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政策组合拳，充分调动市场主体积极性，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。——坚持标准牵引、统筹推进。统筹用好强制性标准和鼓励性标准，建立健全激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放
。依照上级文件要求，鼓励引导租赁公司开展服务设备更新改造工作，适当降低企业融资租赁成本。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资+融物”的经营优势，为需求主体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。(责任单位

与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。积极推动“两新”工作目标任务落地落实，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准
降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。依照上级文件要求，鼓励引导租赁公司开展服务设备更新改造工作，适当降低企业融资租赁成本。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资+融物”的经营优势，为

绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级。优化产能规模和布局，持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准，以国家标准提升引领传统产业优化升级，建立健全产能退出机制。合理提高
节约制度，加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。落实水资源刚性约束制度，发展节水产业，加强非常规水源利用，建设节水型社会。落实反食品浪费法，健全粮食和食物节约长效机制，开展粮食节约

约束机制，支持企业积极采用国家和省的节能技术、设备(产品)推广目录中先进适用技术和设备(产品)。积极申报省级节能减排专项资金，建设节能减排示范项目。加强政策支持和示范引领，全面推动节能减排技术推广
坚持和完善能耗双控制度。完善能耗双控指标设置及分解落实机制，以能源产出率为重要依据，合理确定各县(市、区)能耗强度降低目标，并对各县(市、区)“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目

生态环境局、市城管局等部门按职责分工负责)(四)城乡建设领域碳达峰行动。建立绿色建筑全生命周期的能耗和碳排放约束机制，推动城乡建设绿色低碳转型、建筑能效水平提升、建筑用能结构优化、农村建设和用能绿色低碳
、市市场监管局、市统计局等部门按职责分工负责)5. 全面提升节能管理水平。强化能耗强度刚性约束，从源头做好节能降碳，强化固定资产投资项目节能审查，对项目能耗和碳排放情况进行综合评价。完善重点用能单位

、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。深化
，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。(8)健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动

相结合，形成一体化管理体系。开展能源管理培训，提高企业能源管理工作水平，加快推进重点用能企业能耗在线监测系统建设，尽早实现能耗数据全面监测。建立效益评价综合机制，依据评价结果实施差别化资源要素配置，引导
推动园区企业燃气锅炉低氮改造，结合烟气末端治理等技术路线，削减氮氧化物排放量。重点开展水泥建材、金属及设备制造等行业VOCs废气治理工程，从源头替代和末端治理相结合，消减VOCs排放量。严格落实能效约束

。4.促进城乡建设低碳转型。建立建筑全生命周期能耗和碳排放约束机制，推动实施超低能耗建筑规模化发展、既有建筑规模化节能改造、建筑可再生能源规模化应用等重点举措。推动城乡建设绿色低碳转型，加强建筑节能
能效对标达标改造。严控钢铁项目新增产能，严格执行产能置换相关政策，对在建钢铁项目能效水平低于行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改。建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的产量约束机制，探索实施

评估。选择建设程度较为完善的示范带或重要节点、项目，由业主单位聘请有资质的第三方单位进行市场化运营评估，并策划设计为市场化运营项目，准确估算示范带日常运营收入和管理维护成本支出，充分注意避免因信息
不对称导致的收益评估误差。5.提升市场化运营条件。对于经评估，日常运营收入不能覆盖管理维护成本的，或者不具备其他运营条件的示范带，进行调整、改造和提质升级。在确保符合现有政策规定的框架下，对产业进行景观化

需求，依靠市场提供多样化供给和服务。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，引导企业适当让利，推动惠企利民。(二)坚持标准引领、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能
分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先确保用地需求。降低供地成本加强企业技术改造项目用能要素保障,开辟节能审查绿色通道,通过节能技术改造产生的节能量,可用于平衡新上项

技术装备“卡脖子”难题，开展科技攻关。建立激励和约束相结合的长效机制，鼓励先进、淘汰落后。二、总体目标到2024年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长6.5
有步骤推进重点领域设备更新。聚焦“需求迫切、拉动效应大、购置成本高”领域，推进消费品以旧换新，提升生活品质、满足人民群众美好生活需求。(三)坚持标准牵引、科学利用。统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度

红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立精细化生态环境分区管控体系，完善生态保护红线管控和激励约束机制，对生态保护红线依法实行严格保护，确保生态保护红线管控的生态空间生态功能不降低、面积
、生态环境等部门应当按照污染者使用者付费、保护者节约者受益的原则，完善体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格政策机制，促进能源资源集约节约高效利用。健全固体废物处理收费机制，完善促进节水减排的供水

、制冷机等为重点，实施重点用能设备等能效提升行动。建立以能效和碳效水平为导向的激励约束机制，加快先进高效产品设备推广应用，淘汰落后低效设备。加强对重点用能设备的节能监察和日常监管，强化生产、经营、销售
、绿色低碳发展动能培育等重点任务顺利推进，基本构建有利于绿色低碳发展的政策机制，对全国资源型城市碳达峰工作的示范引领作用初步显现。到2030年，试点确定的重点任务、重大工程、重要改革如期完成，有利于

碳中和目标，提出以下建议。一、充分认识碳市场制度对碳达峰碳中和目标的经济意义和世界作用。以碳排放总量控制目标为约束的碳市场制度，是一种旨在降低减排成本、提高企业减排积极性的灵活市场制度。碳市场建设要放在
碳配额储备调节机制，将全国碳排放权交易市场作为落实碳排放“双控”制度的有力抓手。三、构建以全国碳市场为核心的中国碳定价机制，推动形成合理有效碳价格。建议率先在钢铁、水泥等行业推行碳排放配额有偿分配，以

成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出。同时，世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破。我们必须推动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效
线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强

碳排放权交易市场的主要合格抵销单位，重点排放单位可利用适量的CCER抵销其碳排放配额清缴，为强制碳市场履约提供更高灵活性，有助于降低重点排放单位履约成本，保障强制碳市场减排约束力度总体可控。另一方面
今年1月，全国温室气体自愿减排交易市场历经6年改革后正式启动，成为我国动员全社会减排行动、推进“双碳”目标实施的重要政策工具。近期，自愿减排交易机制(以下简称CCER机制)与绿证绿电制度之间的关系

最强内卷，供需严重错配，产业步入冰河期。截止目前，硅料、硅片、电池、组件四大环节，基本上跌破现金成本，全产业链集体承压。光伏产业本轮震荡周期内，整体产能扩大了约3倍，但利润率下降了70%左右。欧美
、管理和碳链三线推动，催生更低成本、更高效率、更强的发电可靠性，以及更加绿色低碳的光伏产品。其中，非硅技术改善是控制成本变量的重点，电镀铜、银包铜、无银涂布、OBB、双面微晶、降铟等技术加速量产，去