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，耕地面积6.8万亩。这里有蜿蜒10余里的明清黄河故道大堤遗址，历史文化丰富的三省界碑，一脚跨三界，鸡鸣听三省三省庄独特的三省交界的位置，形成了该镇一脚跨三省的趣说。还有美丽传说黑龙潭，地理标志乔藕，千年唐槐
荣誉称号。发展产业是扶贫工作的牛鼻子。为充分发挥苹果产业在精准扶贫、助农增收的主渠道作用，做强、做大、做优苹果品牌，自上世纪90年代开始，该镇党委、政府就通过举办苹果大奖赛，提振精神、提升品质、拓展

农业光伏产业发展仍处于起步阶段，有太多问题亟待解决。为了深刻了解农业光伏产业在我国的现状、发展趋势及存在问题等，本刊记者联系了中国农光规划设计研究院院长、中国光伏农业首席专家、高级工程师高祥根先生。高祥根
改造，可以在农家乐、生态农庄、休闲农场等农业经营单元嫁接光伏，既不影响原来农业活动，又可为光伏电池板找到空间。在具体农业光伏项目的规划设计中可以量身定制、个性化设计，形成模式设计合理、农光搭配科学、运维

、高效的绿色能源。　　　　对于国内新能源的发展趋势，许天长认为：在新能源当中，光伏是一个非常好的行业项目。第一，它很节能，能够替代一次性化石能源；第二，低碳，不产生污染，改善生活环境；第三，有利于三农
的发展。就东北地区特别是吉林地区他认为：吉林属于光照充足省份，当地农光互补类项目的发展具有广阔的发展空间有天然的环境资源，2015年东北地区耕地面积及粮食播种面积占全国的18%，林业用地面积占全国的

。到2019年，实现贫困人口就医便利，看得起病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。主要标准为：新型农村合作医疗参合率达到98％以上；贫困户参与新农合就医报销比例提高20%；降低贫困户大病保险起付线，提高
金融组织对贫困村的支持力度，扩大贫困地区小微企业发展、返乡农民工创业、大学生创业、妇女创业、残疾人创业等金融服务新产品的覆盖面。大力支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。加强农机

推进农业现代化。坚持三农重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田
步走向世界。三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现

前不久，国家土地督察上海局与浙江省国土资源厅对浙江省光伏发电产业用地情况开展了联合调研。调研组认为，光伏用地是新产业发展中出现的一种特殊用地形态，表现为亦农亦工的土地利用现状，应该在坚持最严格耕地
结果与政府补贴挂钩，确保耕地保护、农业生产、农民增收等各项要求的落实。此外，省级发改、经信、财政、国土、农业、林业、环保、水利、渔业等部门应共同研究制定农(渔)光互补的项目建设标准，明确光伏板支架

稳定收入。三官庙村位于蓝田县以北15公里，由于耕地集中分布于两条梁三道沟内，耕地条件较差。这里村民居住分散，交通不便，使三官庙村成为自然条件最为复杂的典型农业村和经济滞后村。全村群众经济主要靠农业
，实现一站式即时结算服务，报销比例达90%以上。金融扶贫方面，率先为辖区609户建档立卡贫困户购买助农保险，做到脱贫路上零风险;教育帮扶方面，设立80万元育才助学基金，创造性地对义务段非寄宿的贫困户

农用地开展光伏复合项目建设的，明确要求避免对农业生产造成影响，其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。协鑫新能源积极响应国家政策
介绍，不止于此，在特定时期，为保证农业收成，协鑫新能源还会让光于农。比如农作物灌浆成熟时，有一周至十天的时间主动调整光伏组件角度，躲避光源不发电、少发电，为农作物生长让出阳光。实践证明，光伏农业

意见》（国土8号文），对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，明确要求避免对农业生产造成影响，其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层
光伏支架和拉大光伏阵列间距，解决争空间的问题。张耀邦介绍，不止于此，在特定时期，为保证农业收成，协鑫新能源还会让光于农。比如农作物灌浆成熟时，有一周至十天的时间主动调整光伏组件角度，躲避光源不发

谢必村是武冈市农业综合开发办的扶贫联系点，位于荆竹镇东南癞皮岭上，地形闭塞、交通不便，自然条件差，人均耕地面积少，是当地有名的贫困村。去年，该办进驻谢必村开展扶贫工作后，想方设法筹措到18万元资金
，在村级活动中心屋顶建起10千瓦的光伏发电站，一举解决该村集体经济薄弱问题。光伏发电既可以源源不断地为我们家里供电，满足家庭日常用电需求，又可以将剩余能源出售，为我们带来经济收入。农综办扶贫扶到点子上了。谢必村村民交口称赞道。

高山、戈壁、沙漠和湖沼环带状结构，平原戈壁广阔。格尔木拥有大量的国有未利用荒漠化土地，辖区面积12.45万平方公里，其中：宜农土地86.6万亩、耕地面积6.3万亩、可利用天然草场4130万亩，林地
%，水面占总面积的0.1%，农业耕地占总面积的0.5%。已开发利用的耕地、草场、林地、水面约占总面积的29.35%，未被利用的戈壁、沙漠、高山约占总面积的70.65%。【水资源方面】哈密水资源主要以天山

前小河村耕地面积2217亩，有8个村民小组，550户2175人。其中建档立卡贫困户102户358人，贫困户人均年收入2000多元。前不久，该村党支部书记、镇人大代表杨鑫泉提出加大ink"光伏发电规模
的建议。镇人大接到建议后，迅速与市扶贫办、农商行联系，通过落实国家金融扶持政策，采取户贷统还+企业担保的模式，将全村50户贫困户纳入光伏发电项目扶贫分红。为加强光伏电站管理，前小河村成立新动力光伏发电

，对于占用耕地的光伏发电项目，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，免征征地占用税及土地使用税。实际上，农田上搭建光伏电站从建设方式和征用土地的实质来讲，都未改变耕地性质，除水泥桩部分，其它区域
的农田仍在进行耕种。上述菏泽这一电站在向地方税务局提交的回应申请中明确表明，依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条：（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免缴土地使用税。因此该项目农业

。●土地流转收入。耕地按每年1000元或者1000斤小麦的价格进行流转，荒地按600元进行流转。●电费结算收入。光伏发电上网电价是一度0.85元，一个贫困村建设0.5兆瓦的光伏农场项目，每年发电收益
。经过我们试验，水稻、玉米、小麦等大田作物都可以种植。而且大型农机械在下面运行也没有问题。中利集团董事长王柏兴说。由于支架不占耕地，所有道路、水渠、设备用房都可以设置在光伏板下，传统的一座100兆瓦的

试验，水稻、玉米、小麦等大田作物都可以种植。而且大型农机械在下面运行也没有问题。中利集团董事长王柏兴说。由于支架不占耕地，所有道路、水渠、设备用房都可以设置在光伏板下，传统的一座100兆瓦的光伏电站需
三个方面的收入，一是土地流转收入，二是电费结算收入，三是农场打工收入。灵璧县扶贫局局长杨松说。首先是土地流转收入。按照政府和企业对光伏农场的统一规划，耕地按每年每亩1000元或者1000斤小麦的价格

●土地流转收入。耕地按每年1000元或者1000斤小麦的价格进行流转，荒地按600元进行流转。 ●电费结算收入。光伏发电上网电价是一度0.85元，一个贫困村建设0.5兆瓦的光伏农场项目，每年
，平均每天农作物的光照可达到75%以上。经过我们试验，水稻、玉米、小麦等大田作物都可以种植。而且大型农机械在下面运行也没有问题。中利集团董事长王柏兴说。由于支架不占耕地，所有道路、水渠、设备

供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造山西农谷综合性、专业性科创中心，鼓励山西杂粮生产大县争创特色农产品优势区。完善和推广有机旱作农业，将有机旱作农业打造成现代农业的重要品牌。建设优质杂粮产地交易市场
土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权

利益分配政策机制。推进农业供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造山西农谷综合性、专业性科创中心，鼓励山西杂粮生产大县争创特色农产品优势区。完善和推广有机旱作农业，将有机旱作农业打造成现代农业的重要
试验区。（二十）改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村

发展产业意愿，根据贫困户种养业落实情况，验收合格后兑现补贴资金。四是积极扶持肉驴养殖业。以中峰公司为龙头，结合小村整合易地扶贫搬迁工程，在东八号乡韭菜沟村、忽鸡图乡堂村和活佛滩村集中流转荒山荒坡和耕地
，建立大病住院治疗绿色通道，实施费用报销一站式服务。同时，建档立卡贫困人口新农合个人缴费部分由旗财政按人头定额补贴60元。采取一降两提三救助一兜底保障办法，确保贫困患者因病支出费用报销比例不低于90

、国土资源主管部门协商同级有关部门提出建设要求、认定标准、监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求。第三，要加强光伏发电项目用地监管，除文件
各省级能源、国土资源主管部门按照因地制宜的原则，商同级有关部门根据本地区要求和需要研究提出。在业界看来，此前按照国土5号文中的规定，各省对于农光、渔光等光伏项目用地一直持谨慎态度，个别省份甚至县级