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把工作的重点放在逐步淘汰煤炭的立法上，宣称政府在降低电价方面无能为力。经济和能源部长对此回应称，目前德国居民和小型企业所缴电费的五成以上属于税费和附加费，建议通过减少电能税(注：对消费电能征收的
税费，在德国也被称为生态税)、电网费或可再生能源附加来降低电价。民意调查显示，虽然德国的电价已居欧洲榜首，但大多数德国公民仍对能源转型计划充满信心，认为该计划在宏观上是有利于经济发展的。不过也有人指出，德国能源转型的成本在平均工薪阶层、企业以及富人之间的分配不够公平。

法的实施情况进行检查。检查的重点工作包括可再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控制度落实情况及实施中存在的问题等。吉林省此次下发的通知中也提到，各电厂需重视
9月8日，吉林省可再生能源专项核查组、国网吉林省电力有限公司发布《关于请配合财政部开展可再生能源电价附加补助资金专项核查工作的通知》，通知提到，根据《财政部办公厅关于开展可再生能源电价附加

、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控制度落实情况及实施中存在的问题;深入贯彻实施可再生能源法的意见和建议;修改完善可再生能源法的意见和建议等。笔者认为：此次人大执法检查组是为了了解在
有信心之余，也能腾出更多精力来解决补贴拖欠的历史遗留问题。 8月底，全国人大常委会启动了可再生能源法执法检查，着力解决再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控

2018年六月，我国共下发了七批可再生能源补贴目录。根据领航智库的初步测算，前7批纳入目录的新能源项目每年补贴需求在1500亿元以上，每年可再生能源附加征收补贴金额在800亿元上下，随着新能源并网
可再生能源补贴长期拖欠对企业现金流造成巨大的负担。进入2018年10月后，相关企业加速出售电站资产，以期缓解压力。以全球第二大光伏电站运营商协鑫新能源为例，2018年10月，协鑫新能源向中广核

贴。新能源发电项目与电网实际结算的只是燃煤标杆电价部分，补贴部分由全网分摊征收附加资金解决。在这样的机制下，新能源发电企业与购电企业的结算收入只能体现所购电力的电力一般商品属性，不能体现电力的清洁低碳属性
从2017年开始，我国开始在政策层面酝酿可再生能源配额制，即规定可再生能源在电力结构份额中的比重。经过2018年3月和9月两轮征求意见，配额制最终在2019年5月以电力消纳保障机制的形式正式出台。但

贴。新能源发电项目与电网实际结算的只是燃煤标杆电价部分，补贴部分由全网分摊征收附加资金解决。在这样的机制下，新能源发电企业与购电企业的结算收入只能体现所购电力的电力一般商品属性，不能体现电力的清洁低碳
从2017年开始，我国开始在政策层面酝酿可再生能源配额制，即规定可再生能源在电力结构份额中的比重。经过2018年3月和9月两轮征求意见，配额制最终在2019年5月以电力消纳保障机制的形式正式出台

用,通过向电力用户征收电价附加的方式在全国范围内分摊,而备用等辅助服务相关的费用由省级电力调度交易机构在省内平衡。这种不对称激励政策导致省级地方政府在开发可再生能源发电项目上积极,而在消纳可再生能源电力上

发布了《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》。通知中称，自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价，缓解燃煤发电
逐渐放松对燃煤上网电价的管控。也许用不了多久，燃煤机组标杆上网电价的作用就将局限于对标可再生能源发电价格(甚至这一功能也将会随着可再生能源参与电力市场而消失)。而在中国电价由计划走向市场的前夜，滞后的煤电联动带来的标杆电价信息，或许会给我们审视电价信息带来更多的启示。