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户用光伏指标单独管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。二、光伏政策U型反转事件下的产业众生相 (一)制造端与应用端量价齐跌长期以来，我国光伏产业严重依赖补贴
专业人士表示，国家层面认可户用光伏指标单独管理，和工商业分布式区分开，并将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。目前，户用分布式光伏仅集中在江苏和浙江等地区，其他地区户用装机量仅为2-3GW。未来户用

削减过后，2019年地面电站的指标预计将在10GW左右。 3、分布式与户用光伏电站指标，根据112会议参会人士表示，2019年带补贴的分布式光伏电站预计同2018年一样，维持在10GW左右，而户用
，我们推测其指标将会下发至2019年，其量大约在5GW左右。 5、个别省份的示范项目指标，以河北省张家口可再生能源示范项目为例，其要求2019年并网的光伏指标约为1.65G左右，后续安排了1.95GW

，明年基本会延续此趋势。【光伏商机】 2019年光伏指标和补贴政策正在密集研讨中，大概率会在12月份出台。有消息称，明年领跑者指标约11GW(22个领跑者基地，0.05-0.1元/w的补贴
)，普通地面电站指标约10GW(优先消化已建无指标项目)，户用分布式指标单列约5GW(约0.15元/w的补贴)，工商业分布式指标约10GW(6MW以内要求自发自发比例超过50%，6-20MW要求全自用

光伏扶贫项目条件涉及10个州(市)21个县(市、区)147个村，总装机容量554797.62千瓦(约554.8MW)。其中，户用电站34407千瓦，村级电站45152.3千瓦，联村电站15238.32千瓦
，2017年度国家财政补贴资金已经下发到县。本次申报纳入补助目录，已建成并于2018年8月31日前并网的存量项目装机总量为205740.06千瓦，其中户用电站有1725 户共4276.86千瓦

光伏电站的指标会单独下达，根据之前的分布式光伏管理办法，户用光伏由电网公司代为备案，看来国家能源局要大力修改分布式光伏管理办法了，只有修改了办法，才能单独下达户用光伏指标。敬请期待中...
长效机制，对未来的市场影响重大。六个月过去了，两个文件的正式稿迟迟没有下发。2019年的光伏市场如何管理?这两个文件肯定会在年底前出台!否则根本无法开展相关工作。根据相关信息渠道，2019年户用

提高，可以比210GW更积极一些;3)加快研究制定并出台明年政策;4)认可户用光伏指标单独管理。点评 1、会议基调偏积极，十三五目标修订板上钉钉，250~270GW目标可期。光伏十三五原规划
、不需指标)共同构成，能源局给予未来两年内集中式、分布式、户用项目多少指标，以及补贴标准如何，才是对产业来说更实际的问题。当然目标制定还是能反映政府主观态度、影响市场情绪以及盈利预测模型中的需求假设

2019年国内光伏市场需求，从市场需求格局来看应该和历年的结构相似，主要来自领跑者项目及有指标的地面电站10GW;有补贴指标的分布式10GW含户用和工商业;村级扶贫项目4GW;无需光伏补贴的项目
事项做进一步说明。该文件明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴

，江苏省两部门发布了《关于征求我省光伏发电补贴政策意见的函》。该征求意见函称，户用光伏的补贴标准0.32元/千瓦时，普通分布式光伏补贴为0.1元/千瓦时。 2 浙江 9月17日，浙江省发改委等六部
门发布《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》规定，对户用光伏给予0.32元/千瓦时补贴，工商业屋顶给予0.1元/千瓦时补贴。 3 广东东莞 7月6日，广东东莞市发展和改革局发布《关于

是，2019年国家仍然会下发一定规模的光伏指标，支持光伏行业的健康有序发展。关于指标额度，专家预测，2019年有补贴的将是分布式、领跑者和光伏扶贫三大项目，普通电站指标可能会没有，户用指标将与普通
自能局源发布531新政，国内分布式光伏突然来了一个急刹车，特别是户用光伏，基本停滞，这给2017年开始进入分布式的小型安装安装EPC公司带来了巨大的影响。但国家对光伏还是大力支持的，从9月份开始

类型光伏项目的建设成本情况，为2019年的补贴标准提供依据。值得注意的是本次文件的下发工商业项目没有给缓冲期，很显然，户用与工商业分别进行规模管理将成为未来新趋势，至于相关企业呼吁的放开户用光伏指标
重挫，其中补贴严重拖欠、指标悉数腰斩，以至于投资环境恶劣，导致大小厂家步履维艰。多家企业负责人纷纷呼吁有关部门放开户用指标没有放量，就没有办法展开工作。讨论并了解近期地面电站、工商业、户用光伏等不同

度电补贴标准保持不变(补贴0.37元/kWh、连续20年的财政补贴)。值得注意的是本次文件的下发工商业项目没有给缓冲期，很显然，户用与工商业分别进行规模管理将成为未来新趋势，至于相关企业呼吁的放开户用光伏指标

过渡期补贴问题外，还讨论了关于目前户用光伏指标问题、2019年光伏指标和补贴标准，以及现有光伏电站补贴拖欠等问题。现场多家企业明确表示，可以接受补贴滑坡和电价合理下调，但需要放宽对规模的管控。此外
。户用光伏将执行630电价政策这份《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，明确了三点： 1、在5月31日前备案、6月30日前并网的户用光伏项目，将被列入国家补贴支持的分布式光伏规模管理

答复。业内人士分析，户用与工商业分别进行规模管理将成为未来新趋势，至于相关企业呼吁的放开户用光伏指标管控能否得到主管部门支持，就要看下一步的政策方向。而关于可再生能源补贴资金的发放情况也是此次会议的
)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。也就是说，之前因为光伏531新政，导致已备案但是无法享受补贴的这部分户用项目，将得

、系统集成商和老百姓的投资损失。而据公开资料，除了上述通知明确的过渡期补贴问题，10月8日发改委座谈会还讨论了关于目前户用光伏指标问题、2019年光伏指标和补贴标准问题以及现有光伏电站补贴拖欠等问题
、财政部和国家能源局三部委联合发布通知，进一步说明对5月31日印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(531新政)，明确户用光伏和630电价政策。 10月9日通知称：对于今年5月31日(含

了解近期地面电站、工商业、户用光伏等不同类型光伏项目的建设成本情况，为2019年的补贴标准提供依据。 4、关于户用光伏本次会议不可避免的讨论了630前并网的户用光伏指标问题，至于具体如何
处置，还需要三部委出台相关的文件予以明确。 5、关于2019年光伏指标问题可以肯定的是，2019年国家仍然会下发一定规模的光伏指标，支持光伏行业的健康有序发展，但由于发改委价格司是主管光伏补贴的强度的

年光伏发电建设规模指标，但具体规模多大，此次会上并未透露。关于户用光伏指标问题，会上多家企业负责人呼吁国家尽快放开户用光伏指标。企业方表示，没有指标，就没有办法开展工作。二、关于补贴 1
还不上债，被列入老赖名单，遭遇强制执行。 4、户用市场遭遇毁灭性打击据行业协会调研数据显示，新政之后，全国户用光伏市场业务总量同比下降90-95%，从业的经销商同比减少约80%! 攒货经销商的