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等问题，难以对企业减排形成有效激励。当前全国碳市场参与主体和交易品种单一，仅纳入了发电行业重点排放单位，其交易目的同向、风险偏好相似且具有很强的行业同一性。此外，完善的碳排放监测核查体系(MRV体系)是
海外国家将加征碳关税的背景下，势必导致我国对外出口的高碳产品成本上升。因此，我建议：一是国家应出台《碳排放权交易管理暂行条例》，提升碳交易市场立法层级与效力。加强碳市场配额制度研究，合理评估现有

光伏项目与绿电交易市场的关联性，并关注绿电配额制度的落实与进展。2021年9月，中国绿电交易试点启动，政策意图是电力用户可以直接与以风电、光伏为主的新能源发电企业交易，以市场化方式引导绿电消费，体现了
。截止到2021年底，中国可再生能源装机规模突破1000GW，风电、光伏发电装机分别突破300GW，连续多年稳居全球首位。自2018年起，光伏、风电去补贴力度逐年加大，特别是2021年底海上风电补贴政策

可增加风电发电量1024吉瓦时，替代煤炭消费300万吨标准煤，减排二氧化碳916万吨，生态环境效益显著。通威西昌渔光一体基地风电和光伏发电经济性显著提高 CRESP二期项目是国家能源局与
，煤电与光伏发电成本差额降为4.3分/千瓦时，风电和光伏发电经济性显著提高，推动了我国可再生能源高质量、规模化发展。 CRESP办公室有关负责人说，在支持国家可再生能源规划、政策、体制机制创新

。2020年2月3日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，提出全面推行绿色电力证书交易。意见明确，自2021年1月1日起，实行配额制下的
是8700万千瓦时电量，等于8700万度电，如果每张绿证50元，则绿证收入435万元(该项目已不显示交易记录)。该光伏项目绿证的交易，不仅创造了新的全国绿证单笔交易量记录，同时也在正常发电收入以外

可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，提出全面推行绿色电力证书交易，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿证交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩

十三五规划、十四五规划研究，为国家制定和发布十三五可再生能源规划提供了重要支撑，研究成果获得国家能源局软课题研究成果一等奖。在促进可再生能源电力消纳制度方面，支持了完善可再生能源电力配额机制研究，可再生能源电力配额制
青海等风电基地建设，西北地区新能源与电网协调发展规划研究的分析方法也在国家电网系统推广。促进可再生能源技术进步：CRESP二期项目系统支持了促进海上风电产业发展的基础性工作，支持编制了《海上风力发电

在我国碳达峰、碳中和目标指引下，乡村分布式光伏发电将逐年大幅增长。随着国家能源局下发关于报送整县推进分布式屋顶光伏开发试点方案的意见，标志着我国将加快发展乡村分布式光伏发电。可以预见的是，随着乡村
后，将突显调峰资源的不足，且由于传统农网没有储能装置，将导致局部地区白天光伏发电高峰(实际是负荷低谷时段)的调峰难度加大，节假日期间将尤为突出。需提前开展新能源接网研究针对上述问题，电网企业应

在我国碳达峰、碳中和目标指引下，乡村分布式光伏发电将逐年大幅增长。随着国家能源局下发关于报送整县推进分布式屋顶光伏开发试点方案的意见，标志着我国将加快发展乡村分布式光伏发电。可以预见的是，随着乡村
后，将突显调峰资源的不足，且由于传统农网没有储能装置，将导致局部地区白天光伏发电高峰(实际是负荷低谷时段)的调峰难度加大，节假日期间将尤为突出。需提前开展新能源接网研究针对

2020年9月22日举行的联合国大会上，中国国家领导人承诺中国将在2030年前实现碳排放达峰，并在2060年前实现碳中和，同时进一步宣布风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。这是全球应对
量质齐升阶段 01 市场空间巨大截止到2020年底，我国风光总装机容量累计达5.3亿千瓦。但根据发展要求，未来十年内我国还需完成7亿千瓦时的装机容量，这意味着我国风电和太阳能发电在过去快速发展

、光伏发电开发建设有关事项的通知》首次将新型储能作为市场化落实并网条件之一，《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》首次从国家层面明确了保障性并网以外的可再生能源配置储能的比例，通过
市场机制层面，应对能够支撑新能源发展的储能以配额制等形式给予必要的政策倾斜，尽快形成支撑储能发挥多重功用的有效补偿机制，构建允许储能公平参与交易的市场环境。 2021年7月10日，中关村储能产业技术联盟

追随市场脚步，走到第一梯队里，根据往期用量，采用给重要大户配额制的方法。2是控制代理商的囤货能力。明年可能还是设备供应紧缺，但是会根据供应链的情况陆续供货。湖南华电郴州风力发电有限公司发展计划部
协会水电能源行业分会会长周厥忠，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎，光伏产业网总经理张健，三峡新能源(集团)股份有限公司湖南分公司副总经理李栋，国家电投湖南核电有限公司计划合同部主任周灿，湖南华电郴州风力发电

中长期交易，产品主要为风电和光伏发电企业上网电量，条件成熟时，可逐步扩大至符合条件的水电。 2. 市场主体。参与绿电交易的市场主体需经地方政府主管部门准入，主要包括电网企业、风电和光伏发电
企业、电力用户和售电公司。初期，售电方优先组织平价风电和光伏发电企业，平价新能源装机规模有限的省份可由本省电网企业通过代理的方式跨区跨省购买符合条件的绿电，或由部分带补贴的新能源项目参与绿电交易，交易电量不再

，并于当年7月1日正式启动认购交易。2019年以来国家能源主管部门及财政部发布了多项政策文件，提出了绿证机制配合实施可再生能源电力消纳保障机制、实行配额制下的绿证交易等。此外，为缓解可再生能源发电
)和绿色电力证书(以下简称绿证)的需求激增，同时越来越多的平价无补贴风光项目陆续并网发电，今后平价绿电项目数量、装机和电量都将快速增长。政策层面亟需理顺完善绿证机制，强化绿证的环境属性，发挥绿证在促进

碳排放权交易的发电行业重点排放单位超过了2162家，这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。碳交易能为光伏电站带来多少
收益？根据国家碳配额制度政策，政府给控排企业设定了碳排放配额，排放配额不足的企业需要购买额度，除可向拥有多余配额的企业购买外，也可以购买一定比例的自愿减排量，以此促进企业主动进行技术升级，实现由高碳排放

、国家发改委、国家能源局联合下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中提出：全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，持续扩大绿证市场交易规模，并通过
千瓦1.9分钱，但补贴的缺口依然很大。在这种情况下，迫切需要找到一种在电力市场化环境下替代新能源补贴的办法，绿证制度应时而生。绿证，即绿色电力证书，是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量

市场上交易。至于碳市场的运行机制，首先，政府确定整体减排目标，采取配额制度，先在一级市场将初始碳排放权分配给纳入交易体系的企业，企业可以在二级市场自由交易这些碳排放权。其次，受到经济激励、减排
量)项目年减排量的缺口在1.5亿吨左右，参与开发的新能源企业及碳资产开发管理企业将获利。具体而言，以15元/吨的CCER价格估算，风电、光伏及生物质单位发电毛利润将增厚4.8%、2.5%和6.4

光伏发电，各国石油公司也是这一行动的急先锋，ARCO作为美国石油巨子之一，自然也不会落下。工程师和创业家Bill Yerkes(笔者翻译为比尔.叶尔科斯)于1975年创立 Solar
的未来三年光伏发电可与石油发电成本持平。从1974年美国政府大力扶持光伏以来，过去十年光伏发电成本大降三分之二，这让业界开始大胆憧憬未来五年到十年的大好前景。然而，1985年11月底到12月

(铜硒/镉硒)技术。 1982年石油输出国组织第一次实施配额制。 1983年欧佩克主动降价到每桶29美元。 1983年，全球光伏产量超过21.3兆瓦，销售超过2.5亿美元。1977年光伏电池年产量
光伏建筑一体化屋顶。到2004年20周年时，经过华盛顿特区20年密集环境影响后，还能每天发电约1000度电。 1985年，新南威尔士大学光伏工程中心成功研制出20%高效率的晶硅电池。八十年代

资源丰富，是四川风电项目集中地，A股一家从事新能源发电上市公司的风电项目就位于凉山州。公司风电项目负责人张恒告诉中国证券报记者：四川风电规模较小，目前电网全额消纳。但四川在光伏和风电的消纳过程中需要弃水
。大规模发展风电，要提前考虑好消纳问题。事实上，在内蒙古、陕北地区，因消纳和外送能力有限，弃光弃风情况需要重视。刘力是一家涉足光伏发电业务上市公司相关负责人，他介绍：2020年我国光伏发电