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金融成本低于5%，在项目进入补助目录后，大可等一两年，国家可再生能源补贴总有轮到自己的时候，那时还在坚持等补贴的人已经减少，相对容易到手。但如果采用融资租赁的方式，利率超过10%……还是趁早打个折
，从自愿认购开始，逐步实现规范化。毕竟，距离“2020年非化石能源占比达到15%”这一目标，我们还有不小的差距，时间却不多了。看看他们如何看待即将推出的绿证吧。▲梁志鹏(国家能源局新能源与可再生能源司

，相当于2000万千瓦时绿色电力。与会专家认为，此次“绿证”的落地实施，为可再生能源发展初步建立了依靠市场的机制，缓解了可再生能源补贴压力。购买意向活跃在当天的仪式上，除国家能源局等三部委率先表态购买
电力装机的35%；非化石能源利用量占一次能源消费总量的13.3%，比2010年提高3.9个百分点。到今年5月底，我国风电和光伏发电装机分别达到1.54亿千瓦和8845万千瓦，均居全球首位，我国可再生能源

大幅度增加，持续扩大的补贴资金缺口，已经成为可再生能源发展以及可再生能源企业沉重的包袱。数据显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口
将扩大到3000亿元以上。袁家海介绍：对于这些可再生能源企业，取得绿证的这一部分电(1000度绿电=一个绿证)，相当于放弃了这一部分电的可再生能源补贴收益。之后，有企业愿意买这个绿证，再取得证书的收益

发展以及可再生能源企业沉重的包袱。数据显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。袁家海介绍：对于这些
可再生能源企业，取得绿证的这一部分电(1000度绿电=一个绿证)，相当于放弃了这一部分电的可再生能源补贴收益。之后，有企业愿意买这个绿证，再取得证书的收益。今年2月，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部

，为什么要坚持卖?笔者认为这与企业融资成本有很大关系。如果企业金融成本低于5%，在项目进入补助目录后，大可等一两年，国家可再生能源补贴总有轮到自己的时候，那时还在坚持等补贴的人已经减少，相对容易到手。但
推行，不至于像可再生能源强制配额那样强制流产，各路大咖纷纷发出呼吁，从自愿认购开始，逐步实现规范化。毕竟，距离2020年非化石能源占比达到15%这一目标，我们还有不小的差距，时间却不多了。看看

可再生能源电力装机规模，以及风电、光伏等可再生能源产业技术都走在了世界前列。但与此同时，补贴政策也逐渐显现疲态。一方面的原因是作为可再生能源补贴重要来源的电价附加，目前征收额度标准不够，即使从每千瓦时
，导致该收的收不上来。这些问题的长期存在导致了补贴拖欠，数据表明，截至2016年底，全国光伏累计装机容量为77GW，风电累计并网装机容量为149GW。可再生能源补贴不能按时发放，影响了新能源发电运营企业的

可再生能源项目、企业大幅度增加，持续扩大的补贴资金缺口，已经成为可再生能源发展以及可再生能源企业沉重的包袱。数据显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到
2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。袁家海介绍：对于这些可再生能源企业，取得绿证的这一部分电(1000度绿电=一个绿证)，相当于放弃了这一部分电的可再生能源补贴收益。之后，有企业愿意买

发展以及可再生能源企业沉重的包袱。数据显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。袁家海介绍：对于这些
可再生能源企业，取得绿证的这一部分电(1000度绿电=一个绿证)，相当于放弃了这一部分电的可再生能源补贴收益。之后，有企业愿意买这个绿证，再取得证书的收益。今年2月，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部

调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激，部分地区没有考虑消纳能力，产生
企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项目。推动消纳需综合施策尽管我国局部地区出现了三弃现象，但是必须认识到这是局部地区出现的暂时现象，发展清洁能源的

清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激，部分地区没有考虑消纳能力，产生了发展新能源的大跃进。目前三北部分省（区）在运风电装机已超过2020年规划目标
。补贴资金不足已成为制约可再生能源发展的重要问题。记者了解到，目前有的地方政府和可再生能源企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项目。推动消纳需综合施策尽管

机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激，部分地区没有
了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项目。推动消纳需综合施策尽管我国局部地区出现了三弃现象，但是必须认识到这是局部地区出现的暂时现象，发展清洁能源的大方向必须坚持

制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激
企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项目。推动消纳需综合施策尽管我国局部地区出现了三弃现象，但是必须认识到这是局部地区出现的暂时现象，发展清洁能源的大方向

发展以及可再生能源企业沉重的包袱。数据显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。袁家海介绍：对于这些
可再生能源企业，取得绿证的这一部分电(1000度绿电=一个绿证)，相当于放弃了这一部分电的可再生能源补贴收益。之后，有企业愿意买这个绿证，再取得证书的收益。今年2月，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部

显示，截至2016年年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。袁家海介绍：对于这些可再生能源企业，取得绿证的这一部分电
(1000度绿电=一个绿证)，相当于放弃了这一部分电的可再生能源补贴收益。之后，有企业愿意买这个绿证，再取得证书的收益。今年2月，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委联合发布《通知》称，拟在

清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激，部分地区没有考虑消纳能力，产生了发展新能源的大跃进。目前三北部分省（区）在运风电装机已超过2020年规划目标
。补贴资金不足已成为制约可再生能源发展的重要问题。记者了解到，目前有的地方政府和可再生能源企业并不了解当前可再生能源补贴存在的资金缺口，仍把目标瞄准财政补贴，想各种办法上项目。推动消纳需综合施策尽管

技术进步，而这存在本质上的内在不确定性。其次需要考虑传统化石能源面临竞争情况下的动态调整。能源市场从来都是联动与存在互动影响的，甚至与整个宏观经济要素的流动(资本、人力等要素存在稀缺性)相互动。这
太阳能在波动性市场中的收益，将可预见的要小于传统的可控机组。这种小的程度，会随着可再生能源的增加而扩大。因此，这种情况下，风电与化石能源发电，将成为具有明显区别的两种产品。在30%的份额下，风电的

证书（简称绿证）或将取代运行多年的补贴机制。这跑偏的说法，无疑是给尚需政策扶植、只差临门一脚的清洁能源发展泼了一盆冷水。事实上，国内配额制未出，绿证并无取代现行新能源补贴之力。近日，承担绿证机制设计的水规
在其他国家推行有比较成功的先例，所以中国政府也希望借鉴绿证的方式来解决清洁能源补贴问题，但短期内替代补贴很难实现。国内取消光伏补贴会有一个过程，预计光伏补贴会延续到2020年后。协鑫集团董事长朱共山在

有利于低碳发展的税收政策。加快推进能源价格形成机制改革，规范并逐步取消不利于节能减碳的化石能源补贴。完善区域低碳发展协作联动机制。(负责单位：发展改革委、财政部、税务总局)(五)加强机构和人才队伍
，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15%，非化石能源比重达到15%。(负责单位：发展改革委、能源局、国务院其他有关部门。未明确牵头单位的，由所列负责单位按职责分工负责，下同)2. 大型发电集团

电力替代化石能源实现相同的GDP产出，这两条路都通向碳减排这个目的地。纯电力消费者和电力从业企业责任不同节能、绿电、碳减排这三块如何有效的结合以降低全社会的能源转型成本值得大家深入思考。这三块里面，系统
本身的价值，即卖电的收入（脱硫脱硝火电电价）；二，环境权益价值，可再生能源补贴部分；三，碳减排的价值，即当年卖给欧洲碳市场的CER，现在卖给国内碳市场的CCER。绿色电力最终是被消费者给用掉了，但是

。绿证有在其他国家推行比较成功的先例，所以中国政府希望借鉴绿证的方式来解决清洁能源补贴问题，但短期内替代补贴很难实现。取消光伏补贴会有一个过程，预计光伏补贴会延续到2020年以后。协鑫集团董事长朱共山
动摇的，清洁能源替代化石能源也是毫无疑问的。绿证短期内不会取代国家补贴，也不应该取代，应对清洁能源成本降低过程应该有一个合理的预期，再多些耐心。阳光电源董事长曹仁贤在接受记者采访时表示，虽然2020年