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)方面取得突破。电力系统最大的挑战是如何在低碳转型过程中如何确保供应安全，特别是在分布式能源大规模接入，数字技术大量渗透，气候变化引起的极端事件越来越频繁的时代，如何保持强大的系统韧性。在未来相当
全新商业模式，鼓励全民参与经济学决定商业模式，而商业模式是保证一个事业能否以市场化方式推进的决定性要素。在传统经济学里，环境污染问题，包括碳排放问题，都是作为生产与消费过程所产生的外部影响来考虑

目标。风电、光伏发电具有技术成熟、产业保障度高、发展潜力大、市场化程度高、应用方式多样、商业模式成熟等多重优势，并且在成本经济性上具有竞争力，已具备不需要电价补贴、直接平价上网的条件，是
、完善电力市场化运行机制，在系统配置储能、增强需求侧响应等各项措施，有效增加消纳空间。加快建设新一代电力系统是关键面对接网消纳方面的长期任务和挑战，电网乃至整个电力系统需要尽快转型

、补贴情况进行明确，本次征求意见稿中有以下内容值得关注： ①2021年起新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴; ②在上网电价方面，新建项目的电价将以保障性小时
，可以加快开展光伏电站和户用项目的收益率测算，对于项目建设周期及市场化并网项目建设要求，后续应持续关注能源局制定的项目竞争规则以及各地政府制定的项目申报/优选规则。2021年的电价政策下，将于允许

国家有关规定，通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，其保障收购小时数以内的发电量，上网电价按当年当地指导价执行，不参与竞争性配置;保障收购小时数以外的发电量，直接参与市场交易形成
项目保障收购小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。保障收购小时数以外的发电量，直接参与市场交易形成上网电价。详情如下：国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关

集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目发电，中央财政不再补贴。这一点符合此前政策规定和行业预期，事实上，目前已有部分集中式平价光伏电站实现并网，工商业分布式项目也可以在没有国家补贴的前提下
，在较短周期内收回投资成本。 2. 保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成，超出部分发电量直接参与市场交易。从附件看，除青海省外，多数省份光伏指导价

的项目)，上网电价由两部分组成：保障收购小时数以内的发电量(通过竞争性配置获得、不得超过指导价)+保障收购小时数以外的发电量(直接参与市场交易形成上网电价)。第二类是市场化并网规模部分(保障性并网
市场化方式落实并网条件后，其保障收购小时数以内的发电量，上网电价按当年当地指导价执行，不参与竞争性配置;保障收购小时数以外的发电量，直接参与市场交易形成上网电价。四、国家能源局批复的国家新能源实证

》的规定，经国家发改委备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量。碳交易是实现碳中和的主要路径，也是可再生能源市场化的一个重要途径，是指依法获得温室气体排放权的交易。为避免超额碳排放，排放

，结合乡村振兴战略启动千乡万村沐光行动。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易。电网企业及时向社会公布配电网可接入容量信息。从户用光伏方面而言，预计2021
、光伏发电开发建设有关事项向各省以及部分投资商征求了意见。根据文件显示，2021年户用光伏则不占用年度保障并网规模，可以直接并网消纳，且户用光伏仍有补贴。此外，文件明确要求积极推进分布式光伏发电的建设

、储能电站以及5G基站等，通过供电所屋顶、分布式光伏发电，可用于供电所日常生活用电和充电桩供电，并为当地新能源汽车提供服务。用能更绿色，体现在工业、物流、城市建筑等领域的纵深拓展，衍生出新的服务模式
成为新疆新能源发展的强劲旋律。推动构建新能源产业新生态经济离不开市场，新能源行业的发展离不开市场建设。2016年，启动电力援疆+市场化跨区域送电工作，与7个省(市)签订电力援疆协议，疆内超过

，中国电力交易省际壁垒仍然很大。降低省际壁垒，使风电与光伏发电在更大范围内消纳是解决目前弃风弃光问题的一个重要途径同时，从美国对光伏产业发展的经验中，可以看出大力发展分布式光伏、鼓励居民自发自用是提高利用效率的重要途径。这种方法避免了建设高压电网的基建成本，也减少了地区性并网协商沟通的成本。

分布式光伏发电建设。结合乡村振兴战略，启动千乡万村驭风计划和千乡万村沐光行动。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易。电网企业及时向社会公布配电网可接入容量信息。有序推进

分布式市场化交易。电网企业及时向社会公布配电网可接入容量信息。该消息一出，我们做户用光伏的安装商就可以行动起来了。虽然文件没有明确补贴金额和额度，已经给了我们很大的希望。2021年有户用光伏补贴，这件
;户用光伏发电项目不占用年度保障并网规模，直接并网消纳;同时，积极推进分布式光伏发电建设。结合乡村振兴战略，启动千乡万村驭风计划和千乡万村沐光行动。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现

分布式市场化交易。电网企业及时向社会公布配电网可接入容量信息。从户用光伏方面而言，预计2021年户用仍有2～3亿元的补贴金额，户用光伏补贴额度或将在0.03元/千瓦时左右，对应的户用总规模安排
户用光伏则不占用年度保障并网规模，可以直接并网消纳，且户用光伏仍有补贴。此外，文件明确要求积极推进分布式光伏发电的建设，结合乡村振兴战略启动千乡万村沐光行动。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现