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不对称，以及光伏、风电等新能源的非技术成本过高等现实。前不久，安徽、河南地区暂停受理自发自用光伏项目并网申请之事一度在业内掀起较大反响。另外，每逢春节期间，新能源发电就会碰到调峰停运的尴尬。刚刚
过去的2019年春节，光伏装机大市合肥市选择性弃光。分布式光伏全国第一装机大省山东省更是连续三年春节期间弃光，而且范围逐渐覆盖到分布式光伏电站。据了解，因光伏发电存在间歇性、波动性等问题，入网门槛要

降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年
发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将

混合所有制改革的另外7份提案。而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW

有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们
消纳问题，而后者由于涉及到调峰和电力调度等较复杂的操作和利益协调等问题，并不那么容易采用。在前述国家能源局的监管报告中，久已经出现了这种情况。比如在安徽的六安、淮宿地区，为了消纳光伏发电电力

FIT售电项目增收难阳光电源方案成范本作为日本首个直流侧储能售电项目，日本秋田大馆项目意义还远不止于项目本身。众所周知，得益于经济增长与国民环保意识，日本光伏产业尤其是屋顶分布式光伏快速发展
突破，顶尖储能系统解决方案远销海内外，广泛应用于调峰调频、需求侧响应、削峰填谷等各种应用场景。截至2018年底，阳光电源在全球拥有重大储能项目超720个，备受全球客户青睐。

有限、调峰能力缺乏、光伏发电项目地域分布相对集中等原因，造成了当地光伏发电等新能源的消纳矛盾比较突出。经过近几年的快速发展，国内光伏电站布局的拓荒期已经过去，在未来的项目布局方面，光伏电站投资者们
消纳问题，而后者由于涉及到调峰和电力调度等较复杂的操作和利益协调等问题，并不那么容易采用。在前述国家能源局的监管报告中，就已经出现了这种情况。比如在安徽的六安、淮宿地区，为了消纳光伏发电电力

资金需求，利用协议库存和配网应急物资储备提高响应速度，为光伏扶贫项目提供优先保障和绿色通道。截至2017年底，国网、南网和内蒙古电力有限公司共建设光伏扶贫项目配套送出工程2.62万项(含分布式光伏
项目均为自用自发比例较高且不需要补贴的分布式光伏项目。关于此举，不少人则提出疑问，这种受国家支持的发展方式为何会遭到暂停受理的待遇? 据了解，2018年安徽国网下发《关于开展分布式光伏项目自发自用

选择性弃光。而全国第一装机大省山东省，更是连续三年春节期间弃光，而且范围逐渐覆盖到分布式光伏电站。一、2019年春节合肥市选择性弃光关于做好2019年春节期间电网调峰工作的通知
各县(市)区、开发区发改委(经贸局)，市供电公司，相关企业：根据省能源局《关于做好2019年春节期间电网调峰工作的通知》(皖能源电力函〔2019〕13号)要求，为做好电力迎峰度冬工作，保障

分布式光伏的趋势下，催生了更多小型逆变器企业进场，相伴而生的则是产品同质化现象的加重及更为激烈的价格厮杀。与此同时，就光伏未来走向，政策制定者并不仅仅单纯着眼于规模的扩大，脱离补贴、加大自发自用比例
电价收益才是光伏电力的未来竞争模式。今年4月征求意见的《分布式光伏发电项目管理办法》也强调，除户用(不超过50kW)外，自发自用、余电上网及全部自用被推上分布式光伏主要运营模式，且鼓励上网电量积极参与

中国工程院院士、国家能源专家咨询委员会副主任杜祥琬认为，大力发展储能，改进电力系统调峰方式、用好低谷清洁电力等创新发展，也将在我国的能源变革中起到重大作用。在制度建设上，可再生能源电力配额考核制度
优化配置，实现本地能源生产与用能负荷基本平衡，实现风能、太阳能、天然气等各种分布式能源多能互补，按需与公共电网灵活互动。 3、因地制宜发展分布式能源。近年来，我国的分布式光伏、风电、天然气等都有很好

伏发电能在航空航天中得到广泛应用，绝不是偶然。海南光伏项目遭强拆!16个大棚被彻底捣毁 12月25日，海南可再生能源协会秘书处发布《琼山区违法野蛮行政强拆合规合法分布式光伏电站给涉事企业造成重大
)的旱鸭项目违法用地、违法建设为由，强行将旱鸭养殖基地的51个大棚中的16个彻底捣毁;同时将南方电网综合能源有限公司海南分公司(以下简称南网综合能源)租赁东德瀚公司的鸭棚棚顶上建设的分布式光伏

若干地热能供暖示范项目。(责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委，西宁市、海南州、海北州政府)依托分布式光伏、分散式风电，在海北州海晏县偏远乡镇研究实施小型多能互补项目清洁供暖。(责任
管网规划、调峰储气设施规划，统一规划实施全省输气管网建设。(责任单位：省发展改革委、省能源局)衔接中石油天然气销售西部分公司，落实化隆、循化两县天然气气源，在此基础上有序推进两县天然气输配及供气工程项目

。在光伏方面，我国光伏发电市场也总体稳健，截止到今年9月份，我国光伏发电累计装机达到16474万千瓦（光伏电站11794万千瓦，分布式光伏4680万千瓦）。在此背后，今年前三季度，我国
光伏发电新增装机3454万千瓦，其中光伏电站新增1740万千瓦，同比减少37%，分布式光伏则新增1714万千瓦，同比增长12%。从新增装机布局看，华东地区新增光伏装机为858万千瓦，占全国的24.8

，能源价格、税收、财政、环保等政策衔接不够，市场体系有待完善，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。天然气、电力调峰成本补偿及相应价格机制亟待完善，科学灵活的价格调节机制尚未完全形成。（三）主要指
采煤沉陷区治理和发展水面光伏相结合的新路，积极推进两淮采煤沉陷区国家光伏领跑基地建设。先行探索光伏扶贫这一精准扶贫、精准脱贫的有效方式并推向全国。积极在工业、公共建筑等各类屋顶推广分布式光伏发电。截至

区域建设了分布式光伏发电系统，将一次性开发建成，年均发电量达到610万度，约占机场总能源使用的1%。北京市发改委表示，在飞行区北一跑道铺设的光伏系统，是国内首个民航系统跑道周边的光伏系统。该系
蓄冷和电制冷技术，辅以区域燃气锅炉调峰，有效解决了机场257万㎡配套建筑的供热制冷问题。整个系统将建设2个地源热泵能源站。其中，地源热泵1号站为蓄滞洪区西侧主干一路以南和蓄滞洪区东侧的功能用房提供

)2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;(3)从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;(4)未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 (二
户用光伏指标单独管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。二、光伏政策U型反转事件下的产业众生相 (一)制造端与应用端量价齐跌长期以来，我国光伏产业严重依赖补贴

，光伏电站11794.1万千瓦，分布式光伏4680.2万千瓦。2018年年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2
普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。光伏政策调整是一个信号，无论是否出台补贴政策，国家调控光伏规模发展的政策思路不会改变，补贴退坡也是必然。之前高歌猛进的发展模式

。随着建筑节能技术进步和电气化发展，城市建筑对能源消费强度需求变得越来越低，完全可以大幅度减少污染严重煤炭和石油高强度能源需求，而城市自身分布式光伏、深层地热、地源热泵、空气源热泵、储能、微电网等
可再生能源品种和技术综合运用，虽然能源强度较低，仍可以满足城市部分用能需求。不论是县城、地级城市、省会城市、计划单列市、直辖市，都有各自的乡镇和广大农村，拥有大量土地，除了发展分布式光伏外，集中式风电

消纳相关交易，加强电力系统调峰能力建设，促进可再生能源跨省跨区消纳，加强可再生能源并网外送等配套电网工程建设。值得注意的是，在普通光伏电站装机下滑的同时，分布式光伏继续保持较快速增长。2018年前
安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。光伏政策调整是一个信号