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空间、电网输电技术、国土空间规划、生态保护红线等因素。内蒙古自治区拥有丰富的煤炭和风光资源，是我国西部地区重要的能源基地和电力输出省份，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于做好电力供应保障工作的重要
高效转型和促进新能源大规模开发消纳至关重要。我局高度重视煤电行业清洁高效发展，积极推动煤电结构优化和转型升级，2021年10月，联合国家发展改革委印发《全国煤电机组改造升级实施方案》，统筹煤炭清洁高效

新时代赋予煤炭发展新使命张博1 孙旭东2(1.厦门大学中国能源政策研究院教授 2.中国矿业大学(北京)管理学院副教授)一、党的十八大以来煤炭发展取得的突出成就(一)煤矿先进产能大幅提升，煤矿安全
生产迈上新台阶十年来，煤炭在我国一次能源生产中占据主体地位，占比虽有下降，仍然高达67%以上。全国煤炭产量先降后增，2021年达到41.3亿吨。2022年1-8月，全国煤炭产量29.3亿吨，同比增长11

营收规模首次突破千亿大关，达到1021亿元；隆基绿能二、三季度边际改善显著，环比增速分别达到71%和15%，营收规模达到870.35亿元；特变电工受益于硅料、煤炭产品的“量价齐升”，达到646.51亿元
意愿会逐步加强。上能电气表示，目前来看，近几年国内电化学储能的应用主要通过山东、宁夏、内蒙古、山西、河北等重点区域试点示范应用及各省新能源+储能、风光储基地、电网侧储能、工商业储能的项目驱动。从目前

发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。在《内蒙古自治区现代能源经济发展战略规划纲要》中，将通辽市列为创建现代能源经济
跨越式发展提供强力保障。本规划以《通辽市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《内蒙古自治区能源发展“十四五”规划》及相关专项规划为根本遵循，在总结“十三五”时期能源情况的基础上，明确了我市能源发展

制造业、烟草制品业、食品制造业、农副食品加工业用电量增速均高于2%。其他制造业行业合计用电量同比增长3.1%，其中，废弃资源综合利用业、石油/煤炭及其他燃料加工业用电量同比分别增长11.0%和9.7
、内蒙古等14个省份用电量增速均超过5%。(二)电力生产供应情况截至2022年9月底，全国全口径发电装机容量24.8亿千瓦，同比增长8.1%。从分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况看，电力行业延续

能源工作的首要任务。”在党的二十大新闻中心首场记者招待会上，国家能源局党组成员、副局长任京东这样说。▲我国第一大油气田——长庆油田致密天然气产能建设现场。长庆油田/供图固本强基，多元供应保安全煤炭是
我国能源安全的“压舱石”。今年1月27日，习近平总书记在山西瑞光热电有限责任公司考察调研时强调，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全。“山西是煤炭大省，是全国重要的能源基地，一直以来承担着保障

坐标，是我们在内蒙古库布齐沙漠的光伏领跑者基地。它从建成到现在(2018年12月建成)已经发了24亿度电，现在这个项目已经是名副其实的领跑者，它的发电的成本已经低于了我们传统的火电成本。主持人：谢谢钱董
的介绍。刘建平：董事长好，主持人好，我身后就是被吉尼斯世界纪录认证为世界上最大的光伏板骏马图形的达拉特光伏电站，今天它还是全国人民到内蒙古旅游的重要网红打卡地。当初在建设这个电站的时候，库布齐沙漠环境

%。群众关注的内容主要集中在分布式光伏发电项目并网,电费结算、补贴发放等方面。煤炭行业有效信息数量为36件，占全部有效信息的0.26%。群众关注的内容主要集中在煤炭行业政策、煤炭价格、煤矿安全
接收的投诉举报数量排序，河北、陕西、山东、四川、江苏、辽宁、河南、内蒙古、安徽、上海排在全国前10位;按照办结属实的投诉举报数量排序，四川、河南、重庆、黑龙江、辽宁、山东、山西、广东、湖南、广西排在全国

增产1.13亿吨，占全国总增量三分之二，产量和增量均居全国第一。由此可见，山西为保障全国能源安全发挥了极其重要的作用。张吉福说，习近平总书记今年年初考察调研山西，特别强调要保障煤炭供应安全。当前，国际国内
前提下，加快产能释放，加强生产调度，加强对中长协合同的履约监管，强化运力保障，全力完成国家下达的煤炭增产保供任务，确保价格保持在合理区间。今年1—9月，产煤9.77亿吨，增长10.5%。其中，外调煤量

了方向。党的二十大报告指出，要坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。立足我国基本国情和复杂国际形势，加快
复杂多变，我国能源安全面临多重风险叠加的严峻挑战。一是化石能源资源不足，能源供应脆弱性问题日益显现。我国煤炭储量较大，已探明可开采量约为1622亿吨原煤，占全球总量的15%，但人均占有量仅为世界平均水平的

国家宏观政策、电力设施规划、核算和调度等方面支持，逐步理顺外调绿电输配、交易和消纳机制，加强需求侧管理，形成有利于促进绿色电力调入和消纳的政策环境。深化与河北、内蒙古、山西可再生能源电力开发利用方面合作
和平稳过渡。非应急情况下基本不使用煤炭。（市发展改革委、市城市管理委、市住房城乡建设委、市交通委、市经济和信息化局、市农业农村局等按职责分工负责）（十三）积极发展非化石能源。大力发展本市可再生能源，将可

10月13日，阿拉善盟行政公署官方网站发布《阿拉善盟深化土地综合整治促进高质量发展工作方案》的通知，方案要求，落实产业用地政策，对风电光伏发电等新能源项目用地、煤炭和油气等能源项目用地及输变电
用地价值。鼓励大型风电光伏发电项目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，推进“上风下光”等新能源项目复合用地，提高土地利用效率。原文如下：阿拉善盟深化土地综合整治促进高质量发展工作方案为贯彻落实《内蒙古

10月13日，阿拉善盟行政公署官方网站发布“关于印发《阿拉善盟深化土地综合整治促进高质量发展工作方案》的通知”。工作方案指出：落实产业用地政策。对风电光伏发电等新能源项目用地、煤炭和油气等能源项目
《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知》(内政发〔2022〕21号)精神，加快推进各项工作任务落地见效，结合全盟实际，制定如下工作方案。一、工作目标开展耕地资源摸底调查

清洁能源的积极性。(自治区能源局、发展改革委、工业和信息化厅，内蒙古电力(集团)有限责任公司、国网内蒙古东部电力有限公司按职责分工负责)3. 完善现代煤炭市场体系。支持和引导各类市场主体参与煤炭

9月3日，央视CCTV2《对话》节目播出《内蒙古：现代能源经济新动能》，天合光能董事长兼CEO高纪凡再次亮相，在“天苍苍、野茫茫，风吹草低现牛羊”的敕勒川草原上与内蒙古自治区党委副书记、主席王莉霞
探讨如何推动内蒙古新能源产业发展。内蒙古，面积118万多平方公里，这里草原辽阔、水草丰美，这里资源丰富、风光无限。习近平总书记赋予了内蒙古两个战略定位，一是农畜产品生产基地，二是我国能源和战略资源基地

一块宝藏，是我国重要的粮仓、肉库、奶罐。此前总书记曾赋予内蒙古“两个基地”的战略定位——农畜产品生产基地、能源和战略资源基地。王莉霞表示，这是重大的政治责任，也是内蒙古发展的重要基础和优势。“煤炭
2022年9月3日，央视《对话》栏目来到内蒙古，与内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席王莉霞展开探讨，倾听她对内蒙古新能源产业发展的看法、建议。提到内蒙古，您会想到什么?几乎所有人都能想到草原

8月30日，内蒙古自治区发展改革委印发了《关于取消我区优惠电价政策的通知》(内发改价费字〔2022〕1391号)，并于9月1日公开发布。该通知提到：严格落实国家发展改革委清理取消不合理优惠电价政策
要求，取消蒙西电网战略性新兴产业优惠电价政策、蒙东电网大工业用电倒阶梯输配电价政策，现行与本通知不符的其他优惠电价政策相应停止执行。这一政策的发布，在光伏产业引起了不小的震荡。从相关企业布局看，内蒙古

起着至关重要的作用。因此，近年来，在产业配套与优惠电价政策的吸引下，煤炭资源丰富的内蒙古、新疆等西部省份以及水电资源丰富的四川、云南等西南省份就成为硅料、硅片企业投资的重点省份，产能、产量增速超出
2022年9月1日，内蒙古发改委发布《内蒙古自治区发展和改革委员会关于取消我区优惠电价政策的通知》，《通知》提出，取消蒙西电网战略性新兴产业优惠电价政策、蒙东电网大工业用电倒阶梯输配电价政策。现行与