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的二氧化碳排放量，实现二氧化碳零排放)。在这一目标驱使下，作为发展势头最好的可再生能源形式之一，以及我国最有国际竞争力的产业之一，中国光伏大概率将被委以重任，具体体现在有关光伏的十四五规划可能超出预期
压力。上述分析师认为，国内2020年纳入补贴的25.96GW竞价项目有望于四季度加速开启项目建设，这导致下游装机需求正旺，带动组件等需求激增。但现在，面对已经锁定价格的订单，组件厂商就算甘愿亏本

推动光伏走向平价近年来，光伏发电成本的显著下降成为了光伏实现平价的有力支撑。IRENA在2020年发布的可再生能源成本报告显示，全球主要可再生能源技术成本在20102019年下降迅速，其中
，光伏发电下降幅度超过82%，成为所有可再生能源品类中降幅最大的能源。光伏发电正向最具竞争力电力产品进发，越来越低的中标电价不断创造着可再生能源发电的新纪录。2020年8月，位于葡萄牙的光伏项目最低电价

1、研究背景大量化石能源消费和碳排放，是大气污染、气候变化的主要原因。加快发展可再生能源，减少对化石能源的依赖，构建清洁、低碳、高效的能源体系，是解决人类面临的环境污染、气候变化，实现能源
避开敏感区域，通过一系列保护和修复工作将负面影响降到最低，努力实现与生态环境和谐融合。风光发电规划建设必须与相关产业协调发展。在平价或竞价上网趋势下，继续加强风光发电上下游产业链协同运作，避免

探索和应用。《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》指出，促进新能源汽车与可再生能源高效协同，推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与
风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励光储充放(分布式光伏发电储能系统充放电)多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。促进新能源汽车与可再生能源高效协同

竞价、协议等交易方式。第二十一条【交易清算交收】注册登记结算机构根据交易机构提交的成交结果，按照逐笔全额结算的原则为交易主体办理资金的清算交收和相应的全国碳排放权变更登记手续。第二十二条【系统
当量的排放量。用于抵消的 CCER 应来自可再生能源、碳汇、甲烷利用等领域减排项目，在全国碳排放权交易市场重点排放单位组织边界范围外产生。第五章监督管理第三十二条【市级主管部门职责】受省级

的二氧化碳排放量，实现二氧化碳零排放)。在这一目标驱使下，作为发展势头最好的可再生能源形式之一，以及我国最有国际竞争力的产业之一，中国光伏大概率将被委以重任，具体体现在有关光伏的十四五规划可能超出预期
。这确实给整个行业带来了不小的压力。上述分析师认为，国内2020年纳入补贴的25.96GW竞价项目有望于四季度加速开启项目建设，这导致下游装机需求正旺，带动组件等需求激增。但现在，面对已经锁定

我国可再生能源发展的十四五规划正在紧张编制中，将决定未来5年可再生能源的发展走向。随着光伏在全国范围达到平价格局，光伏企业达到盈亏平衡点促进企业未来快速发展。在十四五期间想要提升非化石能源的占比
，将主要加大对风电和光伏等新能源的产业布局。光伏发电技术降本空间大、技术进步快、产业化确定性强，是未来主要发展的低成本节能发电方式之一。作为可再生能源，光伏渗透率提高大势所趋。IEA预测

并网截止时间。工商业分布式光伏发电项目由省上组织、业主申报、参加国家统一组织的补贴竞价排序，并根据补贴额度确定补贴项目名单。纳入补贴范围的项目由电网企业按照国家可再生能源信息平台公告的要求负责初审
出具消纳意见，2MW及以上的由省级电网企业出具消纳意见。二是若需要国家补贴，须参加省上组织的竞争配置及国家统一组织的补贴竞价排序，取得开发指标后纳入国家规模管理，享受补贴政策。否则，不能享受国家补贴

从2019年起，国家光伏规模管理发生历史性变革，由之前的指标派发转变为全国竞价，由市场定建设规模。 2020年光伏发电管理政策整体延续2019年，坚持六定原则，即财政部定补贴盘子、发改委定价格上限
补贴竞价项目。根据户用补贴0.08元/kWh，5亿元可支撑6GW的户用新增装机，叠加1个月缓冲期约1GW，2020年户用光伏指标可达7GW。此外叠加竞价、平价项目，2020年国家能源局释放的光伏新增

新能源和可再生能源司负责人李创军在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，及时出台各项政策措施来支持光伏扶贫工作，概括起来是四优两不。四优就是优先下达建设规模和计划，优先调度保证全额消纳，优先列入财政补贴
目录，优先发放财政补助资金。两不就是在近年光伏电站造价不断降低的情况下，对光伏扶贫电站的电价实行不竞价、不退坡，有效保证了光伏扶贫的收益。此外，持续提升光伏扶贫工作的管理水平。李创军介绍，围绕这个

推进建设任务的同时，政策体系也在不断完善。国家能源局新能源和可再生能源司负责人李创军在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，及时出台各项政策措施来支持光伏扶贫工作，概括起来是四优两不。四优就是优先下达建设
规模和计划，优先调度保证全额消纳，优先列入财政补贴目录，优先发放财政补助资金。两不就是在近年光伏电站造价不断降低的情况下，对光伏扶贫电站的电价实行不竞价、不退坡，有效保证了光伏扶贫的收益。此外

建设、可再生能源大规模并网促进互动方式多样化、互动程度深入化;另一方面，需求响应进一步扩大范围，需求侧竞价将大规模展开，用电权交易、负荷调度、含分布式电源的调度将逐步试点、稳步推进。推动开发和消纳
东北地区风光资源丰富，业内认为，依托能源互联网进行大规模的可再生能源利用将是其能源转型的重要途径。作为共和国长子，东北地区曾为我国的经济发展作出了不可磨灭的贡献，但单一的产业结构，让老工业基地的

将刷新2017年的纪录，实现上市以来的最佳业绩。积极扩张电站投资版图事实上，今年以来，光伏发电全面进入平价和竞价并轨的时代，全国共有13个省份申报36.23GW平价光伏项目，同比增长145
%，并有15个省市的25.97GW项目纳入国家竞价补贴范围，同比增长5.9%。在此背景下，拓日新能在电站开发和建设上依然保持积极进取的态势。据拓日新能介绍，公司在云南地区收购30MW光伏项目，在广东

力不从心。从国家能源局公布的2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果看，今年入围的竞价项目平均补贴强度只有3.3分/kWh，其中补贴强度低于2分/kWh的约14GW，这部分项目在年内并网的意愿比较
化为泡影。他强调，无论上游还是下游，大家都是可再生能源从业者，没必要为一时的需求闹不愉快。本是同根生，相煎何太急。光伏投资企业如何应对? 根据多家企业提供的资料，到今年年底，国内光伏项目的组件需求

。在国内疫情已逐步控制，生产生活逐步恢复正常的情况下，光伏装机需求被逐渐释放。平价时代的到来亦打开了行业天花板，需求大量释放，在竞价项目及出口恢复的双重作用下，光伏玻璃价格持续上涨。由于
价格上扬。从目前来看，一刀切的政策+供给端短缺这两大因素短期内仍然无法解决，结合当前经济发展环境及政策趋势，能源安全、清洁化转型将是十四五我国重要的能源战略，可再生能源也将在十四五迎来更大

玻璃价格还将继续上涨，且可能持续一个月。比涨价更让人难以接受的，是光伏玻璃不时断供，即使出高价也买不到现货。组件企业此刻如同风箱里的老鼠两头受气。但他们毫无办法，毕竟，距离2020年竞价
组件需求大涨。若在平时，众多企业可能会欢欣鼓舞，但此刻，他们只会感到力不从心。从国家能源局公布的2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果看，今年入围的竞价项目平均补贴强度只有3.3分/kWh，其中

推进可再生能源的规模化应用，携手迈向产业价值链高端。 11.正泰电源&中国水发兴业能源集团 8月8日，上海正泰电源有限公司与中国水发兴业能源集团有限公司签署了战略合作协议，开展深入
进入平价竞价时代及如何与供应商伙伴携手破局实现高质量发展。作为组件品牌价值前五龙头企业，东方日升应邀出席并凭借行业领先的产品品质和专业完善的服务水平，获战略合作供应商及五星级供应商荣誉称号。为

来看，此次合理利用小时数政策适用于所有需要可再生能源补贴的项目，光伏扶贫与户用项目均涵盖其中，光伏领跑者、竞价项目在普通光伏电站利用小时数的基础上再增加10%，具体如下表。也就是说，需要补贴的存量
利好还是利空?10月20日，财政部网站发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》后，相信每个新能源从业者都会问出这样的问题。而对每家企业来说，没有完全的利好，也不会完全利空。该文

等待了9个月，合理利用小时数终于出来了! 2020年1月20日，财政部、发展改革委、国家能源局联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)(详见：财政部新春大礼
)，(以下简称：4号文)明确提出：已按规定核准(备案)、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。然而，该合理利用小时数是多少?政策