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存在违反国家政策文件，行动方向不对的情况。这样不仅不能解决问题，还可能导致问题的进一步恶化。按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源625号，以下简称《管理办法》）的第六条规定，国务院

存在违反国家政策文件，行动方向不对的情况。这样不仅不能解决问题，还可能导致问题的进一步恶化。按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源625号，以下简称《管理办法》）的第六条
各部门都应该严格贯彻落实。希望各地区能服从国家发展大局，准确理解国家政策，拿出不打折扣并且具备可操作性的方案，与中央形成合力，更好服务地方可再生能源产业健康持续发展。附件：《山西省风电、光伏发电全额保障性收购管理办法（征求意见稿）》

。《中华人民共和国可再生能源法》规定了可再生能源发电全额保障性收购制度，要求电网企业应当与可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。据此，绿发会认为

台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，其中明确规定了甘肃地区光伏项目保障小时数：光伏发电甘肃一类地区1500小时，二类地区1400小时。如今就形成了这样的局面：甘肃工信委发布的
做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(5月27日发布)之前，虽然远低于国家提出的新疆光伏1500h和1350h，勉强还能说的过去。但是，中央从宏观层面对新疆的光伏发展做出这样的规划自是

优先发电计划的通知》，提出：2016年风电最低保障收购年平均利用小时为500小时，光电最低保障收购年平均利用小时为400小时。而早在5月27日，国家发改委就出台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
性发电量计划的通知》提出：新疆对于2015年底前投产的光伏电站给予500小时的保障性电量。这个文件毕竟在国家发改委出台《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（5月27日发布）之前，虽然

。全年新增装机或达到25至30吉瓦，甚至更多。弃光问题已经成为制约我国光伏产业健康发展的一大难题。今年3月国家发展改革委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知，要求电网企业(含电力
调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。不过，面对种种现实困难，弃光

、国家能源局下达的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中的要求严重不符，并且严重违反我国可再生能源法。中国可再生能源学会风能专业委员会秦海岩撰文疾呼：甘肃只保障光伏400小时、风电500
、光伏400发电小时政策。此前，8月15日，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》称：2016年甘肃只保障光伏400小时，风电500小时收购。引起业界一片哗然，不仅与国家发展改革委

，开拓新市场，消耗企业不断扩大的产能。【良方】乘电改春风解消纳难题而为应对严重的弃风弃光问题，2016年5月底，国家发改委、国家能源局联合下发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
产业并非一帆风顺。 2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》。明确规定2016年一类、二类资源区的地面光伏电站分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。其中

弃风弃光问题，2016年5月底，国家发改委、国家能源局联合下发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，明确了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数，为
产业并非一帆风顺。2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》。明确规定2016年一类、二类资源区的地面光伏电站分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。其中

新增装机或达到25至30吉瓦，甚至更多。弃光问题已经成为制约我国光伏产业健康发展的一大难题。今年3月国家发展改革委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知，要求电网企业（含电力调度机
构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。不过，面对种种现实困难，弃光问题依然

30吉瓦，甚至更多。弃光问题已经成为制约我国光伏产业健康发展的一大难题。今年3月国家发展改革委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知，要求电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网
标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。不过，面对种种现实困难，弃光问题依然存在。需求大于供给，市场