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国家鼓励市场化运作光伏发电补贴退坡 6月初，艳阳下的湖北神农架林区落羊河村光伏电站的太阳能电板显得熠熠生辉。投运一周年的村级光伏电站，为这个林区最偏远的村集体带来超过21万元的可预期收入。湖北省
通知》(下称《通知》)，加快光伏补贴退坡，同时明确支持光伏扶贫，要求及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。目前，在国网湖北、河北、山西、安徽、四川、蒙东电力等企业的供区，分布式光伏电站通过光伏云网

快。此外，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源
产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到

地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源产业发展主要采取
标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中

，国家财政年度安排的专项资金有多少呢?用在哪里了呢?据了解，除了金太阳工程和农村离网项目用过部分专项资金，之后再无下文。由此我们可以得出结论：可再生能源发电补贴几乎没有花过国家财政预算内的钱! 3

日，通威集团、阳光电源等11家光伏企业的大佬联名致信新华社，建议给予已经合法批准开建的光伏项目一定的缓冲期，诉请政府相关部门听取行业意见，完善新政内容，保护光伏行业健康发展。随后《中国科学报》记者试图
下去并无悬念。中国分布式能源产业联盟副秘书长王毅工向《中国科学报》记者表示。为何出台最严新政去年年底，国家已经出台了新增光伏发电上网电价政策。5个月后，普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴

认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。一石激起千层浪。过去的10天里，针对光伏新政，先是192家光伏企业联名于6月5日通过中国可再生能源学会光伏专委会
发展速度，两者之间不成比例。财政补贴缺口的持续扩大，已成为当前制约光伏发展的突出问题。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，直接影响产业健康有序发展。而且按照11位企业大佬的说法，从

面临一些困难和挑战。补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已
，其他项目是放开的。从目前情况看，光伏发电项目非技术成本高、企业负担重的问题仍较突出，影响着光伏发电平价上网和市场竞争力。加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度的同时，如何减轻光伏发电企业负担

年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速
。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，直接影响产业健康有序发展。 “如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口持续扩大，将对行业发展带来更加

光伏电站于6月30日前并网的可享进入补贴规模; 2.已取得2017年指标的普通地面电站仍执行630政策，即在6月30日前并网可享受之前的电价; 3.特高压外送基地的项目和批过的可再生能源示范区不受
2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常的增长

，光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现在：一是补贴缺口持续扩大。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40
了新问题。通过调整发展节奏，有助于解决光伏消纳问题，减少弃光。三是有利于激发企业发展内生动力。随着光伏发电补贴强度下降，将倒逼企业练内功、强体质，从依靠国家政策向到更多的依靠市场转变，减少补贴依赖，促使

予以支持。自此，在巨额可再生能源补贴缺口面前，中国光伏发电市场监管政策迎来重大改变，严控规模、严控指标成为主旋律。然而此次调控并非所谓的一刀切。除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全
影响。随着新政的发布，部分地区也陆续公布对分布式光伏发电项目停止垫付国家发电补贴。补贴方面，《通知》明确普通光伏电站标杆电价统一降低0.05元，一类至三类资源区分别为每千瓦时0.5元、0.6元

1.4亿千瓦。能源局相关负责人介绍，光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40
突出矛盾的重要举措，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。截至目前，累计可再生能源发电补贴

光伏发电成本下降明显，但目前光伏发电补贴强度依然偏高，随着近年来光伏装机迅猛增长，补贴需求迅速增加，补贴缺口持续加大。截至2017年底，可再生能源电价附加补贴资金累计缺口已达1000亿元以上，且逐年扩大
项目。光伏是我国战略性新兴产业中的重要组成部分，也是打赢蓝天保卫战的重要方式之一。我们期待光伏行业通过不断发展和创新，不断挖掘产业链各环节内在实力，早日实现无需补贴的健康持续发展的目标。我们也期待全光伏行业坚定信心，共同努力，使光伏产业成为我国可再生能源行业最亮丽的名片!

并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。能源局相关负责人介绍，光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计
当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成系统性风险，从

取得突破的同时，也面临一些困难和挑战。补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈
质量安全等要求的情况下，其他项目是放开的。从目前情况看，光伏发电项目非技术成本高、企业负担重的问题仍较突出，影响着光伏发电平价上网和市场竞争力。加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度的同时，如何减轻

光伏规模已经成为必选题。在补贴上，截至2017年底，我国累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中，光伏补贴缺口达455亿元，且呈逐年扩大趋势，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常
视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序发展。不存在固定调价周期去年底，国家已经出台了新增光伏发电上网电价政策，5个月后再次下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴

，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策措施。光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现在：一是补贴缺口持续扩大。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
，项目非技术成本高、企业负担重的问题越来越突出，直接影响光伏发电平价上网和市场竞争力。为减轻可再生能源企业投资经营负担，促进可再生能源成本下降，今年4月，我局出台了《关于减轻可再生能源领域企业负担有关