光伏咨询搜索-索比光伏网

。加快推进能源价格形成机制改革，规范并逐步取消不利于节能减碳的化石能源补贴。完善区域低碳发展协作联动机制。(五)加强机构和人才队伍建设。编制应对气候变化能力建设方案，加快培养技术研发、产业管理、国际合作
%，非化石能源比重达到15%。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。(二)大力推进能源节约。坚持节约优先的能源战略，合理引导能源需求，提升能源利用效率。严格实施节能评估

的生态环境?能否控制日益严重的大气污染?能否给非化石能源留足15%的空间?我们希望看到更多的改变! No.4 领跑者低报价促使标杆电价下调，平价上网目标提前到2020年 ▲李仰哲(国家能源局副局长
)：近几年中国可再生能源技术进步明显，成本下降幅度很大，近期也有一些国家的风电、光伏发电招标项目价格，已经低于当地的化石能源发电价格，显示出了一定的市场竞争性，特别是用户侧的分布式光伏项目，与

节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石能源补贴。对节能减排工作任务完成较好的地区和企业予以
。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到15%，天然气消费比重提高到10%左右。（牵头单位：国家发展改革委

说:“‘十三五’期间,中国可再生能源发电装机量年均增长４２５０万千瓦时,到２０２０年商品化可再生能源年利用量可以达到５.８亿吨标准煤,再加上核电,基本上可以确保完成２０２０年１５%的非化石能源发展目标
,并为２０３０年实现非化石能源占一次能源消费比重２０%的目标奠定扎实的基础。”根据《规划》,未来五年,中国可再生能源的总投资规模将达到２.５万亿元人民币,可再生能源发展带来的经济、环境和社会效益将逐渐

均衡点;三是传统能源转型发展和新业态、新模式快速发展的关系。一方面强调化石能源要清洁高效的发展,同时也提出了新能源要用新的模式更好地开发,扩大就地消纳,促进可持续发展;四是能源发展的硬实力和软实力之间
制定了非化石能源发展目标,可再生能源发展呈现了良好的发展前景,但面临着这些体制机制方面的制约,如地方各级政府和相关发电企业在可再生能源发展方面的责任和义务不明确,落实能源生产和消费革命、推动能源转型缺乏

比例可再生能源示范区等。三是开展新能源微电网应用示范，探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态等。此外，《规划》还提出了海洋能、储能等新技术应用示范等任务。为加快推动可再生能源利用、替代化石
原则开展规模化应用可再生能源供热示范，加快推动太阳能利用、生物质利用等，初步预计到2020年，各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤。第四是努力提高可再生能源经济性和竞争力

节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石能源补贴。对节能减排工作任务完成较好的地区和企业予以
，减少散烧煤和燃油消费。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下，电煤占煤炭消费量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消费总量比重达到15%，天然气消费比重提高到10%左右。(牵头单位

清洁低碳发展的决心优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。国家能源局副局长李仰哲告诉记者。《能源发展十三五规划》提出，十三五时期非化石能源消费比重
提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总量增量的68%以上。初步测算，整个十三五期间，可再生能源年利

明确：彰显清洁低碳发展的决心优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。国家能源局副局长李仰哲告诉记者。《能源发展十三五规划》提出，十三五时期非化石
能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总量增量的68%以上。初步测算，整个十三五期间，可再生能源

》提出，“十三五”时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。按照规划相关指标推算，非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总量
增量的68%以上。可以说，清洁低碳能源将是“十三五”期间能源供应增量的主体。实现规划确定的结构调整目标，既有现实基础，又有一定的难度和挑战，要突出从三个方面抓落实。一是继续推进非化石能源规模化发展。做好

地方政府干涉冲击较大、存在严重的弃电问题以及可再生能源补贴政策问题突出等。中国承诺到2020年非化石能源在能源结构中的比例达到15%，而2015年底仅为9.6%。为了实现该目标，促进可再生能源的
。在我国实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，近年来可再生能源经历了高速发展，但目前也面临着越来越严峻的挑战。例如《可再生能源法》要求的全额保障性收购政策落实不到位、可再生能源优先调度政策受化石能源和

标志着电改进一步提速，未来配网公司有望加速进军增量配电网市场。油气市场化稳步推进今年3月，国务院批转了国家发改委拟写的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》提出出台深化石油天然气
决定。据经济参考报报道，目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改，近期有业内人士透露将在年内出台，最终改革目标是十三五期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格，气源和销售价格两头放开。11

《可再生能源发展十三五规划》（以下简称《规划》），也颇为应景。其中提到，可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放，将对环境起到积极作用。作为引导可再生能源发展的一项重要文件，《规划
，可再生能源补贴政策仍需要进一步完善。值得关注的是，《规划》中明确，可再生能源的现行差价补贴模式将转变为定额补贴+绿色证书收入模式，再加上即将推行的全国碳市场交易机制，十三五期间，清洁低碳的可再生能源的环境效益

发展十三五规划》(以下简称《规划》)，也颇为应景。其中提到，可再生能源开发利用可替代大量化石能源消耗、减少温室气体和污染物排放，将对环境起到积极作用。作为引导可再生能源发展的一项重要文件，《规划》描绘出
，可再生能源补贴政策仍需要进一步完善。值得关注的是，《规划》中明确，可再生能源的现行差价补贴模式将转变为定额补贴+绿色证书收入模式，再加上即将推行的全国碳市场交易机制，十三五期间，清洁低碳的可再生能源的环境

意见》，《意见》提出“出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策”。年初至今，我国已出台多个相关改革措施，稳步推进，为油气改革方案铺路。今年10月，国家发改委公布《天然气管道运输价格管理办法(试行
用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定。据经济参考报报道，目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改，近期有业内人士透露将在年内出台，最终改革目标是“十三五

预期要小一些。但预计能够保证2020年非化石能源占比达到15%的要求。国家发改委国际能源研究所所长白俊说。为此，十三五规划提出的可再生能源发展目标是，到2020年，全部可再生能源发电装机6.8亿千
，不仅关系到能源行业自身的可持续发展，也关系到转型能否成功。李仰哲指出。可再生能源补贴绝大部分来自可再生能源电价附加费。工商业用电每千瓦时上缴可再生能源附加费0.019元，足额征收的话是800亿元

。因此‘十三五’期间，风光水电预期增长要慢一些，规模较市场预期要小一些。但预计能够保证2020年非化石能源占比达到15%的要求。”国家发改委国际能源研究所所长白俊说。为此，“十三五”规划提出的可再生能源
，也是“十三五”规划的一个重要目标。“目前，可再生能源的补贴捉襟见肘，缺口越来越大。如何降低成本，减少补贴，不仅关系到能源行业自身的可持续发展，也关系到转型能否成功。”李仰哲指出。可再生能源补贴绝大部分

惯性巨大，加之财税政策等原因，地方政府在发展可再生能源方面的积极性实际上并不高，导致可再生能源的发展空间被传统化石能源所挤占。这些只关注短期利益，局部利益的行为会严重影响我国应对气候变化的国际承诺目标
于可再生能源发展的需求。到2015年底，可再生能源补贴资金累计缺口400多亿元。这一方面的原因是作为可再生能源补贴重要来源的电价附加，目前征收额度标准无法满足补贴需求，征收标准的每次调整手续繁复，周期很长

一些，规模较市场预期要小一些。但预计能够保证2020年非化石能源占比达到15%的要求。国家发改委国际能源研究所所长白俊说。为此，十三五规划提出的可再生能源发展目标是，到2020年，全部可再生能源发电
，可再生能源的补贴捉襟见肘，缺口越来越大。如何降低成本，减少补贴，不仅关系到能源行业自身的可持续发展，也关系到转型能否成功。李仰哲指出。可再生能源补贴绝大部分来自可再生能源电价附加费。工商业用电每

明确，传统发展方式惯性巨大，加之财税政策等原因，地方政府在发展可再生能源方面的积极性实际上并不高，导致可再生能源的发展空间被传统化石能源所挤占。这些只关注短期利益，局部利益的行为会严重影响我国应对
电价附加标准的提高始终滞后于可再生能源发展的需求。到2015年底，可再生能源补贴资金累计缺口400多亿元。这一方面的原因是作为可再生能源补贴重要来源的电价附加，目前征收额度标准无法满足补贴需求，征收标准