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机组采暖季热电比平均达到110%，累计完成新能源或国六排放标准渣土车、商混车替代80%以上，完成A级、B级和绩效引领性企业不少于80家，完成238台燃气锅炉低氮燃烧深度改造任务，完成含喷涂工艺汽修企业面漆
企业累计完成1298台燃气锅炉低氮燃烧深度改造任务。开展2026年减污降碳协同度评价和试点终期评估。总结提炼三年试点经验和做法，发布优秀试点案例，形成具有西安特色的减污降碳协同创新模式，开展试点成效宣传

供热管网保温及智能调控改造，加快主城区热网互通互联建设。到2024年，全市热电机组采暖季热电比平均提升至110%以上。西安市减污降碳协同创新试点实施方案为推进西安市减污降碳协同创新试点建设，促进
。加快推进高排放企业关停和退城搬迁。全市热电机组采暖季热电比平均达到110%，累计完成新能源或国六排放标准渣土车、商混车替代80%以上，完成A级、B级和绩效引领性企业不少于80家，完成238台燃气锅炉

秸秆燃料生产，推进生物质颗粒加工技术工艺的研发试验、应用与产业化;统筹规划生物质天然气技术研发应用与项目建设，形成并入城市燃气管网以及车辆用气、锅炉燃料、发电等多元应用模式。氢能技术。围绕“两大
利用技术、废气废液废渣资源化利用等技术在企业中的应用。重点支持废旧物资高质循环利用、含碳固废高值材料化与低碳能源化利用、共伴生矿产资源及尾矿综合利用、重型装备智能再制造、大掺量固废协同等技术的研发

与利用减排技术，提升煤炭的加工与利用效率。加强煤炭与可再生能源的耦合，发展煤与生物质、垃圾耦合燃烧发电，煤与太阳能耦合发电，多元燃料锅炉，生物质热解气化增值联产等新技术。加强煤炭与碳捕集、利用与封存
化，提升以煤炭为主体的化石能源体系，以风电、太阳能发电为主体的可再生能源体系的整体效率。2. 清洁低碳加强对能源开发利用全过程中大气、水、固废污染物的排放控制，在此基础上以节能提效、高碳能源的低碳

然气主干管道网络。督促属地城镇燃气企业尽快建成对接主干管道的接驳管线，打通天然气管道的“最后一公里”。在热负荷集中地区合理规划布局燃气热电联产机组，提高能源综合利用效率，“十四五”期间加快云河发电公司天然气
、灵活性改造、供热改造“三改联动”，保障能源供应安全。合理控制新增煤电规模，推动华润西江发电厂实现投产。在集中供热管网覆盖范围内，禁止新建、扩建燃煤、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉。城市建成区和天然气

发电有限公司开展燃煤效率提升、锅炉汽机大修、“三改联动”改造等。深入推进“无煤城市”建设，做好清洁取暖工作，持续实施补贴激励、确保“煤改电”“煤改气”稳定运行。到2025年，燃煤机组碳排放总量比2022
地热供热项目，打造西安地热能综合利用开发示范基地。持续挖掘中深层无干扰地热能、水热型地热及浅层地热能供暖技术应用潜力，实施秦创原·泾河科技创新产业园综合能源项目。到2025年，在2022年基础上新增

占能源消费的比重达到14.5%。(3)构建清洁高效的集中供热系统。积极推进30万千瓦以上热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉和燃煤小热电的关停整合。结合周边热负荷需求，继续推进大型火电机组
热电联产改造，扩大临近区域集中供热规模。推进掺煤的生物质能发电企业开展清洁能源替代，加快孝丰镇热电联产项目建设。加快建设高效、便民、安全的智慧热力管网，确保全市重点产业平台和热负荷100蒸吨/小时以上园区

产品质量的前提下，提高电石渣、磷石膏、氟石膏、赤泥等含钙固废资源替代石灰石比重，提高现有石灰石伴生的白云质灰岩等资源综合利用效率，降低二氧化碳过程排放量，加快低碳水泥新品种的推广应用，逐步减少碳酸盐用量
。提升建材产品生产过程中固废资源利用水平，支持利用水泥窑无害化协同处置废弃物。提高水泥、玻璃、混凝土等产品质量和应用水平，促进产品减量使用。到2026年，水泥行业原料替代比例提升到3%左右。(省工业和

企业现有天然气锅炉改为电、太阳能等清洁能源，对具备工业余热供热的工业企业，鼓励其采用余热储存利用等技术对外供暖。加快“水、电、气、热、冷”多能互补控制、高效协同，实现太阳能+地热能+空气热能+工业
、脱硫脱硝、固废/危废处理等领域联合开发一批节能环保装备和产品。鼓励企业积极参与国家级绿色系统集成项目、山西省重大科技专项项目，开展以资源综合利用和节能环保为重点的绿色技术改造项目，争取地方财政给予配套

平均余热余能自发电率超过60%。8.提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率。以煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等工业固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用。培育和扶持一批科技含量高、经济效益好的工业固废
综合利用骨干企业，促进工业固废源头减量和规模化、绿色化高效利用。到2030年，工业固废综合利用率显著提升。9.持续推进钢铁产业智慧低碳制造。全面推进钢铁产业与新一代工业物联网技术深度融合，加快推进智能制造

系统，引导新能源合理配置储能系统。在终端能源服务环节推行电、冷、热、气等多能源品种一体化投资经营模式。培育发展节能与电力负荷管理相结合，咨询、设计、生产、运维为一体的综合能源服务商，创新多能源协同互济
电能替代新技术、新模式。深挖工业生产窑炉、锅炉电气化替代潜力，重点提高钢铁行业电弧炉使用比例，加大移动机械电力替代。推动城市公共服务车辆电动化替代，大力发展城市轨道交通，进一步提高岸电设施覆盖率。推动

节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建
和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦(兰炭)产业规模。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。2.优化油气

煤炭消费总量控制目标，规范实行煤炭消费指标管理和减量（等量）替代管理。全面推动县域“煤改气”“煤改电”工程，开展全域减煤降碳行动，进一步推进工业燃料、生物质燃料替代传统锅炉用煤，拓宽天然气、电能、工业
能力，支持具备条件的公交配套场站向社会开放。到2025年，力争县城城区开通长输管网或配备2座LNG加液场站、每个乡（镇）配备1座LNG加液场站。扩展天然气应用领域。实施工业能源清洁化升级行动，持续深化工业锅炉

废钢低碳绿色电炉工艺，在玻璃、陶瓷、造纸等行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。鼓励优先使用可再生能源满足电能替代项目的用电需求，提升绿色电力消纳比例。支持重点企业应用可视化、数字化技术创建电力需求侧
能效标准和节能要求。实施重点用能设备能效提升行动。组织开展工业节能诊断工作，加快推进锅炉、窑炉、变压器、电机、空压机、水泵等重点用能设备能效提升计划，建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用价格、补贴

减压装置规模不得低于1000万吨/年。强化安全生产、生态环保、碳排放等指标约束，原则上不再新增燃煤自备电厂(锅炉)。3.推进炼厂改造升级。推进现有炼厂向组分炼油、分子炼油转变，优化炼油总流程。引导现有炼
企业，视情向社会公开，接受监督。推动企业建立完善水管理制度，加强废水循环利用，开展水效对标达标。7.推动系统用能优化。鼓励企业加大先进节能技术应用力度，推进换热、蒸汽动力、余热余压、精馏等系统用能优化

场监管厅等按职责分工负责)5.提升重点用能设备能效。实施变压器、电机等能效提升计划，推动工业窑炉、锅炉、压缩机、风机、泵等重点用能设备系统节能改造升级。重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频
替代。引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。提升水泥产品等级，优化水泥产品结构，提高水泥等建材产品中尾矿渣、粉煤灰、废石灰、煤矸石等大宗固体废弃物掺加比例。鼓励有条件地区利用可再生能源制氢。提高

、电机等通用用能设备能效提升计划，推动工业窑炉、锅炉、压缩机、风机、泵等重点用能设备系统节能改造升级。重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处理炉
1.推动低碳原料替代。在保证水泥产品质量的前提下，推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业增加磷石膏、钛石膏、氟石膏、矿渣、电石渣、钢渣、镁渣、粉煤灰等非碳酸盐原料掺量制水泥。推进水泥窑协同处置

点，推进节能改造和污染物深度治理。推动工业窑炉、锅炉、电机、泵、风机、压缩机等重点用能设备系统的节能改造。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，重点实施钢铁企业超低排放改造，加强对已完成超低
以及工业锅炉、炉窑为重点，着力提升生产装备、工艺和治理水平，持续降低氮氧化物排放量。完善挥发性有机物减排正面清单，以石化化工、涂装、医药、包装印刷和油品储运销等行业领域为重点，推动企业实行“一企一策

中远距离热网互联互通建设，开发利用多热源共网运行技术，提高热网自动化控制水平，推动城市综合能效提升。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市
提升能效水平。重点发展高效节能保温管道、高效储能节能照明产品，积极推动高效节能工业炉窑使用与现有炉窑技术改造，推进现有燃煤锅炉进行超低排放和节能改造。加强重点用能设备能效监测和日常监管，强化生产、经营