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方式，引入市场竞争机制，企业通过竞价获得补贴指标，一方面引导补贴逐步下调，另一方面改变撒胡椒面式的指标分配方式。再者对于开发企业而言，可以缓解财政补贴目录难进、补贴拖欠的焦虑。在光伏发电全面实现无补贴
平价上网前，新增光伏项目分为需要补贴和不需要补贴两类。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，不受限。将需要补贴项目划为5类：扶贫项目; 户用光伏; 普通光伏电站(地面电站); 工商业

并网光伏扶贫项目1363万千瓦，累计帮扶224万建档立卡贫困户。为加强光伏扶贫电站管理，我局与国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫电站管理办法》，明确光伏扶贫实施范围、扶助对象及有关要求，并开展政策解读工作
分布式光伏接入难、结算难等问题，各电网企业要站在服务优化能源结构大局、推动可持续发展的站位高度，紧密跟踪光伏发电项目业务办理事宜，完善相关配套政策及管理办法，健全工作流程，加强政策宣贯，强化基层工作

光限电和融资难。王斯成提出了三项建议，对于光伏市场环境橙色区域，按照相关文件规定的年度规划指导规模的50%安排平价项目；放开光伏－逆变器容配比，并将全国三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800
的大力扶持下，我国光伏产业发展迅速。在光伏电站项目装机不断增长的同时，需要加快解决光伏行业面临的补贴拖欠、电网建设及回购无保障、融资难融资贵等问题，促进行业的持续健康发展。 ★光伏发电技术进步和平

事项。 4月，印发实施《扶贫领域作风问题治理清单》，督促各单位从提高四个意识、提高扶贫政策精准度、提高基础工作扎实度、提高扶贫责任落实力度等4个方面，对照问题，逐项整改；印发实施《光伏扶贫
电站管理办法》，规范光伏扶贫电站建设运行管理。 5月，印发《关于调整强化局扶贫工作领导小组工作机制的通知》，提高局扶贫工作领导小组规格，明确议事制度；印发实施《进一步支持贫困地区能源发展助推

实施《扶贫领域作风问题治理清单》，督促各单位从提高四个意识、提高扶贫政策精准度、提高基础工作扎实度、提高扶贫责任落实力度等4个方面，对照问题，逐项整改；印发实施《光伏扶贫电站管理办法》，规范光伏扶贫
电站建设运行管理。 5月，印发《关于调整强化局扶贫工作领导小组工作机制的通知》，提高局扶贫工作领导小组规格，明确议事制度；印发实施《进一步支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案（2018-2020年

。　　另一方面，这也直接加速了光伏行业的补贴退坡，推进光伏发电平价上网。平价上网不仅是电价降低、取消补贴，也要求光伏企业要拥有更多的盈利模式和更高层次的多元发展。531新政实施后，许多制造业的小厂已经出清
平价上网的过渡期。综合太阳能资源、消纳等方面因素，目前能开展光伏平价、低价上网试点项目的省份并不是很多。　　为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了八项支持措施

志杰表示，在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级电站，通过收益形成村集体经济，再开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等进行二次分配，这些都是解决深度贫困的好办法。目前，光伏扶贫
送电，这是光伏扶贫面临的三重难题。各地针对资金门槛高、分户安装过于分散、农网改造难等问题，采取不同的创新机制，保障光伏扶贫项目及时有效地落地。政府购买企业服务，扶贫对象零投入，收益倾向贫困户

负责人介绍，为了解决新能源高占比发电带来的消纳难、调峰难等问题，近年来国家电网在水风光多能互补调控技术、源网荷互动技术和依托大数据平台提升新能源管控水平等领域，均取得了关键性的技术突破。此外，探索以
市场化手段调动发电、配电和用电各方合力，组织实施清洁能源电力直接交易和跨区跨省外送，实现了清洁能源在更大范围内的优化配置。青海省电力公司提供的信息显示，2018年全年青海电网累计完成清洁能源电量外送

的地方实施光伏扶贫，建设村级电站，通过收益形成村集体经济，再开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等进行二次分配，这些都是解决深度贫困的好办法。目前，光伏扶贫效应初步显现。安徽省
资金门槛高、分户安装过于分散、农网改造难等问题，采取不同的创新机制，保障光伏扶贫项目及时有效地落地。政府购买企业服务，扶贫对象零投入，收益倾向贫困户。实际操作中，各地根据政府、企业、贫困户或村

为此，周亮建议实施夕阳红+光伏工程，在我省农村已建和拟建的养老机构内，利用闲置荒地或屋顶，建设运营光伏电站，以发电产生的长期稳定的收益为养老机构提供资金支持，改善老年人夕阳红生活，同时拉动江西省
光伏产业发展。江西网络广播电视台讯(记者龚珏胡康林良保)农村养老机构设施简陋，且数量远不足够，造成江西一些地区存在农村养老难的问题。省政协委员、侨联副主席周亮建议推动光伏+夕阳红工程，助力解决江西

乱象提供了温床，这就需要合力推动支付产业持续发展，也需要正本清源。要治理好支付乱象，须合理界定金融机构的发展定位;要消除监管套利，加大支付乱象治理，提高准入门槛;坚守账户管理条例，严格实施个人银行账
户分类管理不同的账户功能;严禁任何形式的资金池，加强支付机构资金流信息流的监管。对于小微企业融资难融资贵问题，2018年9月26日，易会满在中国工商银行举行的工银普惠行主题活动启动会上表示，小微

不协调：市场需求与补贴拖欠之间的不协调，稳增长与行业整合之间的不协调，晶硅的绝对优势与新技术蓬勃发展之间的不协调，标准数量多与实践难之间的不协调，新业态、新模式与现行管理机制之间的不协调。目前，我国
规模化发展也给我们的产业带来一定竞争压力。工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武指出：面对种种问题和挑战，我国光伏产业亟需提升发展质量，加大技术研发力度，实施智能化和精细化管理，提高生产效率，降低

，从产业自身来看，产能阶段性、结构性供需失衡，产品结构单一，企业差异化不大，标准检测认证体系滞后等问题依然存在，急需光伏产业提升发展质量，加大技术研发力度，实施智能化和精细化管理，提高生产效率，降低
6、期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难; 7、建议对于光伏市场环境橙色区域，按照最高国能发新能31号文件规定的年度规划指导规模的50%安排

某市无需国家补贴光伏项目开发建设的回函表明，鼓励支持各地出台新的政策，但要根据接网消纳条件和相关要求。地方政府有了充分的权限组织无补贴项目的实施，并非各地可以任性而为，防止重蹈一放就活、一活就乱、老
主要包括融资成本、电网接入成本和土地税费等方面。对光伏来说，并网难始终是困扰可再生能源发展的瓶颈。曾有业内人士称，不要说电网不允许，单就在电网许可的情况下，并网的时间成本、经济成本同样是一座高山。而光

，业内专家学者展开了热烈的探讨。光伏与农业结合不足自从2016年国家发改委、国务院扶贫办等联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》后，光伏扶贫就得到了自上而下前所未有的关注，与此同时，我国
光伏扶贫面临不少问题与挑战。如扶贫电站分散、单站规模小，需要大量运维人员，电站运维难;电站质量参差不齐，扶贫收益得不到保障;乡村偏远，无法及时了解电站实时状态;贫困户无法参与电站维护工作，暂未实现造血

美国有一个统计，目前最便宜的电价电源是风电，其次是光伏。去年在阿布扎比未来能源公司在中东的出口电价是每千瓦时1.79美分，这个价格已经远远低于传统能源的电价。国内实施的光伏领跑者计划，北控在江苏
几万、几十万个电芯要达到一致性是非常难的。关键技术3BMS均衡技术大功率储能系统单体容量大，所以在顶层设计时一定要从BMS开始。电芯刚出厂后，我可以对所有电芯进行一次性选择尽量保持一致性。但是

了全方位的统筹安排和规划部署，旨在通过加强宏观政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体制机制，并提出实施可再生能源电力配额制度的解决方案。力争在2018年全面启动可再生能源电力配额制度。业界翘首以待
是业界俗称的5.31新政5个月后，国家发改委、国家能源局联合制发《关于实行可再生能源电力配额制的通知》(征求意见稿)，令业界为之精神一振。《通知》称，要加强配额实施监管。国务院能源主管部门派出监管

，浙江省尤为严重，竞价上网已难继续下去，自动消亡了。电力体制改革之后，有的同志仍想推动此事，于是新成立的电监会把电力供应相对宽松的东北电网作为试点，推行竞价上网，但实施不久，包括电网公司和几大
。 2002年起实施了对电力体制进一步的市场化改革，主要内容是进行了政企分开、厂网分开和主辅分开。电力体制改革涉及面广，争论也多。对于历经争论、几易其稿的电力改革最后形成共识是一个漫长而艰难的