出现更为细致的顶层设计，备受各界期待。展望2014年两会，笔者认为，国家层面重构中国现有能源体系将至少从三个层面展开：首先且最为关键的是，优化调整能源消费结构。主要是调整煤炭、石油、天然气三类传统能源
消费的比重。今年两会中，天然气价格改革及天然气行业改革无疑将再度成为业内关注的焦点。其次，大力开展节能环保，提升能源利用效率，节约能源消耗。长远来看，传统能源的替代、新能源的开发非一日之功，在这个过程中

则是继续发展分布式能源和燃机项目，巩固扩大公司发展优势；国电集团要战略性布局大型燃机项目和天然气分布式电站。对于风电，华能集团要加快发展；大唐集团要加快推进向限电少、效益好的区域转移；华电集团要
端布局一批大火电，全力争取优质大型煤电项目；国电集团要做优火电，布局在东部沿海、西部煤电基地和输煤输电通道周边。对于天然气发电，华能集团则是审慎发展；大唐集团则在确保收益达标的前提下稳步推进；华电集团

在偏远的戈壁荒漠建设大型地面光伏电站。这是一个巨大的转变。在今年能源局新确立的14GW太阳能光伏装机目标中，分布式能源占60%的份额。　　应验指数：★★★★★　　附表：2014年中国光伏装机规划
13%。　　2013美国前11月新增发电分布截止2013年11月，美国太阳能占新增并网发电量总数（化石燃料未有新增发电量）的45%。今年以来，21%新增发电量来自于太阳能，列天然气之后居第二位。而煤炭

扩大至风电、天然气等所有类型分布式电源，出台的积极促进分布式能源发展的又一重大举措，一系列标准和细则的制定，将优化并网流程，简化并网手续，提升服务效率，切实提高分布式电网并网的服务水平。2013年的夏天
补贴资金管理。2013年8月13日，光伏人又一次喜出望外，国家发改委印发了《分布式发电管理暂行办法》(下称《办法》)。这是国家能源局在推进电力市场开放促进分布式能源发展方面发布的又一重要政策文件。27

。积极支持在内蒙古、云南等地开展电力体制改革综合试点。积极推进电能直接交易和售电侧改革。推动探索有利于能效管理和分布式能源发展的灵活电价机制。推进输配电价改革，加快建立健全电力市场体制机制。稳步推进石油天然气
%左右；原油产量约2.1亿吨，增长约2%；天然气产量1170亿立方米，增长约9%；发电量5.35万亿千瓦时，增长7.5%。能源进口量约7亿吨标准煤。能源消费总量比上年增长约3.9%。其中，煤炭消费量

。 预计2013年，能源生产总量比上年增长2.1%。其中，煤炭产量增长1%左右；原油产量约2.1亿吨，增长约2%；天然气产量1170亿立方米，增长约9%；发电量5.35万亿千瓦时，增长7.5%。能源
进口量约7亿吨标准煤。能源消费总量比上年增长约3.9%。其中，煤炭消费量增长约2.7%；石油表观消费量增长约1.7%；天然气表观消费量增长约13.9%；全社会用电量增长约7.5%。 预计2013年

有利于能效管理和分布式能源发展的灵活电价机制。推进输配电价改革，加快建立健全电力市场体制机制。　　 稳步推进石油天然气改革。认真研究油气领域改革方案，促进天然气管网公平接入和开放，推动完善油气价格机制

，同样在2013年2月，国家电网公司在京召开促进分布式电源并网新闻发布会，向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》。这是继支持分布式光伏发电并网后，国家电网公司将支持范围扩大至风电、天然气
等所有类型分布式电源，出台的积极促进分布式能源发展的又一重大举措，一系列标准和细则的制定，将优化并网流程，简化并网手续，提升服务效率，切实提高分布式电网并网的服务水平。2013年的夏天，是几十年来最

发电并网后，国家电网公司将支持范围扩大至风电、天然气等所有类型分布式电源，出台的积极促进分布式能源发展的又一重大举措，一系列标准和细则的制定，将优化并网流程，简化并网手续，提升服务效率，切实提高
13日，光伏人又一次喜出望外，国家发改委印发了《分布式发电管理暂行办法》（下称《办法》）。这是国家能源局在推进电力市场开放促进分布式能源发展方面发布的又一重要政策文件。 27天后，再一次惊喜降临

扩大至风电、天然气等所有类型分布式电源，出台的积极促进分布式能源发展的又一重大举措，一系列标准和细则的制定，将优化并网流程，简化并网手续，提升服务效率，切实提高分布式电网并网的服务水平。2013年的夏天
补贴资金管理。2013年8月13日，光伏人又一次喜出望外，国家发改委印发了《分布式发电管理暂行办法》（下称《办法》）。这是国家能源局在推进电力市场开放促进分布式能源发展方面发布的又一重要政策文件。27