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保障粮食、能源、产业链供应链安全。加强能源供应保障能力建设，加快规划建设新型能源体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。
保障粮食、能源、产业链供应链安全。完善粮食产购储加销体系，积极开展重要农产品国际合作。加强能源供应保障能力建设，加快规划建设新型能源体系。不断提升产业链供应链韧性和安全水平。保障重要基础设施安全。

2023年4月，国家能源局在组织召开的全国可再生能源开发建设形势分析会上，指出了“大型风电光伏基地配套电化学储能调峰设施建设进度较慢。”
“今年夏季，全国大部分地区气温会偏高，华东、华中、新疆等地可能出现阶段性高温热潮，能源保供形势依然严峻。”#配储!配储!配储!

中电联发布的《2023年一季度全国电力供需形势分析预测报告》(以下简称“《报告》”)指出，在新能源发电快速发展的带动下，预计2023年全年新增发电装机规模将达到甚至超过2.5亿千瓦。
2023年底全国发电装机容量预计将超过28亿千瓦，其中非化石能源发电装机合计达到14.8亿千瓦，占总装机容量比重上升至52.5%左右。由于多方面因素叠加，给电力供需形势带来不确定性。

4月26日，国家能源局召开2023年4月份全国可再生能源开发建设形势分析视频会。国家能源局总工程师向海平主持会议并讲话。
会议分析了今年一季度可再生能源发展情况，听取了2月份形势分析会提出的意见建议落实情况、全国可再生能源重大项目建设进展，大型风电光伏基地“三个清单”整改落实情况及后续工作考虑，分析了可再生能源发展面临的形势和问题

预计2023年光伏累计装机将首次超过水电，成为第一大非化石能源发电来源。据光伏行业协会不完全统计，2023年1月全国共发布18项光伏相关政策。其中，国家政策3项，地方政策15项。
2022年，“双碳”目标背景下全球正处于能源结构转型的重要阶段，叠加俄乌冲突持续导致化石能源价格高涨，各国对于可再生能源的重视度大幅提升，光伏市场因此蓬勃发展。

国家能源局预计，今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。今年我国全国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。
在行业监管与产业政策层面，多年来在做好迎峰度夏部署的同时，国家能源局亦主动谋划“十四五”中后期电力保供措施，按照“适度超前”原则做好“十四五”电力规划中期评估调整工作，确保“十四五”末全国及重点地区电力供需平衡

在具体的中标人方面，由于整县光伏招标遍及全国，其中标人区别于地面电站的是基本以当地的光伏企业为主，中国电建、中国能建的身影较少。另外需要注意的是，阳光新能源中标规模达到了350MW。
需要强调的是，华能一季度整县光伏招标在地域光照资源、推进形势以及组件租金等招标要求方面均有一定差异性。

保障“十四五”期间已纳规煤电按期开工投产，逐步缓解电力供需偏紧形势。滚动优化新能源发展规模、布局和时序，合理推进新能源建设进度，保障大规模可再生能源消纳。
二、全国电力供需形势预测（一）电力消费预测宏观经济及气候等均是影响电力消费需求增长的重要方面。

近日，国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据，电力项目投资迎来一波高潮。1-3月份，全国电源工程投资1264亿元，同比增长55.2%。
新能源投资大幅增长，这也体现在了各大电力集团的业绩上，一季度，国家能源集团新能源开工、投产创同期最好成绩，大唐集团的风、光发电量也有大幅增长。与此同时，六大发电集团纷纷官宣实“开门红”。

3月2日，国家能源局发布《关于开展全国主要流域可再生能源一体化规划研究工作有关事项的通知》。
根据水利水电规划设计总院《关于开展全国主要流域可再生能源一体化规划研究工作有关事项的通知》文件解读，水电是电力系统重要的调节电源，通过发挥调节能力与风电、光伏发电配合运行，可平抑风光新能源发电出力波动，

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

可再生能源装机规模持续扩大。2023年一季度，全国可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增长86.5%，占新增装机的80.3%。
4月27日，国家能源局在京召开例行新闻发布会，发布2023年一季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》、介绍煤矿智能化建设有关工作进展情况，并回答记者提问

双碳新形势下，分布式光伏在近几年“顶层设计”的一路护航以及持续扩容的市场需求下一路高歌猛进，正在全国形成燎原之势，成为推动我国落实乡村振兴战略，如期实现碳达峰、碳中和目标的重要力量。
揭幕仪式光伏作为最具代表性的清洁能源之一，对推动能源转型具有重要意义。

肖鹏军表示：“当前全国大力推动整县推进分布式光伏建设的形势下，防火抗风等安全问题不容忽视。为提高组件与系统的结构安全和电气安全。
4月19日，浙江省光伏产业技术创新战略联盟、杭州市太阳能光伏产业协会、杭州市可再生能源行业协会联合举办2023建筑光伏应用展览会暨中国屋顶分布式光伏安全大会，全球极具创新力的光伏企业晶科能源受邀出席会议

“十四五”期间，光伏与各行业结合的“光伏+”项目在全国各地火热铺开，新能源、新业态的结合成为落实碳达峰、碳中和战略的重要支撑。
当前，我国正在加速构建新型能源体系，面对新阶段、新形势，尤其是大基地项目、源网荷储一体化、风光水火储一体等新要求下，光伏产业也随之展开一系列重要的技术创新。