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光伏产业在遭遇国外双反调查时，几乎遭遇灭顶之灾。随着光伏行业的回暖，加上国内市场的扩大，我国光伏行业正在逐步走出行业低谷。国家能源局最新数据显示，截至2015年9月底，全国光伏发电装机容量达到3795万千
建设成本，从而应对电价下调可能对企业造成的冲击。而国家应该加快落实补贴到位，避免光伏企业在面对现金流趋紧的同时还要增加垫付补贴的财务成本。技术创新带来的变革随着中国光伏产业的飞速发展，中国光伏产业的

光伏产业整体健康发展的全局和战略高度来统筹和决策，尤其是面对当前我国多晶硅产业备受国外冲击的关键阶段，既要兼顾下游，更要兼顾好上游，若仅仅只站在产业链某一环节做出判断，都将不利于甚至损害行业的发展，从而重演
韩国企业的期中复审，根据实际倾销幅度调整税率，并继续严格执行58号文件，堵住通过加工贸易进口规避贸易救济措施的漏洞，确保双反贸易救济措施执行的有效性和严肃性。不断提升品牌价值通威最近

冲击下，欧美许多光伏企业无法竞争，纷纷破产。欧洲各国政府和美国政府都不愿看到光伏这个未来在他们国家的支柱能源由中国制造的产品来主导，因此先后试图采取双反等贸易保护手段来遏制中国光伏产业的发展。这使得市场
第一。同时，由于双反制裁结果均未涉及硅片产品，上游材料环节未受影响，保利协鑫2014年硅片全年产量高达13GW，同比增长51.7%。另据财报显示，保利协鑫在2014年通过控股协鑫新能源不断开拓光伏

实体工业的骄傲，来之不易。刘汉元特别强调，国家应站在确保我国光伏产业整体健康发展的全局和战略高度来统筹和决策，尤其是面对当前我国多晶硅产业备受国外冲击的关键阶段，既要兼顾下游，更要兼顾好上游，若仅仅
后进口多晶硅将不能通过加工贸易进口方式规避反倾销税。应当尽快启动对韩国企业的期中复审，根据实际倾销幅度调整税率，并继续严格执行58号文件，堵住通过加工贸易进口规避贸易救济措施的漏洞，确保双反贸易救济措施执行

国内总产量的90%以上。在中国产品的冲击下，欧美许多光伏企业无法竞争，纷纷破产。欧洲各国政府和美国政府都不愿看到光伏这个未来在他们国家的支柱能源由中国制造的产品来主导，因此先后试图采取双反等贸易保护手段
创新能力，全年多晶硅产量6.69万吨，硅片产量13GW，在全球市场占有率分别达到28%和29%，规模均名列全球第一。同时，由于双反制裁结果均未涉及硅片产品，上游材料环节未受影响，保利协鑫2014年硅片

，来之不易。刘汉元特别强调，国家应站在确保我国光伏产业整体健康发展的全局和战略高度来统筹和决策，尤其是面对当前我国多晶硅产业备受国外冲击的关键阶段，既要兼顾下游，更要兼顾好上游，若仅仅只站在产业链某一
能通过加工贸易进口方式规避反倾销税。应当尽快启动对韩国企业的期中复审，根据实际倾销幅度调整税率，并继续严格执行58号文件，堵住通过加工贸易进口规避贸易救济措施的漏洞，确保双反贸易救济措施执行的有效性和严

贸易将产生一定冲击。作为正在高速发展的光伏产业，也会受到TPP贸易协定的影响。此前，因为欧美双反，促使中国光伏企业布局海外以规避双反，TPP贸易协定只会加速更多的中国光伏企业走出去，加速海外布局
，中国对美出口的始发地就可能发生变化，这对中国的光伏企业冲击不会小。企业加速海外布局步伐事实上，2011年中国光伏组件的产量占到全球近80%，产能严重过剩。随后，美国和欧洲针对中国的光伏产品发起了双反，让

供应端的财政补贴导致了国内光伏产品消费市场发展迟缓，大量的光伏产品被迫低价出口给欧美等国家，这给本国的光伏企业带来了一定的冲击。供应端财政补贴的主要内容就是针对生产链环节的补贴，欧美国家双反调查中的
却急转直下，其中以光伏产业最为典型。我国光伏产业在较短的时间内获得了跨越式发展并一度被认为是为数不多的可以参与国际竞争的战略性新兴产业，然而2011年欧美实施的双反政策使我国光伏产业瞬间进入寒冬，90

了一定的冲击。供应端财政补贴的主要内容就是针对生产链环节的补贴，欧美国家双反调查中的反补贴调查主要就是针对这一项内容展开的。三、需求端财政补贴的战略意义和预期效果　　（一）需求端财政补贴的战略意义从我国
急转直下，其中以光伏产业最为典型。我国光伏产业在较短的时间内获得了跨越式发展并一度被认为是为数不多的可以参与国际竞争的战略性新兴产业，然而2011年欧美实施的双反政策使我国光伏产业瞬间进入寒冬，90%以上

的贸易将产生一定冲击。作为正在高速发展的光伏产业，也会受到TPP贸易协定的影响。此前，因为欧美双反，促使中国光伏企业布局海外以规避双反，TPP贸易协定只会加速更多的中国光伏企业走出去，加速海外布局
。 TPP或冲击光伏产业公开资料显示，TPP贸易协定涉及美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大等12个国家，涵盖全球40%的经济产出，包含投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30个章节

贸易将产生一定冲击。作为正在高速发展的光伏产业，也会受到TPP贸易协定的影响。此前，因为欧美双反，促使中国光伏企业布局海外以规避双反，TPP贸易协定只会加速更多的中国光伏企业走出去，加速海外布局
。TPP或冲击光伏产业公开资料显示，TPP贸易协定涉及美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大等12个国家和地区，涵盖全球40%的经济产出，包含投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30个章节

结果，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为。　　机构意见：国内的光伏企业代表之前曾公开表示，双反不利裁决将影响20-30亿美元的出口金额，对于行业有不小的冲击。WTO督促美国执行裁决
Georges M. Abi-Saab进行了折衷，要求以14个月零16天来执行这个裁决。　　光伏　　美国政策：2014年12月，美国商务部宣布对中国大陆和台湾地区输美晶体硅光伏产品双反终裁的

光伏产品存在倾销和补贴行为。机构意见：国内的光伏企业代表之前曾公开表示，双反不利裁决将影响20-30亿美元的出口金额，对于行业有不小的冲击。WTO督促美国执行裁决的时间如有减少，将对光伏行业形成利好。风塔
M. Abi-Saab进行了折衷，要求以14个月零16天来执行这个裁决。光伏美国政策：2014年12月，美国商务部宣布对中国大陆和台湾地区输美晶体硅光伏产品双反终裁的结果，认定中国大陆输美晶体硅

一直通过加工贸易方式出口大量多晶硅到中国，以此来躲避中国的关税。然而，在去年8月58号文颁布以来，美国对中国的多晶硅出口呈断崖式下滑，对美国多晶硅企业造成巨大冲击，为此美国的多晶硅企业便以光伏双反谈判为要挟
9月28日，美国知名多晶硅企业REC总裁ToreTorvund表示，尽管中国最高领导人访美，为中美光伏电池板贸易的谈判起到了很大促进作用，双反谈判也取得了巨大进展，但倘若没有一个令人满意的解决措施来

设备供应商梅耶博格公司联合实施。计划的主要目标是汇聚顶尖科研机构的研究优势和领先制造企业的产业化能力，利用规模经济效益加快推动先进高效低成本技术产业化，以此帮助欧洲光伏产业重获全球领导地位。双反未能拯救
陷入低谷的光伏产业，欧盟多次动用双反贸易措施抵挡中国企业强有力的竞争。然而双反并没有起到保护欧洲企业的作用，结果则是两败俱伤。太阳能电力欧洲主席奥利弗舍费尔最近公开表示，自2013年12月以来，反倾销和

一直通过加工贸易方式出口大量多晶硅到中国，以此来躲避中国的关税。然而，在去年8月58号文颁布以来，美国对中国的多晶硅出口呈断崖式下滑，对美国多晶硅企业造成巨大冲击，为此美国的多晶硅企业便以光伏双反谈判为要挟
9月28日，美国知名多晶硅企业REC总裁ToreTorvund表示，尽管中国最高领导人访美，为中美光伏电池板贸易的谈判起到了很大促进作用，双反谈判也取得了巨大进展，但倘若没有一个令人满意的解决措施来