵活高效、适应新能源占比逐步提升的电网网架，合理确定同步电网规模;保证电网结构强度，保持必要的灵活性和冗余度，具备与特高压直流、新能源规模相适应的抗扰动能力和灵活送受电

党的二十大精神，加快建设交通强国，深入实施城市公共交通优先发展战略，加快推进城市公共交通健康可持续发展，现提出以下意见。一、完善城市公共交通支持政策(一)落实运营补贴补偿政策。各地要综合考虑城市规模
，各地要在确定服务标准并开展服务质量评价的基础上，在不新增地方政府隐性债务的前提下，因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，平等对待不同所有制运营主体，及时拨付相关资金，鼓励先行

电力市场加速推进，两个市场联系密切、相互影响，且对电力行业发展具有深远影响，亟需深入研究两个市场的协调发展问题。碳排放“双控”政策背景国家“十四五”规划纲要提出“完善能源消费总量和强度双控制度，实施以碳排放
强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度”。2021年，中央经济工作会议提出“传统能源的退出要以新能源安全可靠的替代为前提。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不再纳入能源消费总量控制，实现能耗‘双控

，广泛拓展新能源场景应用，实施新能源倍增、灵活电网、控煤减碳、源网荷储等工程，呼和浩特市先后出台了《呼和浩特市能耗总量和强度“双控”管理实施细则》、《呼和浩特市加快工业经济转型升级推动工业高质量发展十条
规划》(以下简称《规划》)要求，要积极推动新能源大规模高比例开发应用，广泛拓展新能源场景应用，实施新能源倍增、灵活电网、控煤减碳、源网荷储等工程，呼和浩特市先后出台了《呼和浩特市能耗总量和强度“双控”管理

解决方案和工艺把控，针对不同应用场景如海上光伏、屋顶光伏等原辅材料的特殊需求和品质挑战，在绿色、回收、降本和低碳的大背景下，共话光伏制造对高分子聚合物材料的机遇和挑战。大会开幕式由上海市太阳能学会常务副
人民政府县长陈霞为其颁发证书。江苏省光伏产业协会秘书长范国远作光伏产业发展情况及趋势解读。近十年间，尽管产业经历过震荡并身处光伏补贴退坡的大环境，全省光伏发电累计装机量依然在稳步提高。范国远预测光伏产业

《规划》）要求，要积极推动新能源大规模高比例开发应用，广泛拓展新能源场景应用，实施新能源倍增、灵活电网、控煤减碳、源网荷储等工程，呼和浩特市先后出台了《呼和浩特市能耗总量和强度“双控”管理实施细则
%的企业认为新能源产业布局分散，产业链结构不合理，38.7%的企业认为政府服务体系有待加强。结合现场调研结果，部分已开工新能源产业项目《施工许可证》迟迟不予办结、招商引资项目约定的落地费和用地补贴兑现

高质量发展，落实能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现
80％以上，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55％、45％。（市农业农村局、生态环境局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、水利局、市场监管局、乡村振兴局等按职责分工负责）（六）公共机构能

城管局）3.推进重点用能设备节能增效。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用税收、价格、补贴等多种手段，推动企业加大对重点耗能设备的节能技改投入力度，加快淘汰落后低效设备，推广先进高效用能设备，全面
和更新的出租新能源和清洁能源车辆比例80%以上，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，陆路交通运输石油消费力争2030年前达峰。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市

风电和光伏发电参与绿电交易，鼓励非平价的风电和光伏发电企业综合补贴和绿电交易价格等因素，供需双方自主协商参与绿电交易。积极支持在工业园区、大型生产企业和大数据中心等周边地区因地制宜开展新能源电力专线
能源消耗总量和强度控制。(责任单位：省发展改革委、省能源局，浙江能源监管办，省电力公司，各市、县〔市、区〕发展改革委〔能源局〕)8.提升电力系统调节能力和灵活性。充分发挥电网企业在构建新型电力系统中的平台和

方向、体系构建，小到行动指南、财政补贴……一系列政策的发布为农村光伏推广提供了强而有力的支点。北京：在农村新建居住建筑和各类村庄配套服务设施中推广光伏发电应用4月6日，北京市委、市政府印发《北京市乡村
使用节油环保农机和渔船，发展节能农业大棚，鼓励农村住房采用新型建造技术、使用绿色建材、应用光伏发电系统。浙江海盐：户用光伏补贴0.2元/W而就在2月7日，浙江省嘉兴市海盐县了发布关于公开征求《海盐县贯彻

“绿水长清”强化水资源保护。细化实化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，建立水资源承载力分区管控体系，实行水资源消耗总量和强度双控。优化水资源配置，严控地下水开发利用，拓宽中水回用途径，推动
。全面推进保护优先的资源能源开发模式，严格管制重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区内资源能源开发强度。稳定和巩固煤炭传统能源生产空间，建设绿色高效低碳安全的能源基地。统筹考虑电网条件和资源环境承载

消纳责任权重的监测、统计、考核和奖惩机制。将风电、太阳能发电、水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源，不纳入能源消耗总量和强度控制。(责任单位：省发展改革委、省能源局，浙江能源监管办，省电力公司，各市
光伏发电参与绿电交易，鼓励非平价的风电和光伏发电企业综合补贴和绿电交易价格等因素，供需双方自主协商参与绿电交易。积极支持在工业园区、大型生产企业和大数据中心等周边地区因地制宜开展新能源电力专线供电试点

系统的技术研究、集成验证及工程示范。加强用电需求侧管理，完善需求侧响应政策支持及补贴机制，利用市场化手段积极引导工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节。到2025年，建成超大
、合同能源管理等模式，全面提高资源综合利用效率，推动减污降碳协同增效，充分发挥节能降碳增效对实现碳达峰的关键作用。6. 全方位提升节能降碳管理水平。严格控制能耗强度和碳排放强度，合理控制能源消费

，年末滚存结余114789.46亿元。(五)2022年主要财税政策落实和重点财政工作情况。加大积极财政政策实施力度，着力稳住经济大盘。加强疫情防控经费保障，支持高效统筹疫情防控和经济社会发展。强化资金
、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续;完善税费优惠政策