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消纳条件，新增建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用
，光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与电网消纳和财政补贴的关系

30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目，今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目，未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。杜绝弃风、弃光仍有难度国家能源局近3年发布的风电并网运行
数据，可以看出弃风状况逐年有所缓解。但与此同时，弃风弃光现象依旧摆在面前，新能源消纳难仍是电力转型发展的主要瓶颈。中国工程院能源与矿业工程学部院士刘吉臻曾表示：我国新能源装机布局长期不均衡，与

的现状。谁都知道风电、光伏作为清洁环保的无污染新型能源具有不可胜数的优势，然而由于我国能源供需在地域分布上的不平衡，以及新能源发电稳定性等方面原因，导致多年来我国弃风、弃光现象成为一个老大难问题
入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。杜绝弃风、弃光仍有难度根据国家能源局近3年发布的风电并网运行情况显示，2016年，全年弃风电量497亿千瓦时，全国平均弃风率达到17%;2017年，全年弃风

建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用等非技术成本降低的
送出和消纳意见，作为本年度各省级区域新增风电建设规模的前提条件，以确保存量项目和新增项目均能高效利用，避免出现新的弃风问题。即便是按照上述规划依据本地区还可以有新的竞争配置风电总量规模，但如果没有消纳

、光伏发电等可再生能源在局部地区依然面临着较为严峻的消纳压力。2017年、2018年，全国可再生能源弃风弃光弃水累计电量均在1000亿千瓦时左右。2017年，水能利用率约96%左右，弃风率约12
%，弃光率约6%;2018年，水能利用率约95%左右，弃风率约7%，弃光率约3%。近年来，国家先后出台多项政策着力解决弃风、弃光、弃水问题，各级电网公司也采取了多种手段提高电网消纳能力，弃电限电问题有所

、美国工程院外籍院士、国家能源集团首席科学家谢克昌介绍，因为电力消纳，2018年中国弃水、弃风、弃光而损失的电量达到1023亿千瓦时，超过三峡电站一年的发电量。他说，可再生能源消纳已成中国能源转型中的
一个突出问题。我们将推动建立清洁能源消纳长效机制。章建华在演讲中强调指出，中国将坚定不移深化能源市场化改革，还原能源的商品属性，着力解决改革中出现的突出问题，力争到2020年基本解决弃水、弃风、弃光

清洁能源电量参与市场交易等措施有力促进了清洁能源有效消纳。其次，售电市场、增量配电放开以及分散式电源、储能、智能微电网等新模式，为清洁能源发展与利用拓宽道路。从数据上看，2018年我国弃风、弃光率有所
程度地纳入到发电计划中，进而促进新能源的消纳，解决弃风弃光问题。事中感知提升数据质量目前气象信息的实测数据来源于新能源场站的(风电)测风塔、(光伏)辐照仪监测数据，由于这些数据受到场站建设周期