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2020年的70%左右。2020年风电规模达到2.1亿千瓦以上，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上。在优化发展布局的基础上，采取多种措施，将弃风、弃光率控制在合理水平。三是安全发展核电，推进沿海
可持续发展的行动纲领应该看到，我国电力工业发展取得巨大成绩的同时，也存在一些较为突出的矛盾和问题。当前，电力供应总体宽松，局部地区过剩严重;可再生能源快速发展的同时，弃风、弃光、弃水问题突出

小时数为1061小时，弃光率达31%，甚至更高;新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。光照条件优越的西部光伏发电小时数反而低于东部。2016年上半年，西北五省(区)光伏发电量占
全网总发电量的4.5%，利用小时数仅611小时，弃光率为19.7%。 2016年5月，发改委与能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时

风电占全国风电的比重由目前的80％降低至2020年的70％左右。2020年风电规模达到2．1亿千瓦以上，太阳能发电装机达到1．1亿千瓦以上。在优化发展布局的基础上，采取多种措施，将弃风、弃光率控制在合理
指导电力工业科学健康可持续发展的行动纲领应该看到，我国电力工业发展取得巨大成绩的同时，也存在一些较为突出的矛盾和问题。当前，电力供应总体宽松，局部地区过剩严重；可再生能源快速发展的同时，“弃风、弃光

发展“十三五”规划》（简称《规划》）着重解决可再生能源消纳问题，对抽水蓄能电站、调峰气电以及热电联产和常规煤电灵活性改造规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风、弃光率控制在合理水平
1061小时，弃光率达31％，甚至更高；新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26％。光照条件优越的西部光伏发电小时数反而低于东部。2016年上半年，西北五省（区）光伏发电量占全网总发电量的

电站、调峰气电以及热电联产和常规煤电灵活性改造规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风、弃光率控制在合理水平。但在现实层面，几种传统消纳手段中，抽水蓄能远水不解近渴且响应偏慢，气电调峰
规模集中式光伏电站为主的西北部分地区出现了严重的弃光现象。2015年全国全年平均利用小时数为1133小时，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%，甚至更高;新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时

利用改造的比例达到30%左右。国家级风光水火储多能互补示范工程弃风率控制在5%以内，弃光率控制在3%以内。四、建设原则及方式（一）统筹优化，提高效率终端一体化集成供能系统以综合能源效率最大化，热、电、冷
之一，有利于提高能源供需协调能力，推动能源清洁生产和就近消纳，减少弃风、弃光、弃水限电，促进可再生能源消纳，是提高能源系统综合效率的重要抓手，对于建设清洁低碳、安全高效现代能源体系具有重要的现实意义和

目标的同时，要增加本地消纳，同时增加电网的接受和输送能力等。国家能源局副局长李仰哲日前谈及可再生能源时表示，要努力把三北地区的弃风弃光率控制在5%以内。其他地区基本做到不弃风，不弃光。考虑到目前三北
期间能源领域最具爆发力的产业。国家发改委能源研究所高级研究员韩文科认为，相比于此前的规划，十三五规划在适度调低了发展目标的同时，把关注点更多地转向了降低成本，增强市场竞争力和解决弃风弃光等掣肘可再生能源发展的

三北地区的弃风弃光率控制在5%以内。其他地区基本做到不弃风，不弃光。考虑到目前三北地区可再生能源的消纳问题，“十三五”布局也做了比较大的调整，主要是往东部和中部发展。为此，“十三五”规划提出，到
能源领域最具爆发力的产业。国家发改委能源研究所高级研究员韩文科认为，相比于此前的规划，“十三五”规划在适度调低了发展目标的同时，把关注点更多地转向了降低成本，增强市场竞争力和解决“弃风弃光”等掣肘

之功。韩文科说，十三五规划在调低可再生能源，尤其是风电、太阳能发展目标的同时，要增加本地消纳，同时增加电网的接受和输送能力等。国家能源局副局长李仰哲日前谈及可再生能源时表示，要努力把三北地区的弃风弃光率
期间能源领域最具爆发力的产业。国家发改委能源研究所高级研究员韩文科认为，相比于此前的规划，十三五规划在适度调低了发展目标的同时，把关注点更多地转向了降低成本，增强市场竞争力和解决弃风弃光等掣肘可再生能源发展的

2015年起，全省风电利用小时数开始连续下降，目前全省弃风弃光率远高于全国平均水平。 2.能源系统协调机制不健全。电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调峰补偿机制没有完全建立，制约了新能源
比例新能源发电特点的电力调度运行体系，初步解决风电和光伏发电的弃风弃光问题。 2.提高外送电量中新能源发电的比重。充分发挥酒泉至湖南800千伏特高压直流输电工程的效益，尽早实现外送电力800万千

下行压力加大的情况下，部分企业开工不足，用电需求不断下降进一步制约了新能源的消纳。自2015年起，全省风电利用小时数开始连续下降，目前全省弃风弃光率远高于全国平均水平。2.能源系统协调机制不健全
。将新能源消纳利用放在新能源综合示范区建设的首要位置，加快体制机制创新，到2020年，基本建立适应高比例新能源发电特点的电力调度运行体系，初步解决风电和光伏发电的弃风弃光问题。2.提高外送电量中新能

送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济下行压力加大的情况下，部分企业开工不足，用电需求不断下降进一步制约了新能源的消纳。自2015年起，全省风电利用小时数开始连续下降，目前全省弃风弃光率远高于
特点的电力调度运行体系，初步解决风电和光伏发电的弃风弃光问题。 2.提高外送电量中新能源发电的比重。充分发挥酒泉至湖南800千伏特高压直流输电工程的效益，尽早实现外送电力800万千瓦，确保年输送新能源

以上之分布式光伏与5GW的太阳光热发电。风力发电的装机目标则为210GW以上，包括5W以上的离岸风力。李仰哲也提及弃光弃风问题。他表示，十三五能源规划的目标是将三北地区（东北、华北、西北）的弃风弃光率
，并将致力于控制弃光弃风比例在5%以内。《新浪网》纪录，中国国家能源局副局长李仰哲于论坛上表示，十三五能源规划的主要目标是提高清洁、低碳能源的比例，预计要将非化石能源比重提高到15%以上，天然气比重

布式光伏与5GW的太阳光热发电。风力发电的装机目标则为210GW以上，包括5W以上的离岸风力。李仰哲也提及弃光弃风问题。他表示，十三五能源规划的目标是将三北地区（东北、华北、西北）的弃风弃光率控制在5
，并将致力于控制弃光弃风比例在5%以内。《新浪网》纪录，中国国家能源局副局长李仰哲于论坛上表示，十三五能源规划的主要目标是提高清洁、低碳能源的比例，预计要将非化石能源比重提高到15%以上，天然气比重