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仍旧是不可回避的困境。在我国光伏补贴不断退坡之际，缺口亦在不断增加。根据财政部数据，截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口达1000亿元，其中光伏占据近一半的比例。与此同时，弃风、弃光趋势有所减缓
。2017年，全国光伏发电量1182亿千瓦时，同比增长78.6%。全国弃光电量73亿千瓦时，弃光率为6%，同比下降4.3个百分点。虽然弃光首次出现下降，但由于光伏电站布局以西部为主，电网外送能力不足以

小时，限发电量3631.169万千瓦时，同比增长43.1%。一、全市风电场一季度发电量 2018年一季度，我市风电发电量13638.321万千瓦时，限发电量3193.773万千瓦时，综合弃风率
第一季度发电量为2664.116万千瓦时，同比增长29.7%，限发电量924.736万千瓦时，等效发电小时数538.2小时，弃风率约25.8%。中海油9.9万千瓦风电场第一季度发电量为7250万千

2020年弃风弃光率控制在5%以内的目标，面临极大挑战。国家电网一位业内人士说。一家光伏上市公司的一位管理人士说，大型地面电站主要建在西北地区，当地消纳能力有限，且远距离输配电设施建设不够完善，导致
%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。输送和电网负荷安全难题待解西部电力资源富余和外送能力不足之间存在矛盾。数据显示，2016年，我国西北五省(区)弃光率19.81%，新疆

数据，2016年，西北五省(区)弃风率33.3%、弃光率19.8%。《白皮书》也指出，受网源规划不协调、就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足、市场化机制不健全等因素制约，三北地区新能源消纳矛盾突出
2017年，国家电网经营区新能源消纳形式好转，弃电量、弃电率实现双降。日前举行的一季度新闻发布会上，国家电网发布了《促进新能源发展的白皮书》(简称《白皮书》)。在《白皮书》中称，虽然弃风弃光问题

，西北五省(区)弃风率33.3%、弃光率19.8%。《白皮书》也指出，受网源规划不协调、就地消纳空间有限、跨区输送通道和调峰能力不足、市场化机制不健全等因素制约，三北地区新能源消纳矛盾突出，弃风
2017年，国家电网经营区新能源消纳形式好转，弃电量、弃电率实现双降。日前举行的一季度新闻发布会上，国家电网发布了《促进新能源发展的白皮书》(简称《白皮书》)。在《白皮书》中称，虽然弃风弃光问题

光伏企业以民营企业居多且业务单一，融资能力较弱，市场一旦出现波动，就有可能导致大批企业资金链断裂，从而给行业带来巨大冲击。第四，光伏项目弃光限电严重。西北地区限电较为严重，2017年前三季度平均弃光率
适当提高可再生能源附加的可行性，如从当前1.9分/度提高至3分/度，可基本解决补贴拖欠问题。多措并举，多渠道促光伏电力消纳。一是统筹协调解决可再生能源电力消纳问题。落实《解决弃水弃风弃光问题

难以实现用户侧平价上网。2030年光伏发电度电成本将低于风电，竞争力更强。 (2)三北地区新能源发电跨区外送与东中部地区新能源开发消纳的对比。当弃风弃光率控制在合理水平的情况下，2020年三北地区风电
，2030年光伏发电平均度电成本有望低于风电;随着弃风弃光控制在合理水平，三北地区风电和光伏发电跨区送到东中部地区，相比东中部地区新能源开发消纳更具经济性。实现新能源开发中长期目标还得依赖三北地区和

，水能利用率达到96%左右;弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，同比下降5.2个百分点;弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。原文链接参考：http
发布《国家能源局新闻发布会介绍2017年度相关能源情况等》二是可再生能源利用水平不断提高。2017年，国家发改委、国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，制定了可再生能源消纳的全方位解决方案

弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。 2017年的内容对比：大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整
光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千

、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。 2017年的内容对比：大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制
作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千

：前瞻产业研究院整理五、弃光问题有所缓解，但仍面临反弹的压力 2017年11月13日，国家发展改革委、国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，明确提出到2020年在全国范围内有效解决弃水
弃风弃光问题的总体目标;同时，有效缓解弃水、弃风、弃光状况也是2017年《政府工作报告》布置的一项重要任务，通过加大本地消纳，扩大电力外送和跨省、跨区交易，弃风、弃光预警机制等多种方式，弃光问题有明显

亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风率和弃光率同比明显下降，但仍分别达到了12%和6%。对此，全国政协委员、金风科技董事长武钢建议，必须逐步由目标引导过渡到强制性的配额制。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉
分别达到了419亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风率和弃光率同比分别达到12%和6%。为了减少弃风弃光现象，政府方面采取了诸多措施，在取得明显成效的同时却也面临很多挑战。今年1月，国家能源局新能源和

：2017年部分省份下达的地面扶贫电站指标(不完全) 3)稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建
区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模