五大电力联名上书：迫使甘肃暂缓执行“风电500、光伏400”发电小时政策

索比光伏网讯:8月25日，甘肃工信委发文暂缓执行“风电利用小时500 光伏利用小时400”的文件。据悉，这是由于五大电力近日联名上书相关高层部门，投诉其违法可再生能源法，迫于压力甘肃暂缓执行“风电500、光伏400”发电小时政策。

此前，8月15日，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》称：2016年甘肃只保障光伏400小时，风电500小时收购。引起业界一片哗然，不仅与国家发展改革委、国家能源局下达的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中的要求严重不符，并且严重违反我国可再生能源法。

中国可再生能源学会风能专业委员会秦海岩撰文疾呼：“甘肃只保障光伏400小时、风电500小时文件打了法律的脸！根据《中华人民共和国可再生能源法》（2009修订）第4条规定依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。以远低于国家规定的价格和数量水平收购可再生能源电力，致使可再生能源开发企业蒙受巨额损失，是对其合法权益的侵害行为。”

记者获悉，8月15日甘肃工信委的文件发出后，遭遇来自五大电力和该地区投资光伏、风电企业的联名抵制，并向国家能源局、发改委等相关部分反映情况。投诉其违法可再生能源法，迫于压力甘肃发文暂缓执行“风电500、光伏400”发电小时政策，并将研究保障最低小时数。

一位不愿透露姓名的行业资深专家指出：“出现上述文件闹剧的原因是甘肃电力的装机已经过剩，快速增长的新能源装机抢占了火电厂的利润和利益，并且没有相关外送通道。从别人碗里那利润必然要遭遇强烈反抗。”

全民光伏COO刘杨认为：能源的清洁化、去中心化是全球趋势。为此，我国提出2020年、2030年非水能源占比达到15%和20%。未来，火电将必然被部分风电、光伏等清洁能源替代。而且，随着储能技术等相关成熟和即将出台的碳税，替代速度将超过预期。在替代过程中阻力会越来越大，但趋势无法避免。

事实上甘肃省政府并非对新能源无认识，在甘肃“十三五”战略性新兴产业发展规划明确：2020年甘肃省太阳能发电装机达到11GW.包括：积极推进敦煌、金塔、肃州、嘉峪关、金川、凉州、民勤、高台等8个百万千瓦级大型光伏发电基地建设，在敦煌、金塔、玉门、金昌等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程。到2020年，全省太阳能发电装机达到11GW，其中光伏发电9.9GW、光热发电1.1GW。风电装机达到25GW。

与此形成鲜明对比的是国家能源局数据显示：2015年甘肃省弃风现象最为严重，弃风电量为82亿千瓦时，弃风率39%。弃光电量26亿千瓦时、弃光率31%。鱼与熊掌不可兼得，甘肃清洁能源与传统电力出力情况的第一次较量虽然暂缓，但能否真正解决实际问题，将更加考验相关部门的智慧。

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