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电量消纳方案，确保光伏扶贫项目优先上网和全额保障性收购。（七）制定光伏扶贫收益分配管理办法。由县（市、区）按照精准扶贫的要求，制定光伏扶贫收益分配管理办法。光伏扶贫对象要与光伏扶贫项目精准对接，并实行
约定结算周期执行）的要求，省电力公司要及时将光伏扶贫项目上网电量按照国家制定的燃煤标杆上网电价进行结算，并按有关规定将上网电量省级补贴资金结算到县（市、区）电力公司。建立国家补贴资金垫付机制，按照一季

，承担接网及配套电网建设工作，制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保光伏扶贫项目优先上网和全额保障性收购。 (七)制定光伏扶贫收益分配管理办法。由县(市、区)按照精准扶贫的要求，制定光伏扶贫
)保障光伏扶贫项目发电收益及时足额到位。按照一月一结算(合同约定结算周期的按约定结算周期执行)的要求，省电力公司要及时将光伏扶贫项目上网电量按照国家制定的燃煤标杆上网电价进行结算，并按有关规定

领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。监测评价工作将按省级行政区域开展，对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。根据年等效利用小时数，全国划分为三类
太阳能资源区，年等效利用小时数大于1600小时为一类资源区，年等效利用小时数在1400-1600小时之间为二类资源区，年等效利用小时数在1200-1400小时之间为三类资源区，分别实行不同的光伏标杆上网电价

出台，分布式光伏市场迎来前所未有地春天。当下，国家对分布式光伏发电实行全电量补贴政策。在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价

项目并网运行和电量消纳方案，确保光伏扶贫项目优先上网和全额保障性收购。(七)制定光伏扶贫收益分配管理办法。由县(市、区)按照精准扶贫的要求，制定光伏扶贫收益分配管理办法。光伏扶贫对象要与光伏扶贫项目精准对接，并
按约定结算周期执行)的要求，省电力公司要及时将光伏扶贫项目上网电量按照国家制定的燃煤标杆上网电价进行结算，并按有关规定将上网电量省级补贴资金结算到县(市、区)电力公司。建立国家补贴资金垫付机制，按照

一、电价下调的预期在之前国家发改委下发的《关于全面深化价格机制改革的意见》中提出： (十)完善可再生能源价格机制。根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制
，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当、光伏上网电价与电网销售电价相当。由此可见，未来风电、光伏的平价上网的时间表已经提出。即，到2020年，风电在发电侧实现平价上网; 光伏

开展光伏发电市场环境监测评价工作。对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。监测评价采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式开展。监测评价对象为普通
强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。详见附件1。三、定期发布监测评价结果。国家可再生能源

带来的补贴压力，从2014 年开始，国家多次下调集中式电站(包括全额上网分布式)上网电价，而分布式电站度电补贴(适用于自发自用模式)一直保持0.42 元/kWh。各省级、地方政府提供额外
0.42元/kWh国家补贴，自用电量以外的上网电量按照当地脱硫火电上网电价出售给电网;全额上网模式下，光伏发电执行全国统一标杆上网电价。我们按照分布式电站6.5 元/W 系统成本、集中式电站成本

分布式按照发电量提供0.42元/kWh度电补贴。考虑光伏行业成本下降以及新能源装机规模快速增长带来的补贴压力，从2014年开始，国家多次下调集中式电站(包括全额上网分布式)上网电价，而分布式电站度电补贴
自发自用、余电上网模式的分布式电站可以变更为全额上网模式。自发自用、余电上网模式下，用户按照全部发电量获得0.42元/kWh国家补贴，自用电量以外的上网电量按照当地脱硫火电上网电价出售给电网;全额

的通知》(下称通知)。通知要求，全面开展监测评价工作。国家能源局按省级行政区域开展光伏发电市场环境监测评价工作。对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。监测
服务、国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。定期发布监测评价结果。国家可再生能源

行政区域开展光伏发电市场环境监测评价工作。对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。监测评价采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式开展。监测评价对象为普通
、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。详见附件1。三、定期发布监测评价结果。国家可再生能源信息管理

月3日，国家发改委副主任连维良在电力体制改革专题会议也指出，要继续探索建立科学的市场形成价格机制及价格品种，形成上下游联动、共同应对市场变化的科学机制。要注意解决市场运营中存在的发电上网电价单边降价的
国家政策一刀切，还有矫枉过正。比如，在云南、四川水电资源丰富的地方，对风电和光伏也实行全额保障性消纳，这样造成了低价且同样清洁的优质水电被弃掉，而去使用高价又不稳定的风电和光伏发电。政策+市场是云南模式

作为电力市场改革领域的先驱者，英国在可再生能源发展的不同阶段，针对不同的可再生能源发电技术，推出了一系列的政策项目，主要包括可再生能源义务、上网电价补贴、差价合同三种，它们之间即存在明显的政策差异性
发电项目的兴趣，同时也会更大地促进这类技术的发展和进步。 2 小规模可再生和低碳技术： 上网电价补贴上述的可再生能源义务证书制度是针对大型可再生能源项目的，为了促进小规模可再生能源和低碳

新能源标杆上网电价的通知》，通知将三类地区光伏标杆上网电价分别从0.98元、0.88元和0.80元下调至0.85元、0.75元和0.65元，而分布式光伏维持0.42元的补贴不变。一系列有利于分布式光伏
)。据此测算，在自发自用，余电上网与全额上网两种模式下，项目年均收益率均超过10%，项目回收期为7-8年，显著高于银行存款利息和理财产品收入，对居民具有明显的吸引力。企业推广助推户用分布式渐成燎燃之势

分布式光伏的决心与力度。另外，补贴政策也明显向着分布式光伏倾斜。2016年12月，国家发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知》，通知将三类地区光伏标杆上网电价分别从0.98元、0.88元和0.80元
)，则总投资为40000元，另外，假设年发电小时数为1300，自用比例为30%，同时考虑税收(三免两减半)。据此测算，在自发自用，余电上网与全额上网两种模式下，项目年均收益率均超过10%，项目回收期为

，国家发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知》，通知将三类地区光伏标杆上网电价分别从0.98元、0.88元和0.80元下调至0.85元、0.75元和0.65元，而分布式光伏维持0.42元的补贴不变
小时数为1300，自用比例为30%，同时考虑税收(三免两减半)。据此测算，在自发自用，余电上网与全额上网两种模式下，项目年均收益率均超过10%，项目回收期为7-8年，显著高于银行存款利息和理财产品收入

%，所得税率：25%年均可利用小时数：见上表误差率：10%全额上网电价：0.85元/KWh脱硫煤标杆电价：0.3779元/KWh全额上网项目根据上述模型参数测算投资成本(元/W)，见最后表格。自发自用项目收益率
投资收益，主要分析的三种项目类型包含地面电站、屋顶全额上网电站和屋顶自发自用电站。一、光照资源河南省太阳能资源从地域分布来看，从南向北逐渐增加。各市的太阳能资源概况见下表。二、政策河南无电价补贴政策。三