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土地性质。新建海上风电项目用海原则上在离岸距离不少于10公里、滩涂宽度超过10公里时海域水深不少于10米的海域布局，海上风电和光伏项目建设及运维管理要充分考虑气象风险，落实风险管控措施。严格实施
〕发展改革委〔能源局〕)6.促进新能源开发利用融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发，鼓励村集体依法利用存量集体土地作价入股、收益共享等机制

非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等
），根据用地性质实行分类管理。　　（一）光伏方阵用地。光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用

(试行)》《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》等党内法规文件，进一步明晰本单位性质、党组织职能定位、党组织书记职责，制定实施本单位需提交党组织会议研究讨论(决定)的重大事项清单。(四)落实
储备收储轮换动用等管理制度，建立健全全方位、多层次、立体化储备监管体系。着力保障粮食安全，加强粮食产购储加销体系建设，持续推进高标准农田建设，深入实施国家黑土地保护工程，大力推进种业振兴行动。深入推进

完善。在2023版修订文件中，不改变原用地性质的光伏用地是指不改变原用地性质的光伏、风电用地。使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地建设光伏、风力发电项目，其中不占压土地、不改变地表形态的用地图斑或地块。相较

情况说明一、部门情况说明(一)本部门性质、职责等情况市发展改革委是负责本市国民经济和社会发展统筹协调、经济体制改革综合协调的市政府组成部门。主要职责为：一是贯彻落实国家关于国民经济和社会发展
社会发展态势，承担预测预警和信息引导工作，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题。四是负责汇总分析本市财政、金融等方面的情况，参与拟订财政政策、金融政策和土地政策;研究提出深化投融资体制改革的建议并组织实施

执法图斑。部组织有关单位以民政部公布的最新县级行政区划为基本工作单元开展图斑提取工作。按照遥感影像图斑“分类分级”管理的要求，将日常土地卫片执法图斑分为“新增非农建设类”“其他新增建设类”“其他变化类
法律法规政策和《土地卫片执法图斑合法性判定规则(2023年修订)》《矿产卫片执法图斑填报指南(试行)》等，准确判定图斑合法性，并对判定结果负责。对“新增非农建设类”“年度内持续变化类”图斑，一般不得判定

”地方标准。审定会现场自通威全球首创“渔光一体”发展模式以来，经过多年发展，通威“渔光一体”项目在保持原有土地用途性质的同时，实现了光伏产业和传统渔业的跨界整合。通威新能源围绕“渔光一体”项目的环境条件

：一是从中央层面加快完善DRG发展相关法规政策，指导地方政府制定发展战略，推动DRG高质量发展。加快修订《可再生能源法》，鼓励利用乡村、城镇和公共建筑、各类园区、厂区的闲置屋顶或土地建设DRG，促进
清洁能源开发利用。完善《物权法》，明确屋顶分布式光伏项目的独立产权性质，解决确权问题。启动地方分布式可再生能源资源量调查，建立典型场景库，由各地能源主管部门牵头研究编制本地包含DRG在内的分布式

方案。因此，合理的进行光伏电站总体布置设计，可以提高土地利用率、减少电缆用量、减小线损，同时还可以减少光伏电站中的施工和安装相关的工程量，从源头优化设计，提升系统效率，降低系统损耗，从而增加光伏系统的
在对光伏场区进行设计时，设计人员应对场区的地形地貌情况进行了解分析，初步制定光伏区的整体设计方案，结合用地的自然地形和环境，以及使用性质、功能、工艺要求，合理布局，路网结构清晰，办公和设备流线合理有序

全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。开展交通基础设施绿色化提升改造，统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源，加大岸线、锚地等资源整合力度，提高利用效率。推动在公路桥隧边坡、服务区、轨道交通两侧等
。1.巩固生态系统固碳能力。强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线，全面清理占用生态红线的建设项目，健全长效机制，确保功能不降低、面积不减少、性质不改变。优化国土空间生态修复和森林河南建设总体布局

集中式光伏发电项目：土地性质符合国家政策要求，不涉及禁止开发建设的范围;取得市级政府有关部门，或镇级以上人民政府支持意见;基本落实建设条件、排除颠覆性因素、取得相关部门初步意见，具备年内开工条件。原文如下
专家评审意见。(二)年内可开工集中式光伏发电项目：土地性质符合国家政策要求，不涉及禁止开发建设的范围;取得市级政府有关部门，或镇级以上人民政府支持意见;基本落实建设条件、排除颠覆性因素、取得相关部门初步

池内，占地面积2200亩，是鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地重要组成部分，通过废旧低效盐田水产养殖与光伏发电相结合，土地性质不变，盐田收益不降，实现土地资源集约节约高效利用。项目全部采用天合光能双面双玻系列

1月28日，山西省吕梁市交口县人民政府印发《交口县光伏复合项目土地资源和光资源合理开发利用的指导性意见》。根据文件，光伏复合项目建设遵循“以农业为主，光伏为辅”的原则，不对现有耕地形成实际压占、不改
管控要求和国家法律法规，不得占用基本农田、违背农民意愿。其认定标准为占用耕地或其他农用土地建设光伏发电项目的，光伏板要求前板离地面最低处不低于2.5m。提倡双排板布局，光伏板前后阵列桩距不低于6.8m

1月28日，山西省吕梁市交口县人民政府印发《交口县光伏复合项目土地资源和光资源合理开发利用的指导性意见》，意见要求：项目建设遵循“以农业为主，光伏为辅”的原则，不对现有耕地形成实际压占、不改变地表
形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。严守土地红线，不得大规模流转耕地或改变用途造成耕作层破坏。项目选址需符合我县国土空间规划、农业专项规划

。新能源电力投融资联盟则特别撰文指出，光伏组件近期非正常下跌，春节后价格会企稳。文章分析认为：截止到现在，市场上的有效路条总量恐怕已超过300GW，目前限制装机的有三个因素：设备价格、土地性质、电网消纳
。组件每下降1毛钱就能解锁大量的待装项目，这些项目都有并网的时间要求，并不是说没有补贴了，项目可以无限期等待。土地和消纳，相信中央会有一系列的安排，毕竟疫情之后，新能源也是拉动经济增长的主力。那么在需求

用地，可直接使用国家配置计划指标；对未纳入该清单的民间投资项目用地，由市、县优先安排使用以当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标。三、拓宽建设项目补充耕地来源。为强化项目用地支持，落实耕地占补平
，充分吸引各类民间投资主体进入市场。在支持产业发展方面，安排不少于10%的规划指标、5%的计划指标保障乡村产业发展；对占用未利用地的光伏方阵、房车营地等旅游设施，无需办理土地征转手续；高度在2米以上的

。健全以公民身份号码为标识、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策。建立农村产权流转市场体系，健全农户农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配
高标准农田建设。实施国家黑土地保护工程，稳步推进东北黑土地保护性耕作行动计划。推进大中型灌区续建配套和现代化改造，提升精细化管理水平。推动畜牧业转型升级，发展标准化规模养殖，推进畜禽养殖废弃物资源化利用