年分省新能源发电经济性测算 (1)风电经济性测算 根据目前风电场单位投资成本预测2020年分省单位投资成本，以分省风电理论年利用小时数(其中，新疆、甘肃按照实际弃风率对应的小时数)、燃煤标杆
1 2020年各省风电平均内部收益率 (2)光伏电站经济性测算 根据目前光伏电站单位投资成本预测2020年分省单位投资成本，以分省光伏发电理论年利用小时数(其中，新疆、甘肃按照实际弃光率对应的小时

，未来新能源市场化消纳的基础将不断完善。 2. 我国近期新能源政策基本情况及调整特点 2019年以来，围绕降低新能源发电补贴需求、推动跨区消纳(减少弃风弃光)等政府主管部门及社会关注的的两大
国内实际情况制定的。旨在促使各省级区域优先消纳可再生能源，加快解决弃水弃风弃光问题，同时促使各类市场主体公平承担消纳责任，形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制。 3. 关于十四五新能源发展的思考

问题。本文通过分析20162017年我国弃风、弃光及核电电量损失情况，以全社会效益最大化为出发点，从经济、环保、电网友好性、安全及国际经验方面，对风电、光伏与核电调度顺序进行分析，建议对现有发电调度
，可再生能源补贴费用由全体电力用户承担;核燃料损失费用属于资源浪费，由核电企业承担。经计算，2016年上述费用为66.9亿元，2017年为73.1亿元。风能和太阳能可以零成本获得，弃风、弃光不会增加额外成本

成电网服务、消纳计算、技术咨询等15个平台的需求分析和系统建设工作，后期建设将为新疆清洁能源发展提供有力技术支撑。 据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会公布数据，今年1月至4月，新疆弃风限电情况继续下降
，风电运行情况稳定;弃光电量和弃光率较去年同期略有下降。按照预计，今年新疆清洁能源发电量将达600亿千瓦时。

(能源局): 根据《国家发展改革委 国家能源局关于印发解决弃水弃风弃光问题实施方案的通知》(发展能源〔2017〕1942号)、《电力系统安全稳定导则》(GB38755-2019)的有关要求，为优化
我省风电和光伏发电发展布局，引导企业理性投资，避免出现局部大规模弃风弃光现象，促进风电和光伏发电产业持续健康发展。从2020年起，我省将建立风电和光伏发电年度消纳预警机制，每年发布消纳预警结果，并按

举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光等阻碍可再生能源产业健康发展的重要瓶颈。 2017年，我国可再生能源发电装机同比增长14%，但弃风率为
市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，特别提到《可再生能源电力配额及考核办法

成本，若采用弃光、弃风、弃水的电能，制氢成本可以接近煤制氢的成本，更重要的是可以实现制氢过程的零碳排放。 之所以不提倡煤制氢，是出于煤炭资源的优化利用和二氧化碳减排两个方面的考虑。李灿认为，一窝蜂上马

社会各界千方百计、多措并举减少弃风弃光电量，不断提升新能源利用率，2019年国家电网经营区达到了96.8%，提前一年实现了国家目标要求，保障了新能源快速发展和电网安全稳定运行。然而，在取得重大成绩的

部清洁能源优势地区集中，以及加快风电、光伏就地消纳，继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设与电网调峰能力建设，有效解决弃风、弃光、弃水问题。 那么，中央再次适时强化西部大开发，将为推动西部地区

全面落地。 07关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案 近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光等
阻碍可再生能源产业健康发展的重要瓶颈。 2017年，我国可再生能源发电装机同比增长14%，但弃风率为12%，弃光率为6%。作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色