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近日，国网山西向山西省能源局出具了一份关于2020年新建光伏发电消纳意见的文件，建议2020年全省新增光伏发电建设规模80万千瓦，在大同市建设平价项目60万千瓦，另外安排竞价项目20万千瓦，2021
》。其中特别指出，鼓励光伏电站合理配置储能系统，按照光伏电站装机容量20%配置;同年七月新疆再次发布《关于开展发电侧光伏储能联合运行项目试点的通知》，决定在喀什、和田、克州、阿克苏南疆四地州布局不超过

48.45GW。就此数字，从国网系统相关人员处了解，或不包含户用光伏。若得加7GW的户用光伏，今年光伏发电的新增装机容量可达55.45GW。看似超预期的全国消纳空间，细分至部分省份却仍捉襟见肘，如湖南
经国网测算确定的省内光伏新增消纳空间为900MW，4月确定纳入今年光伏平价建设计划的新建项目共计23个，装机1170MW，超过既定消纳空间，因此今年已无新增消纳空间。然而，值得重视的是，观察2019

近日，国网山西向山西省能源局出具了一份关于2020年新建光伏发电消纳意见的文件，建议2020年全省新增光伏发电建设规模80万千瓦，在大同市建设平价项目60万千瓦，另外安排竞价项目20万千瓦，2021
年并网发电。此外，还建议新增光伏发电项目应统筹考虑具有一定用电负荷的全产业链项目，配备15%-20%储能，落实消纳协议。截至2019年底，山西省新能源装机达到2339万千瓦，其中，光伏1088

，2019年，我国集中式光伏累计装机占比为69.4%，因此我国尚未实现光伏全面平价上网。 (一)我国光伏平均度电成本已低于煤电我国光伏的平均度电成本已经低于全国煤电的平均度电成本。从2014年开始
的燃煤机组脱硫标杆电价。近期，国家电投中电国际朝阳平价项目的集中式光伏度电成本经测算约为0.34元/千瓦时，也已低于当地超过0.37元/千瓦时的燃煤机组脱硫标杆电价。我国光伏实现全面平价的主要

国家补贴未取消之前完成装机并网。对中国来说，使风电、光伏离开国家补贴独立生存，价格逐步与传统燃煤标杆上网电价比肩，迈入平价上网时代，已是不能再拖延的转变。这转变背后，既有多年的补贴电价政策难以为继的
取消。若要保住补贴电价，40多万千瓦的装机年底前必须并网。在这40多万千瓦的项目中，有把握年底并网的大约占60%，经过努力可能实现年底并网的大约占20%，还有20%难度极大。国家电投集团江西

疫情影响，产业链价格跌幅较大，成本端继续大幅下降，预计今年竞价指标规模有望超预期，同时消纳扩容也有利于平价项目的推进。经测算，未来北美市场特斯拉光伏屋顶每年安装量有望达到 5-10GW。国内
，可安装太阳能光伏电池近30亿平方米，装机容量约400GW;同时我国每年新建建筑面积约为40亿平方米，可安装太阳能电池约3亿平方米，装机容量也不小。这份巨大的蛋糕，让国内众多光伏企业也垂涎不已

的运气。但劣势也很明显，限电、电力交易带来的负面效应甚至可能直接将收益率拉到及格线上。对于平价来说，2020年是平价项目有保护政策的最后一年，国家能源局在文件中给予了平价项目优先消纳、固定电价、不
参与电力市场交易等优惠政策。虽然电价低一点，但从长远来看，平价项目更靠谱一些。但是无论竞价还是平价，今年优质的光伏电站资源竞争异常激烈。据光伏們目前统计的项目信息，15省已经有超过35GW的平价

旺盛、盈利拐点时龙头率先受益。当中期引发行业剧变的将是技术革新，大硅片、异质结将持续驱动降本增效，激发全球光伏装机潜力。引领技术变革的企业有望分享技术红利，新一轮资本开支已箭在弦上，设备公司逻辑最为通畅
，海外修复全年维度看，受冲击后2020年光伏新增装机或落入107-122GW区间。2019年全球光伏新增装机120GW，公共卫生事件发生前全球光伏新增装机预期超过140GW。但因公共卫生事件从国内

关键问题。新能源发展形势及十四五新能源发展思考执笔人：袁伟国网能源研究院新能源与统计研究所 1. 我国新能源发展形势分析截至2018年底，我国新能源累计装机容量达3.59亿kW，同比
增长22%，占全国总装机容量的19%，占世界新能源总装机的三分之一，首次超越水电。其中13个省份新能源发电装机容量占比超过20%，10个省份新能源发电量占比超过10%。经过多年发展，我国电源结构得到

运行情况来看，全国新增光伏发电装机395万千瓦。业内人士介绍，今年一季度并网的项目多为转结竞价项目。除去已并网项目之后，二、三、四季度光伏消纳空间剩余44.5GW。竞价项目之外，转结平价项目也会侵占
。从追踪到的平价项目进展来看，2020年以来博耳能源黑龙江省安达畜牧场100MW平价上网光伏项目完成并网发电，另外中电朝阳500MW光伏发电平价上网示范项目5月底将实现全容量并网

疫情影响，产业链价格跌幅较大，成本端继续大幅下降，预计今年竞价指标规模有望超预期，同时消纳扩容也有利于平价项目的推进。而根据调研情况，信义光能光伏玻璃2.5和2.0产品报价均上调了0.5元/㎡，最新
、平价项目将集中开工建设，预计国内需求将逐季高增，全年需求大概率突破45GW。海外方面，4月组件出口达5.5GW，大超预期，反应海外市场回暖较快。海外复工复产的进一步推进，同时成本端的大幅下降，预计将刺激海外

申报平价风电和光伏发电项目电网消纳能力的报告》。在报告中，国网河南省电力公司表示，截至2020年3月底，河南省全省并网风电、光伏发电总装机1871.8万千瓦，其中风电801.1万千瓦，光伏发电
。【附河南平价项目名单】

;另一方面，越来越多的投资企业参与到了光伏电站投资领域，优质项目的抢手程度甚至直逼年度装机超过50GW的2017年。从光伏們目前获得的10省平价项目名单统计发现，目前中广核(1.36GW
、广东以及东三省也都是平价项目大省。备注：上表中未公开部分数据为光伏們独家获得，部分省份仅为平价或竞价上报规模，并非最终获批的项目规模，仅供参考。据光伏們目前统计的项目信息，15省已经有超过

事件：5月19日，国家能源局发布《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。一、消纳空间有望超预期，国内光伏装机有望超45GW 据了解，能源局正组织
降4.7%，5月预计出口环比持平! 三、2020年平价竞价申报火爆据不完全统计，截至5月19日，已有6个省市公开平价项目规模，合计9.7GW，考虑剩余尚未公告的省份，预计2020年平价项目

困难等不可抗力因素，2020年一季度风电、光伏发电限发电量不纳入清洁能源消纳统计考核。事实上，电网的消纳空间很大程度上决定着该年度的新增装机规模。消纳空间数据的确定，对于今年投资企业项目开发工作
的安排规划至关重要。这一点在2019年的项目申报中体现的非常明显。 2019年，申报电价成为影响新增装机规模的主要因素，但从实际申报的情况看，电网的消纳能力已成为影响各省参与竞价规模的重要门槛

情况出现。(3)目前有9个省市的竞价项目要求在2020年底之前全容量并网，叠加特高压外送、平价、户用项目，四季度可能成为全年装机量最多的一个季度。(4)平价项目是2020年的市场亮点。2019年第一批
连续7年新增装机全球首位、连续5年累计装机全球首位、连续9年多晶硅产量全球首位、连续13年组件产量全球首位2019年，中国的光伏成就依旧耀眼;中国的光伏制造企业也依旧势不可挡，在多晶硅、硅片、电池片

受疫情影响，今年第一季度国内光伏新增装机仅为3.95GW，同比下降24%。但在大量结转项目和最后一年国补的背景下，如果疫情保持可控，我们认为，今年国内光伏装机或将高于去年，达到36-42GW
。市场政策 2020年光伏政策基本延续去年的思路和原则，突出强调依据和落实规划、光伏接网消纳统筹。具体项目可按政策分为需要国家补贴和平价项目两类。作为光伏国补的最后一年，补贴总预算15亿元，是2019年

本季度开发运行情况受疫情影响风电、光伏装机增速较去年同期放缓。一季度风电新增并网236万千瓦，同比下降48.9%，海上风电装机增速较快，同比增长136%;一季度光伏新增并网395万千瓦，同比
提升1.9个百分点。风电和光伏发电开发重心持续向中东部和南方地区转移。一季度中东部和南方地区新增风电并网122万千瓦，占全国新增风电的49.7%，较上季度提升10个百分点;中东部和南方地区新增光伏装机

截止至2019年底，全国并网光伏累计装机容量达到204.68GW，2017-2019年分别新增53GW、45GW、30.2GW，提前完成了十三五装机任务。与此同时，光伏产业链的降本提效也同趋并行
应用可降低直流侧成本2%左右。目前国内很多竞价平价项目子阵单元容量达到3MW以上，据此前测算数据，3MW单元大方阵设计较当初的1MW单元可减少1.5%投资成本。铝合金电缆的应用，同样方阵不同

海外光伏需求预计将逐步恢复全球光伏市场的需求基本都受到了卫生事件的影响，其中装机量最大的中国由于新增项目主要集中在下半年受影响较小，而其他大部分经济发达的市场已经度过了确诊病例的高发阶段并在逐步
需求增长逻辑不变从IEA测算的2019年各国光伏发电理论渗透率来看，世界平均值仅为3.0%，欧盟达到了4.9%，诸多新兴市场的渗透率仍然较低，中长期仍有较大发展空间。从历史累计装机数据来看，2010