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简政放权力度，健全监督管理机制，提升政务服务水平。健全可再生能源消纳保障机制，强化权重引导，加强评价考核，促进各类市场主体公平合理共担可再生能源消纳责任。健全可再生能源开发建设管理机制，完善可再生能源全额
保障性收购制度和价格形成机制，构建充分反映可再生能源生态环境价值、与传统能源公平竞争的市场体系。完善绿色电力证书制度，做好与碳交易的衔接，建立绿色能源消费评价、认证与标识体系，积极引导绿色能源

场(10.2MW)、中卫四光伏(3MW)、贺兰山风电场四期扩建(30MW)宁夏天净电能开发集团吴忠青铜峡红碴子风电场(10.5MW)以上7个交易单元属于无补贴电站，2022年所发电量全额保障性收购
发电量全额保障性收购。四、组织实施 (一)发电企业优先发电计划按照以上原则核定，详情见附表，核定结果予以公示，公示期为三天，公示期间有任何意见书面反馈至自治区发展改革委，公示结束无异议自然生效

等清洁能源的保障性收购，加大保障性风光发电消纳力度，引导新能源电力建设。在具体安排方面，2022年新疆优先购电计划电量为507.53亿千瓦时，太阳能安排优先发电量为56.71亿千瓦时。其中
，扶贫光伏、光热2.26亿千瓦时，全额保障收购;保障性光伏29.63亿千瓦时，一二类资源区优先小时数分别为1500，1350h;非保障性光伏24.82亿千瓦时，优先小时数位280h，光储联合试点项目可再增加

对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 (三)消纳量的计算 1.通过市场购买的可再生能源电量。省级电网企业和省属(内)地方电网企业全额保障性收购的可再生能源电量，对经营区内各承担责任权重的市场主体进行
市场主体售出或已转让的消纳量，以及出售绿证对应的消纳量，不再计入该市场主体的消纳量。按照权责对等的原则，免于消纳责任权重考核的农业用电或专用计量的供暖电量对应的消纳量不能用于交易或转让。 (四)全额

万千瓦，充分显现出全省分布式光伏开发的巨大空间和潜力。在政策支持方面，我省严格落实国家出台的可再生能源发电全额保障性收购制度，以及增值税即征即退50%、企业所得税三免三减半等税收支持政策;建立健全

集中式光伏项目保量保价利用小时数300小时，领跑者项目保量保价利用小时数1500小时，直调光伏扶贫、分布式项目按全额保障性收购原则安排。尽管行业一直在抗拒新能源参与电力市场化交易，但存量项目的参会与趋势正
电力市场推进进程加快的背景下，新能源电站参与市场化交易的进程也将持续推进。尽管此前国家能源局出台了保障小时数的政策来确保新能源的全额消纳收购，但从运行情况也可以看到，实际参与电力市场化交易的比例正逐步提高

。 3.省间超额消纳量交易。 (二)消纳量的计算 1.通过市场购买的可再生能源电量。 (1)电网企业全额保障性收购的除非水电平价可再生能源项目外的可再生能源电量，首先用于完成省内居民、农业、重要
)省电力公司。依据本实施方案编制消纳责任权重实施细则，报省发展改革委(省能源局)批准后实施。组织经营区内责任主体完成可再生能源电力消纳责任，并负责向责任主体分配全额保障性收购可再生能源电量。每年1月底

，国家明确的领跑者项目保量保价利用小时数1500小时，直调光伏扶贫、分布式项目按全额保障性收购原则安排。保量竞价电量则为26.1亿千瓦时。风电方面，全年安排风电机组发电量460.2亿千瓦时。其中
，分散式风电项目暂按全额保障性收购原则安排)；保量竞价电量151.2亿千瓦时。在蒙西《2020年度内蒙古西部电网发电量预期调控目标》文件中，光伏方面，全年安排直调光伏机组发电量126亿千瓦时。其中

保障性收购为主，大部分省份以全额收购的方式消纳新能源电量，新能源上网电量执行批复电价，不参与市场化交易。西北、东北等多数省份以保障性消纳+市场化交易结合方式消纳新能源，保量竞价电量参与电力市场，由
晰问题。在新能源目前的并网运行技术条件下，新能源企业还不是真正意义上的市场主体，还不是电力平衡主体、电量平衡主体，由此带来了保障性消纳政策与市场机制之间的有效衔接问题。保障性收购电量与市场交易电量边界

引导各地加强光伏发电项目开发，推动跨省区光伏电力交易。完善能源双控制度，建立鼓励利用、优先利用可再生能源的激励机制。完善可再生能源发电全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励光伏发电有序参与市场

数 2016年，国家发改委、国家能源局依照《可再生能源法》要求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数，提出全额保障性收购相关要求。《报告》指出，2020年，在规定风电最低保障收购年利用小时
2020年，国家能源主管部门下达的可再生能源电力总量消纳责任权重、非水电消纳责任权重任务，全国30个省(区、市)全部完成。但是部分省份未能完成风电、光伏发电保障性收购最低年利用小时数。国家能源局

可再生能源法，出台了固定电价制度、可再生能源电价附加制度、全额保障性收购制度、税费优惠制度等系列支持政策，通过法律保障、规划引导、财政支持等措施，有力推动可再生能源实现快速发展、规模化发展，为全球能源