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缺失，制约了绿电生产和消费的积极性。武钢认为，要实现2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标，须进一步加快风电开发建设步伐。对于如何落实可再生能源保障性收购和优先上网政策，通威集团
光伏发电新增装机48.20GW，电网消纳新增空间大致在48.45GW。(若仅考虑)光伏发电新增装机，(算是)与消纳空间基本持平。实现碳达峰碳中和目标，需大力发展光伏、风电等可再生能源，这是实现节能减排、绿色可持续发展的

灵活的交易和价格机制，可再生能源发电全额保障性收购制度难以落实。发电侧零和游戏的电力辅助服务市场，使煤电处于付出与回报、责任与获利不对等的困境中，调峰能力得不到充分调用。财政补贴资金来源不足，补贴发放
新能源发展过程中，不仅规定了中长期战略目标，还重视能源立法及体制机制设计。在立法方面，英国出台《能源法案》及《电力市场改革》，德国不断修订《可再生能源法》等，以完整的法律框架保证了能源政策的前瞻性、连续性

发展期。严控煤电项目成为总基调，但后续具体如何安排，还是一个待解之问。此外，燃气发电、生物质发电，身着清洁能源或可再生能源保护色，较少引人关注，但其实是名符其实的火力发电，同样存在二氧化碳排放，双碳目标
改变了既有的电力生态。但按照目前的电力市场设计，新能源属于优先发电范围，保障性收购依然是主流认知，被认为是限制市场竞争的存在。新能源大踏步向主体能源迈进，电力市场机制有必要调整完善，特别是相对独立、有所

可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励可再生能源有序参与市场实现充分消纳。四是完善可再生能源价格形成机制，稳定投资预期，调动各方开发建设可再生能源的

为深入贯彻《可再生能源法》，全面落实碳达峰、碳中和战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，山东能源监管办日前印发《山东省清洁能源消纳情况综合监管实施方案》，启动了清洁能源消纳情况综合
监管。此次监管主要内容为清洁能源消纳主要目标完成和相关措施落实情况，落实可再生能源电力消纳责任权重情况，清洁能源发电项目并网接入情况，清洁能源优化调度情况，清洁能源参与辅助服务市场情况，清洁能源跨省

年度新增100GW的规模装机。从大方向来看，2021年国家能源局将通过非水可再生能源消纳责任权重(下称非水权重)来指导各省的年度新增并网规模，不再下发具体指标;各省的风、光装机以非水可再生能源
平价上网清单中移除则意味着不再享受优先发电和全额保障性收购，按项目核准(备案)时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)等优惠政策

瓦，监测新能源发展与消纳、场站运行出力、保障性收购、消纳责任权重、特高压输送新能源电量等信息，为国家相关部门及时掌握可再生能源法执行情况提供决策参考。在线消纳能力计算服务。云端协同在线计算分区域、分省
地铁图可视化管理模式，实现了业务网上办、进度线上查，真正做到业务办理规范、公开、透明，优化了营商环境。补贴申报审核服务。聚合政府部门、发电企业、电网企业、智库单位共同参与可再生能源补贴项目申报

，接入新能源发、输、用、储全过程数据和信息，包括新能源发展与消纳、保障性收购、消纳责任权重、场站出力、政策技术等，可为国家相关部门及时掌握可再生能源法执行情况提供决策参考，为社会大众提供信息资讯服务
可再生能源补贴项目提供线上申报、审核、变更、公示、公布等一站式服务，方便电源用户、电网企业、能源主管部门线上办理业务，加快补贴确权，增强企业投资新能源的信心。目前，累计对外公布十七批补贴项目共计2.9万余

。 4月6日，江苏能监办印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平
可再生能源发电装机总规模达到9.3亿千瓦，占总装机的比重达到42.4%，较2012年增长14.6个百分点，发电量达到2.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到29.5%，较2012年增长9.5个百分点

，在较短周期内收回投资成本。 2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成，超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看，除青海省外，多数省份光伏指导价
比燃煤标杆电价略低，这意味着光伏发电在平价上网之余，还要进行低价上网的尝试。考虑到只有保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量可以拿到这一电价，还有部分地区对新建光伏项目提出配置储能的要求，但并未

网电价方面，新建项目的电价将以保障性小时数作为分界点，按照不同的电价执行，主要分为以下两类项目：第一类是国家确定的保障性并网规模以内的项目(即按照各省非水可再生能源责任权重指标确定的年度新增规模内
数以外的发电量(直接参与市场交易形成上网电价)。文件对于保障性收购小时数也进行了明确，按照2016年国家发改委、国家能源局联合公布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》中对于风

企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况;督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升
消纳，推动清洁能源行业高质量发展。二、监管依据 1.《中华人民共和国可再生能源法》 2.《电力监管条例》 3.国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知(发改能源

政治站位，积极组织开展自查，认真梳理近年来清洁能源消纳工作开展情况，严格落实可再生能源发电全额保障性收购制度，合理评估电网清洁能源消纳能力，加强清洁能源接网服务管理，加大信息公开力度，及时整改存在问题
为深入贯彻《可再生能源法》，全面落实碳达峰、碳中和战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，3月30日下午，江苏能源监管办召开清洁能源消纳情况综合监管启动会，全面部署江苏清洁能源消纳情况

任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况;督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购;规范清洁能源电力参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设
第432号) (三)国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知(发改能源〔2016〕625号) (四)国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购

优先发电量计划。现予以印发，并将有关事项通知如下：一、安排原则 (一)可再生能源及综合利用类机组优先发电量在确保陕西电网安全稳定运行的前提下，统筹兼顾清洁能源发电和火力发电、内需和外送、计划和
瓦时)。预计保量竞价电量完成547亿千瓦时(风电、光伏40亿千瓦时、火电507亿千瓦时)，通过参与市场化交易优先出清方式予以保障。 1. 纳入规划的水能、综合利用机组发电，按照全额保障性收购要求

交易或转让。 2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 (三)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配 1.优先完成经营区内居民、农业、重要公共事业和公益性服务

新能源市场化交易的有序开展，进一步规范陕西新能源市场化交易工作，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件、《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发
结算依据。第二十条国网陕西省电力公司、陕西省地方电力(集团)有限公司调度机构负责做好市场交易计划执行，确保电网安全稳定运行。第六章计量与结算第二十一条交易电量按照电力用户、可再生能源

。今年两会期间，刘汉元主席将充分履行作为全国人大代表建言资政的职能，针对加快碳中和进程、筑牢我国能源和外汇安全体系，落实可再生能源保障性收购和优先上网政策，优化储能发展模式、保障可再生能源有效消纳等方面提出合理建议。