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推进能源结构调整。十三五期间，全市煤炭消费占一次能源消费比重从37%下降到31%，天然气占比由10%上升到12%，非化石能源占比由14%上升到18%，均已完成本市能源发展十三五规划目标。 (三
挑战 (一)发展形势一方面,能源发展迎来动能转换期，可再生能源将以更快速度发展。从需求侧看，用能需求再电气化、低碳化趋势明显，集成电路等新产业、5G和数据中心等新基建将成为推动上海能源需求增长的

能源发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大项目和改革举措，是十四五时期本市能源发展的总体蓝图和行动纲领，也是编制实施十四五时期电力、燃气、供热、可再生能源等专项规划和实施方案，制定相关政策措施，实施

国家能源局发布关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0229号(工交邮电类17号)提案答复的函复文摘要，国能提电力〔2021〕146号，回复指出，国家能源局正在编制《十四五可再生能源发展规划》，将
统筹考虑资源禀赋、消纳能力、建设条件等因素，优化新能源发展区域布局，坚持集中式和分布式开发并举，推动建设一批重大可再生能源基地，大力支持分布式新能源发展。跨省跨区输电通道建设方面，结合十四五电力

可再生能源发展相关规划，需符合能源主管部门要求，纳入年度建设规模管理范围。 (2)应根据国家投资项目有关管理规定，获得项目核准或备案文件。 (3)上网电价应符合国家可再生能源价格政策，取得价格
为做好可再生能源发电项目补贴清单申报，助力企业复工复产，服务可再生能源健康发展。按照《财政部国家发展改革委国家能源局关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号

世界银行(WB)、全球环境基金(GEF)共同实施的国际合作项目，目标是支持我国可再生能源发展规划的实施，通过降低成本、提高效率等方式，促进可再生能源规模化、可持续发展。 CRESP二期项目于2014
工作方面，CRESP二期项目支持了国家可再生能源十三五规划、十四五规划研究，为国家制定和发布十三五可再生能源规划提供了重要支撑，研究成果获得国家能源局软课题研究成果一等奖。在促进可再生能源电力消纳制度方面

可再生能源规模化发展二期项目(CRESP二期项目)是国家能源局与世界银行(WB)、全球环境基金(GEF)共同实施的国际合作项目，目标是支持中国十三五可再生能源发展规划实施，通过降低成本、提高效率等
、能力建设五大类共146项活动，不断推动我国可再生能源高质量、规模化发展。支持国家可再生能源规划、政策、体制机制创新工作：在制定发展规划方面，CRESP二期项目支持了国家可再生能源十三五规划

? 根据国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全国能源消费量约为49.8亿吨标准煤，实现了《能源发展十三五规划》中2020年我国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的目标
90%的非化石能源用于发电。双碳目标下，减煤毋庸置疑，新能源产业发展也一片欣欣向荣，但大众仅看到了对风电、光伏行业的重大利好，却没有看到其重大责任和压力。目前可再生能源占比还不到15%，根据规划

革命，全方位加强国际合作，优先发展非化石能源，推进水电绿色发展，全面协调推进风电和太阳能发电开发，在确保安全的前提下有序发展核电，因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能，全面提升可再生能源利用率。积极
既有居住建筑节能改造，提升公共建筑能效水平，加强可再生能源建筑应用。大力开展绿色低碳宜居村镇建设，结合农村危房改造开展建筑节能示范，引导农户建设节能农房，加快推进中国北方地区冬季清洁取暖。构建

、技术革命、体制革命，全方位加强国际合作，优先发展非化石能源，推进水电绿色发展，全面协调推进风电和太阳能发电开发，在确保安全的前提下有序发展核电，因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能，全面提升可再生
色建筑评价标准体系。开展超低能耗、近零能耗建筑示范。推动既有居住建筑节能改造，提升公共建筑能效水平，加强可再生能源建筑应用。大力开展绿色低碳宜居村镇建设，结合农村危房改造开展建筑节能示范，引导农户建设节能农房，加快

光伏发电行业政策汇总自2017年以来，国家光伏发电政策集中于提高装机容量和发电量、规范产品技术标准、挺高电网消纳能力等方面展开。2017年《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》明确光伏领跑技术
、各省市政策、政策解读 1、政策历程图光伏发电是国家新能源发展的重要组成部分，国家政策从十一五期间到十四五期间越来越明确，十一五期间要求积极发展太阳能等新能源，十四五期间明确主张集中式和分布式能源

各区、县(市)经信局(发改经济局)，杭州经济开发区、杭州大江东产业集聚区经发局：根据杭州市十三五规划体系安排，市经信委组织编制了《杭州市新能源产业发展十三五规划》，现印发给你们，请结合本地实际
，认真组织实施。杭州市经济和信息化委员会 2016年9月26日杭州市新能源产业发展十三五规划 新能源产业是国家加快培育的战略性新兴产业，也是杭州市重点发展的产业之一。为认真谋划杭州市

? 根据国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全国能源消费量约为49.8亿吨标准煤，实现了《能源发展十三五规划》中2020年我国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的目标
90%的非化石能源用于发电。双碳目标下，减煤毋庸置疑，新能源产业发展也一片欣欣向荣，但大众仅看到了对风电、光伏行业的重大利好，却没有看到其重大责任和压力。目前可再生能源占比还不到15%，根据规划

到量产的转变，让光伏发电成本得到了进一步下降，竞争力显著提高。伴随着全球更多国家和地区公布碳中和期限，光伏势必会成为下一阶段可再生能源发展重点，增长空间广阔。在十四五的开官之年，光伏产业将继续沿着
图片来源：维科网光伏 2020年，我国光伏新增装机量逆势增长，为十三五规划画上了一个圆满的句号。光伏产业也在此过程中得到了新的成长，大尺寸组件项目下线，新型太阳电池技术完成了从小规模试产

排放量，最主要的途径是采取适当的能源发展战略，改变能源结构，增加可再生能源使用比例；提高发电和其他能源转换部门的效率；提高建筑采暖等民用能源效率等措施。据测算，若我国实现2060达到碳中和的目标，那么到那时
下，世界各国均逐步制定了可再生能源发展目标，共同应对全球气候变化，太阳能光伏发电作为未来可再生能源发展的主力，为BIPV（光伏建筑一体化）提供了巨大的发展机遇与空间。在我国碳排放3060的目标和巨大的建筑体量的催化下，预计未来我国BIPV行业将呈快速增长态势。来源：前瞻产业研究院

新能源纳入国家科技攻关计划，开始起步推动中国新能源的创新发展。那时候的新能源如同一张白纸，不像现在这样举足轻重、万众瞩目。 1983年，当时的国家科委提出了新能源发展的十六字方针：因地制宜、多能互补
。改革开放初期，新能源被认为远有前景、近有实效，远有前景指未来能用得上，但是何时能迎来发展机遇、有多大发展规模，在当时都是未知数;近有实效主要在于解决农村的能源问题，比如太阳灶和沼气。新能源发展

。2017年，《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》出台，指出分布式光伏发电项目、村级扶贫电站及跨省跨区输电通道配套建设将免于受到建设规模指标的限制。由此，分布式光伏的潜力被彻底激发出来。这
见一斑。 2021年会是分水岭!这一次，分布式光伏真的变了，风口真的来了! 让人揪心的分布式光伏中国光伏的标志性起点，始于2006年。这一年，《可再生能源法》实施，《国家发展改革委关于分布式能源系统有关

十三五以来，我国接连出台了多项支持政策，旨在提高绿色减排力度，提高可再生能源在所有能源消费中的占比。在十三五规划初期，根据 2016 年 12 月印发的《十三五能源规划》，在 2020 年将
年代的第一次石油危机促使发达国家增加了对包括太阳能在内的可再生能源的政策支持和资金投入，光伏行业逐步走向公众视野。美国于 1973 年制定了太阳能发电计划，太阳能研究经费大幅增长，其不仅成立

生态功能区转移支付安排882亿元，增长11%，引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用，增加可再生
财经纪律。依法接受人大预算监督。 2020年是十三五规划收官之年。五年来，我国经济社会发展取得新的历史性成就，十三五规划主要目标任务胜利完成，财政改革发展工作也取得了新的进展。一是财政实力进一步增强，为

的户用光伏补贴指标，在去年11月最后一个月的抢装中，山东单月新增户用光伏装机1.7GW，可见光伏发电有多么受欢迎。2021年具体是否还有补贴还不知道，但是根据国家十四五规划中的新能源发展愿景，以及目前
地方还有土豪光伏补贴政策丨最高0.4元/度，连补5年 7、十四五规划期间光伏大爆发 2015-2020年十三五规划期间，光伏发电取得了举世瞩目的成绩，2020年光伏新增装机在42GW以上，超过行业