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的现实，理解地方对电力行业改革的实质诉求，更难。处于百年未有之大变局，直面内忧外患，电力改革已无可退之路。十四五关键时期我们必须统筹电力事业自身和国内外合作竞争复杂环境，进一步明确和校正电力改革的
《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发〔1999〕2号)。农民是执政的群众基础，2号文件是着眼国家发展大局、立足三农得民心的战略性决策，其跳出电力说电力的思维，对十四五巩固

规划设计总院牵头编制可再生能源发展十四五规划，国家电网有限公司、南方电网公司、国家发展改革委能源研究所、生态环境部环境工程评估中心、中国气象局风能太阳能资源中心、国家地热能中心、电力规划设计总院及相关
太阳能资源中心、国家地热能中心、水电总院、电规总院、风能专委会、光伏专委会，有关研究机构：为促进可再生能源产业高质量发展，切实做好十四五可再生能源发展工作，保障国家规划和地方规划的衔接，增强规划的指导性

也必是极其特殊的一年。 电力规划设计总院始终与国家能源电力发展同呼吸、共命运，致力于为构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系提供高质量智力支持。为统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，十四五能源行业
亚洲、欧洲和美洲等地区主要经济体选择禁足闭户封城锁国等管控模式，工厂停工、商店停业、交通停运，给全球经济发展、社会治理和国际秩序等投射下长期而深远影响。疫情冲击，能源行业避无可避，当前正值十四五能源规划

。 十四五电力规划，需要首先是一个电力改革规划，明确改革的总体目标(经济效率)以及操作性目标(特别是调度明确的价值观与衡量标准、系统透明度、输配体系产业组织等)、时间表、路线图与组织体系。种种迹象表明：我们的决策者对此是有清醒认识的。我们对电力体制改革始终抱有积极的期待与坚定的信心。

相关政策。而按照国家可再生能源发展中心副主任陶冶的观点，2021年有望启动强制绿证交易和配额，届时这一情况或将好转。关于新能源在十四五电力规划中的比重，李琼慧表示，目前能源主管部门已经在进行相关研究
相关部门发布的数据进行推算的结果，如与主管部门最终发布有偏差，以官方数据为准。欲获取李琼慧老师PPT，请在本文后回复姓名+公司+邮箱，我们将在征得嘉宾同意后，统一发送。也请大家持续关注索比光伏网在线论坛，共同探讨2020年、十四五阶段光伏新能源市场发展。

环境复杂，规划难度加大当前已处于十四五规划研究或者编制最重要的时期，十四五电力规划的编制方法肯定不能照搬以往。很大一部分精力需要放到如何研究规划本身，比如，哪些是强制性，哪些是引导性，哪些根本
，我国面临的环境十分复杂，电改进入深水区、低碳发展、常规污染物控制等，都直接影响到十四五电力规划的制定，这些问题均需要在十四五电力规划中予以考虑。例如，如何在规划中具体落实我国在《巴黎协定》中向国际社会

并网发电，并且运行表现优异。业内人士认为，通过光热示范项目建设，我国光热产业链不断成熟和发展，从已建成项目的验收数据来看，光热发电已表现出其优势，为十四五产业发展规划提供参考。虽然我国光热发电起步
较晚，但部分技术已经走在国际前列。电力规划设计总院副院长孙锐说，通过首批示范项目，带动了相关企业自主创新，突破了多项核心技术，并形成了完整的产业链，设备和材料等国产化率达到90%以上。北京首航艾启

日前，国网陕西经研院完成陕西可再生能源发展十四五电力规划研究工作，为推进能源绿色转型、清洁能源有序发展，助力打赢蓝天保卫战奠定了坚实基础。陕西省内能源资源富集，发展潜力巨大，煤炭、石油、天然气
陕西推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径，也是推进能源生产和消费革命、推动能源转型的重要措施。本次电力规划研究工作，国网陕西经研院针对电网规划落地、电网运行水平等方面，在综合陕西十三五

。电力规划设计总院原副院长孙锐日前接受本报记者采访时表示。记者独家获悉，为了让更多的光热发电示范项目走出困局，国家能源局正在研究调整当初对光热示范项目的限制规定。建成项目凤毛麟角装机规模难
%、6.2%，可以实现平均的上网电价0.77元/kWh。这样既满足了电力系统调峰的需求，也使光热发电机组的收益最大化，可显著减少电价补贴的额度。按照测算，如果在十四五期间，保持一定的光热发展速度，在

重中之重。以电力行业为例，中国电力企业联合会副理事长王志轩也称，低碳发展放到什么位置，是电力规划面临的主要问题之一。十四五期间，以碳减排为统领，整合政策体系。在解决常规污染物的基础上，如何进一步实现
调节，统筹供应保障与系统效率，也是十四五面临的主要挑战之一。站在行业角度，王志轩进一步表示，十四五电力规划极具挑战。过去，电力规划主要解决短缺问题，从电力需求角度进行预测。今天再做规划，电力供需

完成。电力规划设计总院原副院长孙锐日前接受本报记者采访时表示。记者独家获悉，为了让更多的光热发电示范项目走出困局，国家能源局正在研究调整当初对光热示范项目的限制规定。建成项目凤毛麟角
%、6.2%，可以实现平均的上网电价0.77元/kWh。这样既满足了电力系统调峰的需求，也使光热发电机组的收益最大化，可显著减少电价补贴的额度。按照测算，如果在十四五期间，保持一定的光热发展速度，在

、政策和发展趋势》的报告，他表示，对于光伏而言，若想在十四五期间取得可持续发展，其核心还在于行业自身的技术进步和成本下降。预计2020年我国光伏新增装机容量在45GW以上，2025到2030年光伏将成
发电量提升约1000万元，体现了领跑者项目的示范领跑作用。 电力规划设计总院智慧能源部处长李振杰作了《分布式市场化交易实施情况分析》的报告，他指出，目前我国分布式光伏发电市场化交易的难点在于并网

250GW?还是400、500GW?进入十三五末期，光伏行业开始忧心十四五期间，新能源究竟能有多大的发展空间。对于光伏行业来说，这几乎将成为一个关乎未来生存的课题。十三五以来，在年度超过30GW
新增装机的支撑下，我国的光伏制造产能每年几乎以翻倍的规模在增长，也正是得益于规模化效应，我国的光伏制造水平也一直在引领世界光伏先进技术的发展。实际上，十四五期间光伏行业的发展，首先毋庸置疑的是，这将

国网研究院预测，能源行业碳排放将于2025年达峰。到2050年，非化石能源在能源生产中的比例和电能在能源消费中的比例均会超过50%。电力平衡、新能源消纳、煤电定位，是十四五能源规划要解决的三大问题
-12.5万亿度和12.4万亿-13.9万亿度。2018年，全社会用电量为6.9万亿。 十四五近在咫尺，能源电力项目建设往往历时数年，需要超前布局，关于十四五的规划思路的讨论也是此次发布会多位专家提及的

风电光伏开始全面平价，甚至在看得见的未来低于燃煤发电的成本，如果没有灵活的可调电源予以支撑，新能源全面取代化石能源仍将远不可及。当前，我国的能源十四五发展规划正在前期编制中，在风电光伏全面平价的后补
一步，在十四五期间，电力体制改革将快速走向深水区，风电光伏将逐步开始参与电力市场化交易。整个电力市场的形态将发生极大变化，对于风电光伏这类波动性电源如何参与电力市场，如何适应新时代的要求，是当前风电和

十四五期间，中国煤电的产业政策顶层设计再一次成为业界关注焦点。这关乎中国能源大消费既定方向中，各方利益主体的零和博弈，或正和共荣。即便中国能源的消费结构与舆论导向扭曲着现实力场，但一个毋庸讳言的
2018年新增3056万千瓦，同比降低12.79%。一面是煤电的污染、碳排恶名，一面是风电、光伏等清洁能源的崛起，十四五期间，中国煤电的产业政策顶层设计再一次成为业界关注焦点。这关乎中国能源大