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症结仍然存在：即记录各国之间碳交易的国际登记处的性质。就缔约方会议而言，碳市场受《巴黎协定》第六条的管辖。但如果由联合国相关机构出资建立，会出现以下问题：首先这将大幅增加联合国第六条监督机构运营成本
11月21日上午，距离正式计划出台仅剩一天，峰会的一个主要目标是制定一个资金目标，即“气候融资新集体量化目标”(NCQG)以帮助支持较贫穷的国家应对气候变化，草案尚未给出数字，公开的文本中没有设定

能力原则应对气候变化。重申《巴黎协定》温控目标，即将全球平均气温较工业化前水平升幅控制在2摄氏度之内，并努力将其限制在1.5摄氏度之内。努力到本世纪中叶或其前后实现全球温室气体净零排放/碳中和。鼓励各国
，并为可持续、包容、韧性的全球发展创造条件。继续承诺支持发展中国家应对全球危机和挑战，实现可持续发展目标。我们所处的时代面临地缘政治、社会经济、环境气候等重大挑战和危机，亟须采取行动。二十国集团可以

有效落实《巴黎协定》和《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。发达国家要向发展中国家提供必要的资金、技术、能力建设支持。近期举办的生物多样性缔约方大会达成重要共识，我们要共同支持今年年内举行的气候变化、荒漠化
，各位同事：二十国集团领导人峰会已经走过16年历程。这些年，我们同舟共济、应对国际金融危机，推动全球经济、金融、贸易等领域合作，带领世界经济走上复苏之路。我们勠力同心、直面全球挑战，共同应对气候

近年来，全球升温问题愈发突出，各方为实现巴黎协定，纷纷提出各自应对气候变化行动目标，然而即便全球集体目标能够实现，未来升温趋势已不可逆转且影响仍在持续加剧。而最新预测(《2024年排放差距报告
》)表明，若不立即大幅削减温室气体排放，本世纪全球平均气温将上升2.6-3.1°C，造成灾难性后果。在此背景下，适应气候变化成为本届阿塞拜疆巴库《联合国气候变化框架公约》第二十九届缔约方大会(COP29)的

。澳大利亚的可再生能源增长引人注目。自 2015 年以来，太阳能和风能发电量增长了四倍，从《巴黎协定》签署时的 7%(18 TWh)上升到 2023 年的 28%(77 TWh)，使澳大利亚成为
% 上升至 82%。然而，Ember 强调，这一转变必须包括采取紧急措施减少煤矿的甲烷排放，因为减少现有矿井的甲烷排放可以显著减少短期气候影响。Ember 全球洞察项目总监 Dave Jones

世界各国在《巴黎协定》框架内，特别是第6.2条框架内首个双边合作。该协议中，印尼和日本相互承认缓解方法、减排计算、监测、报告和核查 (MRV) 系统以及碳信用认证。实际在COP29之前，印尼和日本
中的地位。印尼2021年第98号总统条例规定了碳经济价值的实施，作为实现国家贡献目标 (NDC) 的努力的一部分，包括通过与MRA工具进行碳交易合作。《巴黎协定》规定，碳交易合作应遵循透明度

可持续发展框架下，按照《巴黎协定》及去年通过的“阿联酋共识”，在2025年适时向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年的国家自主贡献。推动将钢铁等行业纳入碳排放权交易市场碳排放权交易市场，是实现碳达峰
国家自主贡献是《联合国气候变化框架公约》各缔约方根据自身情况来自主确定的应对气候变化行动目标。在6号举行的例行新闻发布会上，生态环境部有关负责人介绍，我国全面推动国家自主贡献实施，并取得积极成效。在

国际碳市场每年可以减少 2500 亿美元的实施国家自主贡献的成本。”他还赞扬了让该协议成为现实的坚韧妥协精神。通过6.4条款下的交易，排放量较高的经济体将能够理想地实现《巴黎协定》规定的气候目标（即
国家自主贡献，简称 NDC）。这也将使急需的资金流向有潜力开发碳项目或保护现有碳汇的发展中国家。此前，负责制定《巴黎协定》排放市场框架的专家组—— 第6.4条监督机构于10月最终确定了两项与碳清除

自主贡献本届气候大会另一个关注点是新的国家自主贡献目标。《巴黎协定》确定了共同但有区别的责任和各自能力原则，各国制定和通报自己的气候行动，即国家自主贡献(NDCs)。根据协定规定，每五年各缔约方要通报

《巴黎协定》规定的气候目标(即国家自主贡献，简称 NDC)。这也将使急需的资金流向有潜力开发碳项目或保护现有碳汇的发展中国家。此前，负责制定《巴黎协定》排放市场框架的专家组—— 第6.4条
流程及职权范围，但今天的6.4条碳市场最终决议证实了其及时性，并成为国际碳市场和《巴黎协定》本身的一个重要里程碑。该批准还可能使现有自愿碳市场与 ICVCM 等标准正式接轨，而 ICVCM 等标准已经

(COP21)的最后一天，全体会议厅里，法国外长洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)冷静地阐述着当天的计划——那一天将以通过《巴黎协定》为最终目标。时任美国气候特使托德·斯特恩(Todd
下文”，寄希望于未来能够达成有约束力的法律文件。也是在那一年年初，斯特恩被时任美国总统奥巴马任命为该国首位气候变化特使。那时，他没有设想过《巴黎协定》形成的可能性。他告诉澎湃新闻，在2009年哥本哈根

)巴库，参加大会。”目前尚不清楚阿富汗代表团将以什么身份参加大会，有消息称可能是观察员。阿富汗是2015年《巴黎协定》的缔约国之一，在全球受气候相关威胁影响最严重的国家中排名第六。塔利班当局一直推动参加
图为阿富汗北部巴尔赫省(Balkh)，一名男子用铁锹铲除公路上的黄沙。(路透社)阿富汗将参加在阿塞拜疆举行的联合国气候变化大会，这是塔利班政府上台以来的首次。阿富汗收到了今年第29届联合国气候

景是增强雄心并促进行动，实现这一愿景的两个支柱是提高各国的自主贡献(NDCs)、国家适应计划(NAPs)和双边透明报告(BTRs)，同时，通过达成一个公平且有雄心的新气候融资目标、完善《巴黎协定
《巴黎协定》的目标、原则和制度，推动务实行动，实现可持续发展。期待各方在本次大会上就气候资金目标达成积极成果。发达国家应切实履行责任，为发展中国家应对气候变化提供有力资金支持。中方将继续在南南合作框架下，为其他发展中国家提供力所能及的帮助。