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伏电站土地使用税作出明确指引与规定;对光伏电站建设用地进行税金优惠或减免;在投融资市场建立完善的信用体系，保证投资人权益受到保护;信用体系尚未完全建立起来前，规定电网成为分布式电站结算主体等。今年，针对
行政令完全否决，强行取消也容易引起新能源产业阶层的强烈反对。特朗普上台以来，美国贸易保护主义重新抬头，双边贸易争端也会更加频繁。为了给美国创造更多的就业机会，特朗普政府有可能会进一步加大对本土新能源企业

就是很好的案例。政府方面需要对光伏电站土地使用税作出明确指引与规定，并且对光伏电站建设用地进行税金减免或优惠，在投融资市场建立完善的信用体系，保证投资人权益受到保证。2016年我国光伏电站电价
伏电站土地使用税作出明确指引与规定;对光伏电站建设用地进行税金优惠或减免;在投融资市场建立完善的信用体系，保证投资人权益受到保护;信用体系尚未完全建立起来前，规定电网成为分布式电站结算主体等。今年，针对

。研究发现，一般企业（缴纳 17％增值税）保持内部收益率 6％的前提下，其发电成本在1．4元／千瓦时以下，明显高于三区域标杆电价，即使采用 50％的增值税优惠政策，2015 年的发电成本也才到 1元
增长的下行压力很大，电价上涨几分钱将极大地影响企业的竞争力，也会冲抵国家结构性减税等措施给企业的优惠。特别是在能源需求增长放缓，能源供给保持增长的情况下，电价不降反升，也不符合市场规律。价格补贴效率呈

获得超额利润，高于平均成本则亏损。研究发现，一般企业(缴纳 17%增值税)保持内部收益率 6%的前提下，其发电成本在1.4元/千瓦时以下，明显高于三区域标杆电价，即使采用 50% 的增值税优惠
。当前，我国经济增长的下行压力很大，电价上涨几分钱将极大地影响企业的竞争力，也会冲抵国家结构性减税等措施给企业的优惠。特别是在能源需求增长放缓，能源供给保持增长的情况下，电价不降反升，也不符合市场规律

年相当正常。此外，业内认为新能源标杆电价的下调是必然趋势。2016年11月，国家电网电动汽车公司副总经理江冰表示，到2024年，中国或将取消新能源新增发电上网的补贴。所有涉足光伏扶贫领域的企业都要面对
并不一定有保障。与商业光伏电站一样，光伏扶贫项目的上网电价同样不足以覆盖高昂的支出，要依靠国家和地方的可再生能源补贴才能实现盈利。然而，目前可再生能源发电补贴发放普遍不及时，已成为光伏业界常态，拖欠两三

施工、人员劳务以及后期的维护保养，支出不可谓不大，而收入来源仅有发电这一项。而发电收益并不一定有保障。与商业光伏电站一样，光伏扶贫项目的上网电价同样不足以覆盖高昂的支出，要依靠国家和地方的可再生能源补贴才能
实现盈利。然而，目前可再生能源发电补贴发放普遍不及时，已成为光伏业界常态，拖欠两三年相当正常。此外，业内认为新能源标杆电价的下调是必然趋势。2016年11月，国家电网电动汽车公司副总经理江冰表示，到

发放普遍不及时，已成为光伏业界常态，拖欠两三年相当正常。此外，业内认为新能源标杆电价的下调是必然趋势。2016年11月，国家电网电动汽车公司副总经理江冰表示，到2024年，中国或将取消新能源新增发电上网
收入来源仅有发电这一项。而发电收益并不一定有保障。与商业光伏电站一样，光伏扶贫项目的上网电价同样不足以覆盖高昂的支出，要依靠国家和地方的可再生能源补贴才能实现盈利。然而，目前可再生能源发电补贴

光热发电产业发展，由于政府难以承受与日俱增的电力赤字，2012年西班牙取消了对新建光热电站的电价补贴，同时要求征收7%能源税，直接导致光热发电产业遭遇断崖式危机。ITC政策是美国支持太阳能发展的核心政策
下降空间。近年来，新兴市场在发展太阳能热发电产业时大多都采用了竞争性项目投标制，即根据中标电价的高低来决定各个项目最终的上网电价。竞争性投标带来竞争加剧，随之带来更低的LCOE和更优惠的融资支持

难以承受与日俱增的电力赤字，2012年西班牙取消了对新建光热电站的电价补贴，同时要求征收7％能源税，直接导致光热发电产业遭遇断崖式危机。ITC政策是美国支持太阳能发展的核心政策，投资太阳能发电可享受最高
太阳能热发电产业时大多都采用了竞争性项目投标制，即根据中标电价的高低来决定各个项目最终的上网电价。竞争性投标带来竞争加剧，随之带来更低的LCOE和更优惠的融资支持，这无疑会驱动光热发电产业进一步发展。以南

依赖，更难以获得长足发展。以西班牙、美国为例，西班牙是采用固定FIT机制推动光热发电产业发展，由于政府难以承受与日俱增的电力赤字，2012年西班牙取消了对新建光热电站的电价补贴，同时要求征收7%能源税
。竞争性投标带来竞争加剧，随之带来更低的LCOE和更优惠的融资支持，这无疑会驱动光热发电产业进一步发展。以南非为例，随着技术进步和越来越多的厂商加入竞争，南非光热项目的中标电价呈逐步下降的趋势。第一轮

供电企业划转省电力公司直管,取消了代管体制,城乡各类用电全面实现同网同价,城乡电力服务均等化水平显著提升;电力直接交易全面启动;电网企业主辅分离改革有序推进。节能发电调度深入实施,可再生能源电力实现全额
收购。煤电价格联动、成品油税费、居民生活阶梯电价和气价、可再生能源发电上网电价、涉煤收费清理、煤炭资源税从价计征等能源价格改革均取得积极进展。注:数据为能源统计调整后的最新数据。(二)面临形势十三五

较多税收优惠，而发展火电会为地方带来明显的就业和经济效益。这便导致了以风补火、弃风限电等现象。对此，国家发展改革委能源所所长戴彦德则向本刊记者解释说，经济增速下降带来电力需求的不旺，进一步加剧了
现有的管理体制下，燃煤机组国家给予的是标杆电价。标杆电价是按照电煤价格确定，必须要达到一定的发电小时数，企业才能获得合理的利润。在目前的管理体制下，即便是现在能够把电网建起来，弃风弃光等问题还是

当地政府所有且有较多税收优惠，而发展火电会为地方带来明显的就业和经济效益。这便导致了以风补火、弃风限电等现象。对此，国家发展改革委能源所所长戴彦德则向本刊记者解释说，经济增速下降带来电力需求的不旺，进一步
现有的管理体制下，燃煤机组国家给予的是标杆电价。标杆电价是按照电煤价格确定，必须要达到一定的发电小时数，企业才能获得合理的利润。在目前的管理体制下，即便是现在能够把电网建起来，弃风弃光等问题还是解决不了

成功，就可以享受当前的优惠电价。也正因为此，上半年国内再度掀起了历史性的抢装潮，电站规模迅速扩张。国家发改委相关人员表示，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着
江冰也指出，随着技术的不断进步和成本的进一步降低，到2024年，中国的光伏发电价格将低至0．4元／千瓦时，成为除水电之外最便宜的能源。预计到2024年，中国或将取消新能源新增发电上网的价格补贴；预计到

上，国家电网电动汽车总公司副总经理江冰也指出，随着技术的不断进步和成本的进一步降低，到2024年，中国的光伏发电价格将低至0.4元/千瓦时，成为除水电之外最便宜的能源。预计到2024年，中国或将取消
。也就是说，只要在630大限之前抢装成功，就可以享受当前的优惠电价。也正因为此，上半年国内再度掀起了历史性的抢装潮，电站规模迅速扩张。国家发改委相关人员表示，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步

高耗能企业优惠电价政策。实行超定额用水累进加价制度。督促各地严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策，促进节能降耗。研究完善天然气价格政策。完善居民阶梯电价(煤改电除外)制度，全面推行居民阶梯气价(煤改气