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促进风电、光伏发电技术进步和成本降低，实现高质量发展，国家能源局5月30日发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(简称《通知》)。业内人士指出，此次发布政策确定的新机制，体现了
国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领风电、光伏发电降成本、去补贴和实现平价。本次发布的方案整体符合市场预期，与征求意见稿的区别在于2019年并网项目都可申报

、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》)的解读 (一)《通知》的背景和目的是什么? 近年来，我国风电、光伏发电持续快速发展，技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用明显
建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用等非技术成本降低的

年全球新增可再生能源180GW，与2017年持平。这是自2001年以来可再生能源发电量首次出现新增产能没有超过前一年的情况。国际能源署在报告中表示：2018年全球太阳能增长趋于平缓，主要原因在于中国的
上游企业去除了积压良久的库存。由此行业从业者开始变得更为理性地去看待531政策，与此同时，在政策的催化下，行业本身也折射出更为成熟的光芒。 (一)技术与成本所构成的双螺旋彼此缠绕交织得更为紧密，在

，德国是从2010年达到峰值8GW以后首次出现大幅增长，这是因为取消MIP以后，欧洲电站成本大幅下降，而PPA签在930前，项目收益率出现间隙高峰，延续到今年1月，没有持续性，德国今年2月以后开始回落
持平，维持4GW的需求，阿根廷今年会突破1GW，这是新的增量，另一个大国哥伦比亚没有动静。今年的中东无法预测，战争一触即发，伊朗、伊拉克、沙特都有潜在的大需求，南非是最早进行PPA拍卖的国家，最近

质疑，明年将步入下降通道。欧洲合并了土耳其，去年13GW，荷兰和德国贡献较大，合计在5GW，德国是从2010年达到峰值8GW以后首次出现大幅增长，这是因为取消MIP以后，欧洲电站成本大幅下降，而PPA签在
另外两个大国印尼和菲律宾还需要时间。南美的墨西哥和巴西是继智利以后的续期大国，今年将与去年持平，维持4GW的需求，阿根廷今年会突破1GW，这是新的增量，另一个大国哥伦比亚没有动静。今年的中东无法预测

量还是规模来看，光伏发电都是绝对主体。论及降低度电成本的速度，光伏人有理由骄傲。地区方面，除陕西外，多数平价项目都在东部、南部省份，具体分布和电价信息如下表：项目信息发布后，大家
最惊讶的就是广东获批的平价上网项目规模最大。考虑到当地排名全国第二(仅次于西藏)的燃煤发电标杆电价，以及有口皆碑的营商环境，在降低非技术成本、提高收益率方面值得期待。此外，大部分光伏项目都采用农光互补

加权平均值)、但每周根据市场氛围略有微调。硅料价格本周海内外硅料价格依旧持平，由于月中没有太多的议价与成交，在供需稳定的情况下，并没有驱使价格变化的强大因素。整体来看，展会前大多企业会开始进行
，尽管有汇率变化，但整体的价格与成交都维持稳定，基本上也反映出较好的市场后势。硅片价格硅片价格部分，本周如同硅料一般也全面持平，目前多晶硅片企业在展会前已经不再刻意提高价格，尽管多数企业对于市场

同期相比均有大幅增长，特别是韩国，一跃升至首位，新增投运规模创纪录地突破GW，几乎与排在二至五位国家的规模总和持平，而2017年占据榜首的美国则下滑至了第四名，德国的排名与2017年持平，其邻国比利时和
增速89%，在十三五的收官之年，即2020年，将延续超过70%的年增长速度，到2021年，储能的应用将在全领域铺开，规模化生产趋势明显，从而推动储能系统成本的理性下降。随着电力体制改革的进一步推进

。Mercom最近也发布报告称， 2018年印度太阳能行业的投资总额约为98亿美元，较之2017年的115亿美元同比下降15%。印度方面表示，尽管可再生能源投资小幅下降，但净产能增加基本持平，这主要
是因为可再生能源技术成本不断下降。过去三年印度的能源投资增长了12%，增速明显。特别要指出的是，2018年，由于新煤电的财务吸引力不确定，可再生支出继续超过化石燃料发电，但煤炭供应支出也有所上升

发布报告称， 2018年印度太阳能行业的投资总额约为98亿美元，较之2017年的115亿美元同比下降15%。印度方面表示，尽管可再生能源投资小幅下降，但净产能增加基本持平，这主要是因为可再生能源
技术成本不断下降。过去三年印度的能源投资增长了12%，增速明显。特别要指出的是，2018年，由于新煤电的财务吸引力不确定，可再生支出继续超过化石燃料发电，但煤炭供应支出也有所上升。尽管从全球

市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。据了解，2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部
，几乎可以说是当下最便宜的电能，但光伏电站接入成本高、土地使用成本高，以及其他一些外在因素，导致光伏仍不能与主流电能去竞争，故此才造成弃光现象。但这些外部因素都可以逐步得到解决，从长远来看，可再生能源电力消纳保障前景可期。

。 1.各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳责任权重考核，优先

市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。据了解，2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部
，几乎可以说是当下最便宜的电能，但光伏电站接入成本高、土地使用成本高，以及其他一些外在因素，导致光伏仍不能与主流电能去竞争，故此才造成弃光现象。但这些外部因素都可以逐步得到解决，从长远来看，可再生能源电力消纳保障前景可期。

。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳

。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳责任

。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳

，这些检修中的硅料企业在检修后，仍旧会开启产能，因此在全年的价格预估上，涨价幅度将调整得较为保守，如没有更多的产能退场，基本上今年下半年的供应仍是偏多，硅料价格的高点仍会低于目前部分成本高的硅料企业
。海外价格部分，本周虽然仍持平，但不论单多晶用料的询问热度都提升，整体市场气氛也如同国内一般较乐观看待，因此买方愿意采购的价格空间也会较有弹性。硅片价格硅片价格部分，虽然多晶的企业开始拉高报价